정치국 결의안 68호: 직무 수행 과정에서 사적 이익을 추구하지 않는 공무원에 대한 책임 면제

정치국은 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호를 발표하면서 이를 국가 경제의 가장 중요한 원동력으로 규정했습니다.

민간경제는 국가경제와 집단경제와 더불어 독립적이고 자주적이며 자립적이고 자립적인 경제를 구축하는 데 핵심적인 역할을 하며, 깊고 실질적이며 효과적인 국제적 통합을 통해 국가가 뒤처지는 위험에서 벗어나 번영된 발전을 향해 나아갈 수 있도록 돕습니다.

결의안에서는 또한 2030년까지 경제에서 200만 개의 사업체가 운영되도록 노력하며, 이는 인구 1,000명당 20개의 사업체가 운영되도록 하는 것을 목표로 한다고 명시하고 있습니다. 글로벌 가치 사슬에 참여하는 대기업은 최소 20개가 넘습니다.

제11차 중앙회의 대의원, 제13대 임기.

특히 민간경제의 평균 성장률은 연 10~12% 정도로 경제 성장률보다 높습니다. GDP의 약 55~58%, 국가 예산 수입의 약 35~40%를 차지합니다.

2045년 비전은 베트남의 민간 경제가 빠르고 강력하며 지속 가능하게 발전하고, 글로벌 생산 및 공급망에 적극적으로 참여하는 것입니다. 지역적으로나 국제적으로 매우 경쟁력이 있습니다.

정치국 결의안에서 "2045년까지 경제에 최소 300만 개의 기업이 참여하도록 노력하며, GDP의 60% 이상을 기여한다"고 명시되어 있습니다.

사업 허가 수수료 폐지, 법인소득세 면제

위의 목표를 달성하기 위해 정치국은 많은 과제와 해결책을 명확하게 제시했습니다. 무엇보다도 사고를 혁신하고, 의식과 행동을 통일하며, 국민적 신념과 열망을 불러일으키고, 민영경제를 발전시키는 새로운 동력과 정신을 창조해야 합니다.

정치국은 "국가는 행정이 시장 원칙에 반하는 생산 및 기업 활동에 개입하지 않고 사경제가 빠르고 지속 가능하게 발전할 수 있도록 창출, 지원, 지원한다. 정부와 기업 간에 개방적이고 우호적이며 협력적이고 정직한 관계를 구축하여 발전에 기여하고 이를 창출한다"고 밝혔다.

특히, 결의안은 개혁을 촉진하고, 제도와 정책의 질을 완성하고 개선하며, 사적 경제의 소유권, 재산권, 사업의 자유, 공정 경쟁권을 효과적으로 보장하고 보호하며, 사적 경제의 계약 이행을 보장할 것을 요구합니다.

특히 정치국은 개입을 최소화하고 행정적 장벽을 없애는 것, '묻고 주기' 메커니즘, '관리할 수 없으면 금지하라'는 사고방식을 언급했습니다. 개인과 기업은 법으로 금지되지 않은 분야에서도 자유롭게 사업을 할 수 있습니다. 사업권은 국가방위, 국가안보, 사회질서와 안전, 사회도덕, 환경 및 공중보건 등의 이유로만 제한될 수 있으며 법률로 규정되어야 합니다.

결의안은 “2025년까지 사기업 발전을 저해하는 불필요한 경영조건, 중복되거나 부적절한 규제를 재검토하고 철폐하며, 행정절차 처리시간을 최소 30%, 법률 준수 비용을 최소 30%, 경영조건을 최소 30% 감축하고, 향후 몇 년간에도 대폭 감축을 지속한다”고 명시하고 있다.

특히, 정치국은 파산법을 개정하고, 법적 절차 처리 기간을 단축하며, 간소화된 파산 제재 적용 범위를 확대할 것을 요구했습니다. 전자소송절차의 적용을 촉진하고 자산처리제도를 개혁합니다.

이와 함께 생산 및 사업 활동에서 발생하는 장애와 어려움을 평가하고 대응할 수 있는 메커니즘을 구축합니다. 중앙과 지방, 부처와 지부, 지방자치단체 간의 정책 집행에 있어서 일관성이 부족한 점을 극복하고…

또한 정치국은 경제 부문 간 공정한 대우를 보장하고, 세율을 낮추고, 과세 기반을 확대하며, 특히 현금 등록기에서 실시되는 전자 세금 징수를 위해 세금, 수수료 및 요금 정책을 검토하고 개선할 것을 요청했습니다. 행정결정의 남용과 부문 및 지방에 대한 지역적 보호주의를 금지합니다.

“경쟁을 제한하고, 지배적 지위를 남용하고, 독점적 지위를 남용하고, 불공정 경쟁을 하는 행위를 엄격히 처리하라” - 정치국 결의안이 요구됨.

특히 정치국은 새로운 경제 모델, 기술 기반 사업 및 디지털 플랫폼, 특히 금융 기술, 인공지능, 가상 자산, 가상화폐, 암호 자산, 암호화폐, 전자상거래 등에 대한 법적 틀을 완성할 필요성을 지적했습니다. 국제 관행에 따라 사후 감사를 기반으로 새로운 산업 및 분야에 대한 테스트 메커니즘이 있습니다.

정치국은 "공직자 및 공무원의 부패, 사익, 괴롭힘 행위를 엄격히 처리하고, 관련 절차와 규정을 충분히 이행하고, 업무 수행 과정에서 사익을 취하지 않았지만 객관적인 위험으로 인해 피해를 입은 사건에 대한 책임을 면제하는 제도를 마련하라"고 ​​요구했습니다.

