라기 어항에 정박한 보트들
IUU(불법·비보고·무규제) '옐로카드' 제거 방안 합의
2017년 어업법을 시행하고 불법, 비신고, 비규제(IUU) 어업 근절을 위한 여러 해결책을 시행한 지 거의 8년 만에 람동성은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 현재까지 람동성 은 정부가 각 지자체에 할당한 IUU 어업 근절 관련 과제 17건 중 19건을 완료했습니다. 특히, 조업 조건을 충족하지 못하는 어선을 엄격히 단속하고, 출항을 금지하며, 어선 해체 지원, 어민 생활 안정 및 전직 지원 정책을 마련하는 것이 핵심입니다.
2025년 11월 중순 기준, 이 지역에 등록된 어선은 총 8,222척으로, 그중 7,470척이 조업 허가를 받았습니다. 그러나 규정 준수 요건을 충족하지 못하고 허가 기간이 만료된 어선은 여전히 752척입니다. 이 지역은 엄격한 관리 및 통제 조치를 시행하여 어업 목적으로 출항을 금지하고 있습니다. 이는 당국이 조속히 "옐로카드"를 해제하기 위한 단호한 해결책으로 여겨집니다. "해안에 머물러야 하는" 선주와 어민들을 위해 주민들은 공감대를 형성하고 규정을 준수할 것을 표명했습니다.
선주인 쩐 트롱 씨는 운항 조건을 충족하지 못해 "해안에 머물고 있다"고 밝혔습니다.
예를 들어, 이 지방의 해안 지역 중 하나인 판티엣 구에는 어업 면허가 만료된 어선이 약 60척 있습니다. 판티엣 구 26번 주거 단지에 거주하는 쩐 쫑 씨는 착취 조건을 충족하지 못해 "해안에 누워 있는" 수많은 어선 소유주 중 한 명입니다. 까띠 강(Ca Ty)의 보트 정박지에서 불과 수십 미터 떨어진 작은 골목길에 있는 비좁은 4층 주택에서 쫑 씨는 현관에 앉아 온 가족의 "밥그릇"인 60 CV 용량의 어선 BTh-862784 TS호와 관련된 서류와 책들을 펼쳤습니다. 쫑 씨는 이 배가 원래 외해에서 트롤 어망을 운영하도록 등록되었지만, 1년여 전 트롤 어업 수입이 적어 어업으로 전향했다고 말했습니다. 몇 번 낚시를 다녀온 후, 정부에서 조건이 맞지 않아 낚시를 금지했기 때문에 한 달 넘게 낚시를 중단해야 했습니다.
같은 26번 주거 단지에 거주하며 210톤급 어선 LD 85073TS의 소유주인 보 티엔 씨도 비슷한 상황에 처해 있습니다. 불법 행위로 인해 어업 조건을 충족하지 못해 그의 배는 한 달 넘게 까띠 강에 정박해야 했습니다. 이로 인해 선주와 그의 "배 동료들"은 수입을 잃고 생활에 큰 차질을 빚고 있습니다. 그러나 티엔 씨를 비롯한 많은 어부들은 여전히 불법 비보고 비규제 어업 단속을 위한 지방의 정책과 규정을 엄격히 준수하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 사회보장제도의 지원과 연대를 통해 삶의 안정을 되찾기를 희망합니다.
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어업 수입 부족으로 어려움이 가중되고 있다는 것을 알고 있지만, 저는 여전히 규정을 준수하고 있으며 IUU 어업을 근절하려는 국가의 결의에 동의합니다.
Tran Trong 씨 - 주거 그룹 26 - 판티엣 구
어민을 위한 실질적 지원 정책
자격 미달 어선의 운항 금지는 분명 많은 선주들의 생계유지를 어렵게 하고 삶의 많은 어려움을 야기했습니다. 이는 사회보장에 직접적인 영향을 미쳐 민감하고 복잡한 문제를 야기하고, 연안 지역의 안보 및 사회 질서와 안전에 대한 쟁점을 조성했습니다. 따라서 이직 과정에서 생계를 잃은 선주들을 위한 시의적절한 지원 정책과 어민들의 삶을 안정시키는 것이 매우 중요합니다. 또한, IUU 어업 방지 및 근절이라는 과제를 이행하는 데 있어 공감대를 형성할 수 있습니다.
2025년 11월 중순, 성 인민위원회는 결의안 제52/2025/NQ-HDND를 발표하여 성 내 어업 활동 참여 자격이 없는 어선을 소유한 가구의 생계 안정 지원 정책을 명시했습니다. 어선은 등록 및 어업 활동 허가 조건을 하나 이상 충족하지 못하거나, 어업 활동 허가증에 명시된 직업과 일치하지 않는 어업 활동을 하는 어선을 말합니다. 이 범주에 속하는 어선은 약 500척으로, 성 예산에서 이 정책 시행을 위해 45억 동(VND)이 배정될 것으로 예상됩니다.
당국은 판리쿠아 공동체에서 운영 자격이 없는 어선에 표지판을 세웠습니다.
신청 대상은 해당 도에 상주자로 등록되어 있고, 면 단위 인민위원회의 확인을 받은 어선 소유주로서, 어선이 수생자원 개발에 참여할 수 있는 조건을 충족하지 못하는 자입니다.
원칙적으로 이 정책은 람동성에 등록된 어선 소유주이면서도 법규상 어업 허가 조건을 충족하지 못해 조업을 중단해야 하는 가구에 대한 지원만 고려합니다. 지원 대상 어선 소유주는 IUU(불법·비보고·비규제) 방지 및 퇴치에 관한 법률을 엄격히 준수해야 합니다.
수산 자원 개발에 참여할 자격이 없는 어선 소유주 가족의 생계를 안정시키기 위한 지방 정부의 지원 활동은 국가 관리와 연계되어야 합니다. 그러나 쫑 씨와 티엔 씨와 같은 어선 소유주들은 현재 장기적인 생계에 대한 우려에 직면해 있습니다. 수십 년 동안 바다에서 살아온 사람들이기 때문에, 판매, 하역 또는 개조를 위해 배를 "해안"에 대기시키는 것은 생계에 큰 어려움을 초래합니다. 해안에 나가면 나이가 들고 자격도 부족한 상황에서 어떤 직업으로 전향해야 할지 알지 못합니다. 결과적으로 오랜 세월 함께해 온 다른 어선 소유주들의 생계 또한 극도로 어려워집니다.
어업 활동을 중단하고 규정된 조건을 충족하는 어선 소유주에게는 가구당 월 300만 동(VND)의 지원이 제공됩니다. 지원 기간은 어선이 어업 활동을 중단한 날로부터 3개월이며, 관할 당국의 결정에 따라 계산됩니다.
출처: https://baolamdong.vn/ngu-dan-nam-bo-ky-vong-voi-chinh-sach-an-sinh-404357.html
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