국회에서 보건 분야 책임자인 다오홍란 여사는 최근 국회, 정부, 총리, 각 부처가 메커니즘과 정책 측면에서 문제를 해결하는 데 큰 지원을 해준 데 대해 감사를 표했습니다.
장관은 "의약품, 장비 및 의료용품을 보장하기 위한 메커니즘과 정책과 관련하여 보건 부문이 가장 우선순위가 높은 부문 중 하나라고 할 수 있다"고 단언했습니다.
팬데믹 기간 동안, 팬데믹과 싸우기 위해 약품과 의료용품을 빌리는 것은 합리적인 접근 방식입니다(사진 TL).
예를 들어, 조달을 시행할 때 다른 부서는 여전히 3개의 견적을 확보해야 하지만, 의료 분야는 조달을 보장하기 위해 필요한 경우 견적을 하나만 요구한다는 규정이 있습니다.
둘째, 최저가 문제에 대해서는, 필요한 경우 의료용품의 가격이 최저가가 아니더라도 과학 위원회에서 그 내용을 명확히 하면 보건부문에서 구매할 수 있다는 내용을 담은 문서가 있습니다.
현행 입찰법 역시 보건 분야에 대한 구체적인 조달 내용을 많이 규정하고 있습니다.
국회 에서 의약품 및 의료장비 공급에 대한 장애요인을 해소한다는 의결안이 통과되어 공급 및 구매 정책이 해제되었다고 할 수 있는데, 왜 여전히 부족한 걸까요?
현재 의약품 구매를 담당하는 곳은 세 곳입니다. 보건부는 국가 차원의 중앙 입찰만 담당하며, 전체의 약 16~18%를 차지합니다. 나머지는 지방 차원의 중앙 입찰이며, 각 기관이 주도적으로 구매합니다.
8월과 10월 동안 보건부는 지방자치단체에 미해결 문제를 요약해 달라고 요청하는 문서를 지속적으로 보냈고, 보건부는 이를 담당 당국에 제출해 해결할 수 있었습니다.
특히, 지역 내 실제 시행 과정으로 인해 많은 지역 단위가 입찰 단위에 배정됩니다. 이 분야에 종사하는 의사들은 입찰에 대한 전문 지식이 부족하여 여전히 입찰 과정에서 어려움을 겪고 있습니다.
보건복지부가 구매 업무를 산하 기관으로 완전히 분산시키면서 권한이 분산되었습니다. 그러나 일부 지역에서는 의료기관이 1억 동 미만의 구매만 허용하고, 1억 동을 초과하는 구매는 보건부, 재무부, 그리고 도(省) 인민위원회의 승인을 받아야 하기 때문에 구매 절차가 오래 걸립니다.
다오 홍 란(Dao Hong Lan) 여사는 "정부는 앞으로 각 지방에서 이 규정을 검토하여 단위의 관리와 권한 부여를 모두 보장하기를 기대합니다."라고 말했습니다.
다오홍란(Dao Hong Lan) 씨에 따르면, 개정된 진료법은 의료 장비 및 물품의 차용 및 선불 방식을 규정하고 있습니다. 각 부서는 또한 개정된 진료법의 장기적인 지속가능성을 보장하기 위해 시행 지침을 시행하고 있습니다.
보건부 장관은 조달 및 입찰 규정에는 차입, 선차입, 후지불, 또는 차입 후 입찰 후 상환 등의 형태가 없다고 덧붙였습니다. 코로나19 팬데믹과 싸우면서 우리는 진단 키트를 빌렸고, 팬데믹이 종식되면 현물로 지불할 수 없습니다.
하지만 전염병 예방 및 통제의 필요성, 전례 없는 긴급한 전염병으로 인해 사람들의 생명과 건강을 보장하는 문제가 무엇보다도 우선시 되었기 때문에 최근에는 의료 시설이 치료와 검사의 필요성을 보장하기 위해 선지급을 하거나 돈을 빌려야 하는 문제가 실제로 발생했습니다.
지금까지 국회 제99호 결의안은 정부에 2024년 12월 31일 이전에 가능한 한 빨리 의료시설의 차입 문제를 개발하고 해결하도록 지시했습니다.
이 또한 어려운 과제입니다. 보건부는 각 성(省) 인민위원회와 협력하여 이 과제를 이행해 왔습니다. 보건부는 각 성(省) 인민위원회에 공식 공문을 두 차례 보내 지역 및 의료 시설의 차입 현황을 보고해 줄 것을 요청했습니다.
지금까지 보건부는 48개 지방자치단체와 7개 부처, 지부, 의료기관의 통계를 수집했습니다. 공식 보고에 따르면 현재 총 대출 금액은 1조 6,930억 원이며, 이 중 약 7,540억 원이 의약품 및 생물학 제품에, 약 9,390억 원이 진단 키트에 대출되었습니다.
이를 기준으로 대출 유형을 분류하여 입찰 계약이 있는지, 가격이 협상되어 있는지, 아니면 전혀 없는지 등을 파악하여 철저한 처리 계획을 수립합니다.
현재 보건부는 의료시설의 어려움을 처리하고 제거하고 장기적인 문제를 해결하기 위한 메커니즘을 구축하기 위해 계획과 보고서를 개발하는 업무를 각 부처에 맡기고 있습니다.
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