또한 정치국은 사업 허가 수수료를 폐지하도록 지시했다. 중소기업은 설립 후 3년간 법인소득세를 면제받습니다. 이와 함께 기업을 지원하는 프로그램과 정책을 위해 중앙과 지방 예산에서 충분한 자원을 확보하고, 기업, 기업 협회, 산업, 연구소, 대학의 투자 기금에서 자원을 동원합니다.

사업체에 대한 연 1회 검사 및 점검

정치국은 또 다른 중요한 내용으로 소유권, 사업의 자유, 재산권, 공정 경쟁권을 보장하고 효과적으로 보호하며 사경제의 계약 이행을 보장할 것을 요구합니다. 특히, 오랫동안 보류되어 사회자원의 손실과 낭비를 초래하고, 민간기업의 발전을 저해하는 프로젝트와 계약을 처리할 구체적인 메커니즘이 있으며, 법률의 규정에 따라 관련 기관, 조직, 단위 및 개인의 역할과 책임을 정합니다.

결의안은 "국가기관과 국유기업이 민간기업과 체결한 계약에 따른 지불 의무를 이행하는 데 소극적인 상황을 종식시키자"고 명시하고 있다.

특히 정치국은 중복되고, 중복되고, 장기화되고, 불필요한 검사와 심사 상황을 종식시킬 것을 요청했습니다. 기업의 위반에 대한 명확한 증거가 있는 경우를 제외하고, 기업에 대한 검사 및 점검은 연 1회만 실시하는 원칙을 보장한다.

정치국은 "검사 및 심사를 남용하여 기업을 괴롭히고 어려움을 초래하는 행위를 엄격히 처리해야 한다"고 지적하고 검사, 심사 및 감사 활동에 디지털 전환을 강력히 적용할 것을 제안했습니다. 온라인 검사 및 테스트를 전개하고, 전자기 데이터를 기반으로 원격 검사 및 테스트를 우선시하며, 직접 검사 및 테스트를 줄입니다.

특히, 법적 규정을 잘 준수하는 사업체에 대해서는 실제 검사가 면제됩니다.

시민적, 경제적, 행정적 조치가 우선시됩니다.

또한 정치국은 형사책임, 행정책임, 민사책임을 명확히 구분하는 원칙을 준수하고 있다고 지적했습니다. 법인과 개인 간의 위반 사항 처리.

이에 따라 정치국은 형법, 민법, 형사소송법 및 민사소송법 규정을 개정하여 위법행위 및 민사·경제사건을 처리할 때 민사·경제·행정조치를 우선적으로 적용하는 원칙을 보장하고, 기업과 사업자가 위법행위 및 피해를 적극적으로 구제할 수 있도록 할 것을 요구했습니다.

정치국은 "법률의 실제 적용이 형사 소송으로 이어지거나 형사 소송이 진행되지 않을 수 있는 경우에는 형사 소송을 절대 적용해서는 안 됩니다. 형사 소송이 필요한 경우에는 경제적 결과 구제 조치를 우선적으로 검토하고 후속 조치를 검토하는 중요한 근거로 삼아야 합니다."라고 강조하며, 불리한 기업에 대한 법률 조항 소급 적용은 금지된다고 강조했습니다.

증거가 부족하거나 증거가 불분명한 사건의 경우, 정치국은 기업과 기업가의 명예와 정상적인 생산 및 경영 활동에 영향을 미치지 않도록 조기에 결론을 내릴 것을 요구합니다.

결의안은 “사건의 수사 및 재판 과정에서 무죄 추정의 원칙을 보장해야 한다”고 명시하고, 동시에 사건과 관련된 자산의 봉인, 일시 압수 및 동결이 올바른 권한, 순서, 절차 및 범위에 따라 이루어져야 하며, 개인 및 조직의 권리와 합법적 이익을 침해해서는 안 된다고 요구했습니다. 봉인, 압류, 일시구금 및 봉쇄의 가치가 사건의 피해에 따른 예상 결과에 부합하는지 확인하세요.

특히 합법적으로 형성된 재산과 불법행위로 얻은 재산, 기타 사건과 관련된 재산을 명확히 구분할 필요가 있습니다. 기업의 자산, 권리, 의무와 기업 내 개별 관리자 간의 관계입니다.

정치국은 검찰기관과 합의한 후, 사건과 관련된 자산의 가치를 보장하고, 수사로 인한 생산 및 경영활동에 대한 영향을 최소화하기 위해 필요한 조치를 합리적으로 사용할 수 있도록 허용하고, 수사활동에 지장을 주지 않는 원칙을 천명했습니다.

또한 정치국은 최근 발표한 결의안에서 토지, 자본, 고급 인적 자원에 대한 민간 경제의 접근을 용이하게 해 줄 것을 요청했습니다. 특히, 민간 경제의 토지, 생산 및 사업장에 대한 접근성을 높이는 것입니다. 민간 경제의 자본원을 촉진하고 다각화하며, 민간 경제의 인적 자원의 질을 향상시키기 위한 솔루션을 제공합니다.

(plo.vn에 따르면)

출처: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127748/Nghi-quyet-68-Bo-Chinh-tri-Mien-tru-trach-nhiem-can-bo-khong-tu-loi-trong-qua-trinh-thuc-hien-nhiem-vu