결의안 71-NQ/TW 및 교육을 위한 획기적인 정책

정치국의 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 71-NQ/TW(결의안 71)는 포괄적인 정책으로 간주되며, 교육을 국가의 지속 가능한 개발을 위한 핵심 동력으로 삼겠다는 높은 정치적 결의를 보여줍니다.

일반 정책에서 양적 목표까지

많은 고등 교육 전문가에 따르면, 71호 결의안의 가장 큰 특징 중 하나는 정책 결정 사고방식의 강력한 변화입니다.

이전에 당 중앙위원회 제11차 회의 제29-NQ/TW 결의에서는 교육훈련의 "근본적이고 전면적인 혁신"이라는 모토를 강조했으며, 이번 제71호 결의에서는 이를 "전략적 돌파구"로 높였습니다.

베트남 항공 아카데미 이사회 의장 겸 당 서기인 쩐 호아이 안 부교수에 따르면, 이러한 변화는 과감하고 실용적이며 궁극적으로 효과적인 접근 방식을 보여줍니다. 이 문서는 내부 개혁에 그치지 않고 개방적이고 상호 연결되며 효과적인 기관을 구축하는 것을 목표로 합니다.

안 씨에 따르면, 71호 결의안의 포괄성은 지난 몇 년 동안 교육 부문의 발전을 방해해 온 많은 주요 "병목 현상"을 동시에 해결함으로써 입증되었습니다.

구체적으로, 제도와 거버넌스 측면에서, 이 결의안은 대부분의 공립 교육 기관에서 학교 협의회를 조직하지 않고 당 서기를 수장으로 하는 원칙을 시행하는 등의 주요 변화를 제안합니다.

안 씨는 "이번 변화의 목표는 '역할을 명확히 하고 의사결정을 단축'하는 것"이라며 "관료주의와 정체를 타파하고, 풀뿌리 차원에서 창의성과 유연성을 발휘할 수 있는 여지를 만드는 것"이라고 강조했다.

베트남 항공 아카데미 이사회 의장은 재정 자원 측면에서 구체적이고 강력한 양적 목표를 정책 문서에 제시한 것은 이번이 처음이라고 언급했습니다. 즉, 교육 예산은 전체 국가 예산 지출의 최소 20%에 도달해야 하고, 그 중 투자 지출은 최소 5%에 도달해야 하며, 고등 교육 지출은 최소 3%에 도달해야 한다는 것입니다.

안 씨에 따르면, 이는 강력한 정치적 의지이며, 단기 계획에 의존하는 대신 교육 부문이 안정적인 개발 자원을 확보할 수 있는 튼튼한 기반을 마련해 준다는 의미입니다.

Tran Hoai An 부교수 - 당 서기 - 베트남 항공 아카데미 이사회 의장.

호치민시 개방대학교 생명공학 및 진로교육학부 강사인 즈엉 낫 린(Duong Nhat Linh) 석사는 같은 의견을 공유하며, 결의안 71호의 핵심적인 돌파구는 "일반 정책"에서 "지표"로 초점을 전환하는 것이라고 말했습니다.

이를 통해 측정 가능한 개혁 프레임워크가 구축되고 명확한 책임성이 요구됩니다.

결의안의 주요 목표 중 하나는 2030년까지 아시아에서 200위권에 드는 고등교육기관을 최소 8개, 2045년까지 특정 분야에서 세계 100위권에 드는 고등교육기관을 최소 5개로 만들겠다는 국제적 비전이며, 이는 깊은 통합에 대한 열망을 증명합니다.

이러한 구체적인 수치는 강제력을 행사할 뿐만 아니라, 국제 경쟁력을 개선하기 위해 전체 시스템을 변화시키도록 강요합니다.

교사 정책의 돌파구, 개혁의 '심장'

거버넌스와 재정의 목표가 기초라면, 교사의 보수 정책은 이 개혁의 성공을 위한 '심장'이자 결정적 요소입니다.

Tran Hoai An 준교수는 유치원 및 초등학교 교사의 우대 수당을 최소 70%로 인상하고, 특히 어려운 분야의 교사에게는 100%로 인상하는 것은 즉각적이고 강력한 효과를 가져오는 전략적 조치라고 분석했습니다.

많은 교사들이 자신들의 어려움과 불이익을 마침내 이해하고 신속하게 지원해 준 것에 대해 "극도로 기쁘고 설레는 마음"을 표했습니다. 산악 지역 교사들에게 이 정책은 삶의 질을 향상시킬 뿐만 아니라, 직업에 대한 안정감과 장기적인 기여를 돕습니다. 이는 "재능 있는 인재를 교직에 유지"하고 우수한 학생들이 교직을 선택하도록 장려하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다.
Tran Hoai An 부교수, 당 서기, 베트남 항공 아카데미 이사회 의장.

이러한 관점을 보완하여, Duong Nhat Linh 석사는 결의안 71호가 특히 대학 교육 시스템과 교육 및 훈련 분야 전반에 가져올 세 가지 실질적인 변화를 심층적으로 분석합니다.

첫째, "가시적이고 실질적인" 소득 및 복리후생입니다. 이는 단순히 특혜 수당을 늘리는 데 그치지 않고 직급 및 실제 역량에 따른 급여 체계 개편까지 포함합니다.

린 석사에 따르면, 교사들이 적시에 혜택을 받을 수 있도록 지방 예산 집행 기간을 단축하는 것이 필요하며, 정책은 있지만 실행이 느린 상황을 피해야 합니다.

또한, 직업적 소진을 줄이고 교사들이 학교와 수업에 집중할 수 있도록 돕기 위해 주택, 무료/감소 교육, 정신 건강 지원에 대한 정책을 보완해야 합니다.

석사. Duong Nhat Linh - 강사, 생명공학 학부 및 직업교육 전문가 - 호치민시 개방대학교.

둘째, 교사직을 "매력적인 직업"으로 회복해야 합니다. 이를 위해서는 경쟁력 있는 계약을 통한 유연한 채용 및 유지 메커니즘, 명확한 경력 개발, 그리고 전문적인 업적에 대한 적절한 인정이 필요합니다.

린 여사는 학교, 학부모, 사회 간의 보호 규정과 상호작용 기준을 통해 교사의 직업 안전과 사회적 지위를 보장하는 한편, 우수한 교사들이 학교 클러스터나 전문가 네트워크에서 전문적으로 리더십을 발휘하도록 장려할 것을 제안했습니다.

셋째, 보수 정책은 교육의 질과 발전 기회와 연계되어야 합니다. 린(Linh) 석사는 추가 수입을 학생의 발전 성과와 혁신적인 교육 방법에 대한 기여도에 연계하는 것이 필요하다고 생각하지만, "성과 쫓기"라는 사고방식을 지양하기 위해 공정하고 투명한 평가 메커니즘이 반드시 수반되어야 한다고 생각합니다.

동시에 국내외 장학금 및 전문가 교류 프로그램을 확대하면 교사들이 적극적으로 지식, 교육 기술 및 디지털 역량을 업데이트하는 데 도움이 될 것입니다.

"가장 큰 기대는 '교실에 영향을 미치는' 변화입니다. 급여와 수당이 생활에 충분하고, 행정 절차가 간소화되고, 교육 및 훈련 시간이 늘어나고, 진로가 명확해지면 교사들은 존중받고 권한을 부여받게 될 것입니다. 그렇게 되면 초등학교부터 대학교까지 교육의 질이 진정으로 획기적으로 향상될 것입니다."라고 두옹 낫 린 스승님은 강조하셨습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html