디지털 전환에 대한 강력한 법률을 마련하기 위한 철저한 조사

칸토 시와 디엔비엔성 국회 대표단을 포함한 11그룹에서 논의한 결과, 국회 의원들은 위에 언급된 제출물과 검증 보고서를 바탕으로 위의 3개 법률을 공포하기로 합의했습니다. 이는 현재와 미래의 국가 발전에 매우 중요한 법률이라는 점을 강조했습니다.

칸토시와 디엔비엔 성 국회 대표단을 포함한 11그룹 토론회 장면. 사진: 람 히엔

"그 개념은 정확하지 않습니다"

디지털 전환 법률 프로젝트에 대해 논의하며, 대표단은 이 법률 프로젝트가 매우 어렵다고 말했습니다. 사실, 현재 전 세계적 으로 디지털 전환에 대한 별도의 법률을 보유한 국가는 극소수에 불과합니다. 따라서 대표단은 정부의 준비 과정을 높이 평가했으며, 초안 작성 기관과 공유했습니다. 디지털 전환 법률 제정의 선구자이자 선두주자로서, 향후 강력한 디지털 전환의 기반이 될 좋은 법률을 구축하기 위해서는 신중하게 검토해야 할 주요 과제들이 있습니다.

용어 설명과 관련하여, 국회의원 응우옌 만 훙(깐토)은 전문가들과의 논의와 일반적인 기준과의 비교를 통해 초안의 일부 용어가 "상대적으로 이해하기 어렵다"고 밝혔습니다. 디지털 경제와 디지털 사회는 "개념이 명확하지 않다"는 것입니다.

대표는 제3조 7항에 명시된 디지털 경제 개념을 예로 들었습니다. 해당 개념은 디지털 경제를 경제의 일부로 정의하며, 생산, 사업, 유통, 소비 및 경영 활동이 디지털 기술, 디지털 인프라, 그리고 디지털 데이터에 의해 수행되거나 지원된다고 정의합니다. 응우옌 만 훙 대표는 연구를 통해 디지털 경제와 전통 경제 사이에는 차이가 있으며, 사람들은 디지털 경제를 주로 디지털 기술, 특히 인터넷과 디지털 데이터를 기반으로 가치 교환 및 분배를 창출하는 경제로 정의한다고 밝혔습니다.

"이러한 정의가 있어야만 어떤 부서, 어떤 산업, 어떤 분야, 그리고 어느 단계에 도달했는지 파악할 수 있습니다. 그리고 나중에 디지털 경제가 GDP에 기여하는 정도를 측정할 때에도 더욱 정확해질 것입니다."라고 대표는 강조했습니다.

또한 디지털 경제에 관한 제3조 7항과 디지털 사회에 관한 제3조 8항의 용어에 대한 설명에 관심을 보인 국회의원 다오 치 응이아(칸터)는 경제의 일부로서의 디지털 경제와 사회의 일부로서의 디지털 사회에 대한 정의가 포괄적이지 않다고 지적했습니다.

다오 치 응이아 대표는 디지털 전환이 모든 측면과 분야에 포괄적인 영향을 미친다고 믿으며, 디지털 경제와 디지털 사회와 관련된 용어의 정의와 설명을 연구하고 재조정할 것을 제안했습니다.

구체적으로 대표는 다음과 같이 제안했습니다. "디지털 경제는 생산, 사업, 거래, 소비, 그리고 경영이 디지털 기술, 디지털 인프라, 디지털 데이터, 그리고 디지털 서비스를 기반으로 이루어지는 포괄적인 디지털 변혁을 겪고 있는 경제입니다." 그리고 "디지털 사회는 모든 활동과 사회생활 영역이 디지털 기술, 디지털 인프라, 디지털 데이터, 그리고 디지털 서비스를 기반으로 이루어지는 포괄적인 디지털 변혁을 겪고 있는 사회 활동입니다."

국회의원 Quang Thi Nguyet(Dien Bien)은 디지털 전환법이 통과될 때 일관성을 유지하고 중복 및 구현 갈등을 피하기 위해 투자법, 입찰법, 국가 예산법, 지식재산권법, 전자상거래법, 사이버 보안법 등 관련 법률과 초안 법안의 조항을 지속적으로 주의 깊게 검토하고 비교할 필요가 있다고 제안했습니다.

소외된 지역을 위한 디지털 인프라 개발에 대한 투자를 유치하는 정책이 필요합니다.

국회의원 레꽝퉁(깐터)은 우리나라의 디지털 전환 "수준"이 불균형적이며, 특히 경제 여건이 어려운 지역에서는 디지털 전환이 매우 어렵다고 지적했습니다. 따라서 깐터 의원은 디지털 전환법이 투자 프로젝트, 특히 사회경제적 어려움을 겪는 지역의 디지털 전환을 위한 인프라 구축 투자 프로젝트를 유치하기 위한 정책을 명시해야 한다고 주장했습니다.

