국제통합사업의 질, 효율성, 포괄성, 심도 향상

국회 부의장인 부홍탄이 회의를 주재했습니다. — 국회 부의장인 쩐 꽝 프엉 중장이 회의를 주재했습니다. 사진: 호 롱

외무업무 종사자는 급여 100% 지원을 받습니다.

레 호아이 중 외교부 장관은 정부 제출안에 대한 요약 보고서에서 이 결의안 초안은 정치국 의 2025년 1월 24일자 국제 통합에 관한 결의안 제59-NQ/TW를 새로운 상황에서 효과적으로 이행하고, 국제 통합 작업의 질, 효율성, 동기화, 포괄성 및 범위를 개선하며, 국가 건설, 개발 및 보호를 촉진하는 데 기여하기 위해 개발되었다고 밝혔습니다.

결의안 초안은 세 가지 주요 정책 그룹에 중점을 두고 있습니다. 첫째, 파트너, 특히 주변국, 주요국, 기타 중요한 파트너 및 전통 우방국과의 관계를 강화하고 심화하며, 다자 외교 수준을 지속적으로 증진하고 제고하며, 평화 유지를 위해 정보와 자원을 적극적으로 기여하고, 국제 협력과 개발을 촉진하는 정책입니다. 둘째, 국제 통합에서 기업의 중심 역할, 주체, 추진력 및 주력을 강화하는 정책입니다. 셋째, 중앙 및 지방 차원에서 외교 및 국제 통합 분야의 인력 교육을 촉진하고, 인력의 질과 적정 규모를 향상시키는 정책입니다.

이에 따라, 결의안 초안은 지방정부의 국제적 통합을 위해 성(省)인민위원회가 주요 지역에 해외 대표 사무소를 설립할 수 있도록 허용한다고 명시하고 있습니다(제15조). 동시에, 국제 경제 통합에 있어 기업을 지원하고, 전문 법률 문서에 명시되지 않은 기업의 역할을 촉진하기 위한 여러 방안을 제시하고 있습니다. 여기에는 국제통합기업발전기금과 산업수출촉진기금의 설립이 포함됩니다.

레 호아이 쭝 외교부 장관이 정부 제출서에 대한 요약 보고서를 발표했습니다. 사진: 호 롱

외교 및 국제통합 분야에 종사하는 사람들을 위한 지원 메커니즘 및 정책과 관련하여, 결의안 초안에 따르면 외교 및 국제통합 분야에 종사하는 사람들은 계수에 따라 급여의 100%를 지원받습니다(입법 및 조직 분야의 여러 가지 특별한 획기적인 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제197/2025/QH15호에 따른 입법 활동 참여자에 대한 지원 수준과 유사).

외교 업무에 종사하는 전문가, 과학자, 희귀 외국어(아랍어, 페르시아어, 바하사어, 라오어, 크메르어, 포르투갈어 등)에 능통한 사람은 교육 및 전문성 개발 제도를 갖추고 급여 계수에 따라 급여의 300%를 받습니다. 단, 베트남 출신 전문가, 관리자, 경영자, 주요 과학자는 공무원 및 공공 직원으로 채용될 경우 해당 제도가 적용됩니다.

국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 국회 결의안 초안에 대한 예비 검토 결과를 보고하면서 위원회 상임위원회가 이 결의안을 발표할 필요성에 동의했다고 말했습니다.

레 탄 토이 국방안보외교위원장이 국회 결의안 초안 예비심사 요약 보고서를 발표했다. 사진: 호 롱

위원회 상임위원회는 과거 정책 시행 과정에서 나타난 '병목 현상'을 명확히 하여 구체적인 메커니즘과 정책을 발표하기 위한 근거를 마련하고, 어려움과 장애물에 대한 내용군에 대한 주장, 근거, 데이터, 구체적인 설명적 증거를 보충하며, 결의안의 명칭을 '특별 정책'에서 '특정 정책'으로 변경한 이유를 설명할 것을 제안했습니다.

지방정부의 대도시 및 도시지역 협력 메커니즘, 포럼, 네트워크 참여(제16조)와 관련하여, 위원회 상무위원회는 법적 근거를 명확히 하고, 동시에 적절한 관리감독 메커니즘을 연구하고 구축하며, 합병 및 재편 이후 지방이 국제 파트너와 체결한 협정, 특히 이전의 성, 구가 체결한 협정을 계승해야 한다는 사실에 대한 규정을 검토하고 보다 구체적으로 규정할 것을 건의했습니다.

