어려움과 단점
응에안성의 소수민족 및 산악 지역은 성 전체 면적의 83%를 차지합니다. 넓고 고립된 지역, 높은 빈곤율, 그리고 일부 주민들의 낮은 인식 수준은 이 성에서 여전히 문맹과 재문맹을 발생시키는 원인이 되고 있습니다. 특히 문맹률은 외딴 마을에 분산되어 있어 문해 교육의 체계적인 운영에 어려움을 겪고 있습니다.
빈곤, 낙후, 그리고 부족한 인식으로 인해 학생들이 수업에 참여하도록 유도하고, 문해 수업에 정기적으로 참석하는 학생 수를 유지하는 것이 매우 어렵습니다. 그 이유 중 하나는 대부분의 학생들이 여성이고, 모두 가정의 주요 취업 연령대이기 때문에 정기적으로 수업에 참석할 시간이 없기 때문입니다. 한편, 농사철에는 많은 사람들이 집과 마을에서 멀리 떨어진 곳에서 일해야 하며, 나이가 많아 학교에 가는 것이 부끄럽고 부끄러워하는 사람들도 있습니다.
위의 이유 외에도 문맹 퇴치 활동의 효과가 높지 않고, 그 결과도 지속 가능하지 않으며, 재문맹 현상은 지속되고 증가하고 있습니다. 문해 교육 참여자 수는 문맹자 수에 비해 여전히 매우 적습니다. 일부 산악 지역의 교육 및 학습 시설 시스템은 여전히 어렵고 부족합니다.
한편, 문맹 퇴치 활동에도 특별한 어려움이 크게 작용했습니다. 산간 지역이 넓고 교통이 불편하며, 소수 민족이 국경 마을 곳곳에 흩어져 거주하고 있어 거주 환경이 불안정하여 문맹자 수를 파악하여 수업을 개설하고, 이들을 동원하여 수업을 관리하기가 어렵습니다. 게다가 문맹 퇴치 활동에서 기관, 단체, 노조와의 협력이 빈틈없고 체계적이지 못한 경우도 있습니다.
이러한 어려움, 한계, 그리고 단점들은 응에안성 소수민족 지역의 문맹 퇴치를 매우 어렵게 만들고 있습니다. 문맹이 여전히 존재하기 때문에 경제 및 사회 생활의 모든 측면에 부정적인 영향을 미치는 여러 가지 부작용이 여전히 존재합니다. 문맹은 일부 주민들이 당과 국가의 정책과 지침을 제대로 이해하지 못하게 만듭니다. 또한 문맹은 사람들이 새로운 과학 기술 지식을 받아들이지 못하게 하여 노동 생산성, 작물 및 가축 생산성 저하를 초래하고, 결국 빈곤의 도사림으로 이어집니다.
문맹 퇴치와 국민의 지식 향상을 목표로
수년간 소수민족 지역에서 문해 교육을 조직하고 유지하는 것은 항상 중요한 과제였으며, 이는 사람들의 지식 향상, 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 문화와 사회 발전을 목표로 했습니다. 특히, 2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)의 5차 사업 1 하위 사업 중 소수민족 문해 교육 2차 사업이 시행된 이후 문해 교육 내용이 더욱 활성화되었습니다.
뜨엉즈엉 현 후우크엉 마을에 사는 로티호아(1969년생) 씨는 이렇게 말했습니다. "어려운 가정 형편 때문에 결혼했을 때 학교에 다닐 여건이 되지 않아 글을 읽지 못했습니다. 처음에는 글자와 철자를 익히고, 글쓰기 연습을 하는 것이 매우 어려웠습니다. 선생님들의 지도 덕분에 저를 포함한 많은 여성들이 읽고 쓸 수 있게 되었습니다. 지금은 TV를 보고, 책을 읽고, 신문을 읽을 수 있습니다."
수업에서는 문맹 퇴치와 함께 교사들이 당의 지침, 정책, 국가 법률에 대한 선전을 통합하여 마약, 무기, 폭발물의 보관 및 불법 사용 금지, 국경 주권 , 이주, 자유 이주 문제, 결혼 및 가족, 건강을 돌보는 방법, 환경 위생, 질병 예방 및 통제, 효과적인 농업 및 가축 사육 기술 등의 내용을 다룹니다. 이를 통해 편안한 분위기를 조성할 뿐만 아니라 사람들이 기아 퇴치와 빈곤 감소라는 목표를 향해 삶의 방식과 사고방식을 바꾸는 데 도움이 됩니다.
뜨엉즈엉 현 인민위원회 로탄녓 부위원장은 다음과 같이 덧붙였습니다. "1719 국가 목표 프로그램을 시행하면서, 뚜엉즈엉 현은 문맹 퇴치 활동을 장려해 왔습니다. 특히, 문맹 퇴치 교실을 개설하는 과정에서, 축산 및 생산 기술에 대한 지식을 접할 수 있도록 사람들을 교묘하게 홍보하고 동원하여, 사람들의 지식을 향상시키고 각 개인의 인식과 행동을 제고했습니다."
문맹 퇴치 사업을 원활하게 하기 위해 응에안성 인민위원회는 2023년 7월 7일자 제10/2023/NQ-HDND 결의안을 발표하여 "2021~2030년 학습 사회 건설" 프로젝트에 따라 문맹 퇴치 및 교육 보편화 사업 시행을 위한 내용 및 지출 수준을 규정했습니다.
이에 따라 성은 1인당 프로그램당 최대 180만 동(VND)의 지출로 사람들이 문해 교육에 참여할 수 있도록 지원합니다. 또한, 각 지자체는 야간 조명, 학습 과정 추적을 위한 도서 구매, 교사의 학용품 구매 지원, 홍보물 구매, 문맹 및 재문맹자의 문해 교육 참여를 위한 활동 지원 등을 위한 추가 지원 수준을 마련했습니다. 동시에, 성 인민위원회는 문해 교육 종사자들을 위한 지원 수준을 연간 12개월로 규정했습니다.
이러한 노력의 결과로, 응에안은 2022년에 2단계 문해력 기준을 달성한 것으로 인정받았고, 5세 아동을 위한 보편적 미취학 교육 기준을 달성한 것으로 인정받았으며, 3단계 보편적 교육 기준을 달성한 것으로 인정받았고, 1단계 보편적 중등 교육 기준을 달성한 것으로 인정받았습니다.
응에안 교육훈련부 정치 이념-평생교육부장인 응우옌 마인 하 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2024년까지 이 지방은 15~60세 인구 중 2단계 문해력 기준을 충족하는 비율을 99.35%(최소 90%)로 높이는 것을 목표로 합니다."
따라서 앞으로도 교육부는 관련 부서와 협력하여 조사를 계속 진행하고, 응에안성 고지대 국경 마을의 소수 민족에 대한 지식 향상을 위한 문해력 수업을 지속적으로 개설할 것입니다.
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