또한 디지털 전환에 대한 국가 정책 제4조와 관련하여, 이 법률 초안은 정치 시스템 내 기관의 포괄적인 디지털 전환을 구현하고, 국민과 기업을 중심으로 효과적이고 투명한 디지털 정부를 구축하도록 규정하고 있습니다.

위 내용에 동의하며, 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 의원은 "왜 정치 체계는 언급하고 디지털 정부만 언급했을까요? 정치 체계의 나머지 기관들은 디지털 전환을 거쳤을까요? 디지털 국회가 존재할까요? 아니면 전선 조직들이 디지털 전환을 거쳤을까요? 당 기관들도 디지털 전환을 거쳤을까요? 여기서는 정부만 언급했는데, 이는 충분히 완전하고 포괄적이지 않습니다."라고 질문하며, 정치 체계에 더 많은 기관을 추가할 필요가 있다고 분석하고 제안했습니다.

사이버 보안, 디지털 플랫폼 과세, 국경 간 디지털 서비스 관련 "격차 해소"

디지털 전환법 적용 주제에 대한 제2조는 다음과 같이 명시합니다. 이 법은 베트남 기관, 조직 및 개인, 베트남에서 디지털 전환과 관련된 활동에 직접 참여하는 외국 조직 및 개인에게 적용됩니다.

그러나 다오 치 응이아 대표에 따르면, "디지털 전환과 관련된 내용"만 해당된다면 "해외에서 직접 참여하는 조직 및 개인과 관련된 내용은 여전히 포함되지 않습니다."

대표단은 디지털 서비스, 디지털 플랫폼, 국경 간 데이터와 관련된 활동을 언급하면서 "관련 활동에 직접 참여하는 해외 조직 및 개인" 그룹에 적용 주제를 계속 추가할 것을 제안했습니다.

이러한 규정은 사이버 보안 작업과 관련된 "격차"를 "채우고", 외국 조직 및 개인의 디지털 플랫폼과 디지털 서비스에 세금을 부과하는 것을 보장합니다.

"따라서 저는 제2조의 적용 대상에 다음과 같은 내용을 추가하고자 합니다. 특히 이 법은 베트남에서 디지털 전환, 디지털 서비스 제공, 디지털 플랫폼 및 국경 간 데이터 전송에 직접 참여하거나 관련 활동을 수행하는 베트남 기관, 단체, 개인, 외국 단체 및 개인에게 적용됩니다. 이를 통해 더욱 엄격한 규제가 보장될 것입니다."라고 대표는 강조했습니다.

디지털 정부의 디지털 전환 원칙, 제13조 7항의 인공지능과 관련하여, 다오 치 응이아 대표는 여전히 기술적 설명에 치우쳐 있으며 공공 서비스 활동의 통제 및 책임과 관련된 원칙에 대한 강조가 부족하다고 말했습니다.

따라서 대표는 책임을 명확히 정의하는 방향으로 제13조 제7항을 개정할 것을 제안했습니다. 구체적으로 제7항은 다음과 같이 수정되었습니다. 국가기관 운영에 있어 인공지능 시스템 사용은 인권과 사회적 윤리적 가치를 존중하는 가운데 책임감 있고, 안전하고, 투명하게 관리 및 시행되어야 하며, 시스템이 지원하거나 내리는 모든 결정에 대한 통제와 책임을 보장하고 관련 법률 조항을 준수해야 합니다.

대표단에 따르면, 이러한 규정은 디지털 전환 원칙을 구현하는 데 있어 정부의 책임을 명확히 정의할 것입니다.

전문법률을 참조해야 합니다.

초안법 제5조는 금지 행위를 규정하고 있습니다. 특히 제5조 제2항은 범죄를 은폐하거나 사법 활동을 방해하기 위한 불법적인 개입 및 접근 행위를 금지하고 있으며, 제5조 제3항은 납세 의무, 계약 또는 기타 법적 의무를 회피하는 행위를 금지하고 있습니다.

국회의원 Quang Thi Nguyet(Dien Bien)이 연설하고 있습니다. 사진: 람 히엔(Lam Hien)

꽝티응우엣(Quàng Thị Nguyệt) 대표는 디지털 전환의 맥락에서 특정 행위는 매우 위험하므로 엄격히 금지되어야 한다고 말했습니다. 그러나 위반 사항을 완전히 포괄하고 법 체계의 일관성을 유지하기 위해, 대표는 특정 행위를 재규제하는 대신 디지털 전환 활동을 이용하여 형법 및 세법 위반을 저지르는 등 전문 법률의 지침에 따라 규제를 고려할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-de-co-dao-luat-manh-me-ve-chuyen-doi-so-10394685.html