해외에 현지 대표 사무소를 설립하는 것과 관련하여 일부 의견은 해외에 현지 대표 사무소를 설립하는 것은 베트남의 정치 체제에 적합하지 않으며 결의안 제18-NQ/TW의 정신에 부합하지 않는다고 밝혔습니다. 과학기술을 적용하고, "가상 사무소"를 구축하고, 정보 채널과 효과적인 연결 네트워크를 구축하는 방안을 고려하는 것이 좋습니다.

결의안 초안(제24조 1항)에 외교 및 국제통합 분야에 종사하는 사람들을 위한 제도 및 정책이 정기적으로 포함됨에 따라, 정치 체제의 다른 분야에서 공무원 및 공공근로자에게 적용되는 정책과 일관성을 유지해야 한다는 의견이 있습니다.

해외에 지방 대표 사무소를 설립하면 접촉이 늘어날까요?

회의에서 논의한 결과, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 기초위원회가 정치국의 결의안 59-NQ/TW의 중요한 메커니즘과 정책을 완전하고 포괄적으로 규제하기 위해 계속 검토할 것을 제안했습니다.

국회 부의장은 또한 2급 지방정부 모델을 시행할 때 여러 성, 시 또는 성급시(구급에 해당)가 해외 지방과 협력 협정을 체결하고 스마트 시티 네트워크에 참여하고 있다고 지적했습니다. 그러나 성급 행정 단위를 배치하고 2급 지방정부 모델을 시행한 후에는 합병 후의 여러 성급시 또는 구성급이 더 이상 존재하지 않습니다.

이러한 현실에 직면하여 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 새로운 지방과 도시는 국제법의 상속 원칙과 유사하게 지방 간의 국제 협력 협정을 계승하고 계속 이행해야 한다고 말했습니다.

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 위원회가 핵심적이고 전략적 성격의 외국 파트너와의 협력 프로젝트를 시행하는 데 있어 어려움과 장애를 처리하기 위한 메커니즘을 적용하는 것에 관한 결의안 초안 제8조의 조항을 유지할 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이는 법률 규정으로 인한 어려움과 장애를 처리하기 위한 특별 메커니즘에 관한 국회 결의안 제206/2025/QH15호와 유사하지만, 시행 기간이 2030년 12월 31일까지라는 점이 다릅니다.

마찬가지로, 국제통합사업에 대한 보상에 관한 제10조 규정을 유지하는 것을 고려해 보십시오. 왜냐하면 현행 경쟁 및 보상에 관한 법률의 규정을 적용하면 국제통합사업에 기여한 국내외 개인 및 조직에 보상을 제공할 수 있기 때문입니다.

성(省) 인민위원회가 지방 법률 및 지방 당국과의 협정에 따라 해외 대표 사무소를 시범적으로 설립할 수 있도록 허용하는 규정 제15조와 관련하여, 법제위원회 위원장은 성(省)의 해외 대표 사무소 시범 설립이 핵심 거점(focal points)의 출현으로 이어질지 여부를 명확히 할 필요가 있다고 판단했습니다. 해외 대표 사무소의 법적 지위와 국가 대표 기관과의 협력 체계를 명확히 하여 이러한 대표 사무소의 효과적인 운영을 보장해야 합니다.

과학기술환경위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 새로운 자원의 등장과 예산 지출 증가에 대한 우려 외에도, 현재처럼 기술이 급속도로 발전하는 시대에는 가상 사무실을 구축하고, 온라인 회의를 개최하고, 네트워크 정보 채널을 구축하여 기관, 단위, 조직을 효과적으로 연결하는 것이 가능하다고 언급했습니다.

과학기술환경위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 연설하고 있다. 사진: 호 롱

위원장인 응우옌 탄 하이는 또한 기초위원회가 이번 제10차 국회에 제출된 세법 프로젝트를 비교하여 해외 투자 기업에 대한 세금 인센티브에 대한 적절한 규정을 마련하고 관련 법률과의 일관성을 유지해야 하며, 결의안이 통과되면 시행 과정에서 문제나 어려움이 발생하지 않고 즉시 시행될 것이라고 제안했습니다.

토론을 마무리하며, 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 초안 작성 기관이 검토 기관과 협력하여 결의안 초안을 검토하고 최종 확정할 것을 제안했습니다. 이를 통해 정치국, 사무총장, 국회의장의 입법 사고 혁신에 대한 지시가 철저히 이행될 수 있도록 해야 합니다. 결의안 초안은 간결하고 명확하며, 국회의 권한 하에 있는 특정 정책에 초점을 맞춰야 합니다.

국회 부의장께서는 긴급한 정책은 국회 결의안에 즉시 반영하기 위해 지속적인 검토가 필요하다고 말씀하셨고, 주요 내용과 쟁점은 관련 국제협력법에서 연구하여 개정하여 시행할 수 있다고 하셨습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html