지속 가능한 성장의 원천

정부는 2026년까지 국가 예산 수입을 최소 10% 늘리고, 개발 투자 지출을 전체 국가 예산 지출의 35.5%로 확대하는 동시에, 지출을 철저히 절감하고 경상 지출을 줄이는 것을 목표로 합니다. 이러한 목표는 국민과 기업의 관심을 끌고 있으며, 예산 지출 구조 조정에 대한 정부의 강력한 의지를 보여줍니다. 즉, 기존 제도 유지에서 개발 투자로 초점을 전환하는 것입니다.

2025년 개발 투자 지출은 790조 7,000억 동(약 1,000조 원)으로 추산되며, 이는 전체 국가 예산 지출의 31%에 해당합니다. 2026년 개발 투자 지출은 110억 동(약 1,000조 원) 이상으로 전체 지출의 35.5%를 차지하며, 2025년 대비 40% 이상 증가했습니다. 이는 성장 동력 창출을 위한 공공 투자 확대 방향성을 명확히 보여주는 중요한 변화입니다. 최근 제15대 국회 10차 정기국회에서 열린 사회 경제 및 예산 토론회에서도 많은 국회의원들이 예산 및 공공 투자 문제를 언급하며 지출 효율성 제고의 필요성을 강조했습니다.

국회 에 제출된 추산에 따르면, 2026년 국가 예산 총수입은 약 25억 동(약 250억 VND), 국가 예산 총지출은 약 31억 동(약 310억 VND), 적자는 약 605조 8,000억 동(약 6,058억 VND)으로 GDP의 4.2%에 해당합니다. 이 적자는 2021~2025년 평균(GDP의 약 3.1~3.2%)보다 높아 성장을 촉진하기 위한 통제된 재정 확장 정책을 반영합니다. 재정 여력은 여전히 ​​안전한 수준이며, 2025년 말까지 공공 부채는 GDP의 약 35~36%로 예상되며, 이는 국회가 허용한 상한선인 60%보다 상당히 낮습니다.

그러나 이러한 공간은 자본이 효과적으로 활용될 때에만 진정한 의미를 갖습니다. 오랜 경험에 따르면 공공 투자는 자본이 부족한 것이 아니라 오히려 비효율적입니다. 사업 진행이 더디고 지출이 저조한 상황은 여전히 ​​많은 곳에서 발생합니다. 투자 준비, 사업 선정, 그리고 시공 역량이 개선되지 않으면, 투자 지출 증가는 국가 예산 부담을 가중시키고 그에 상응하는 개발 가치를 창출하지 못할 위험이 있습니다.

한편, 정기 지출을 철저히 절감하고 감축하는 과제에도 변화가 있을 것으로 예상됩니다. 정부 보고서에 따르면, 2026년 정기 지출은 전체 국가 예산 지출의 57.2%를 차지할 것으로 예상되며, 이는 2025년(약 61%)보다 감소한 수치입니다. 이는 정부 기구 개편 및 공공 부문의 자율성 확대 성과를 반영하는 긍정적인 신호입니다. 그러나 실질적인 개발 투자 여력을 확보하기 위해서는 정기 지출 감축과 더불어 임금 개혁, 공공 서비스 개편, 그리고 투명성과 효율성을 지향하는 공공 재정 운영의 심도 있는 개혁이 병행되어야 합니다.

개발 투자 지출을 11억 동(약 1조 1,000억 원) 이상으로 늘린 것은 긍정적인 신호이며, 재정 정책을 성장의 지렛대로 활용하겠다는 의지를 보여줍니다. 그러나 지출, 감독 및 투자 책임 체계가 이에 맞춰 개선되지 않는다면, 이 목표는 국가 예산에 새로운 부담으로 작용할 수 있습니다. 따라서 "많이 지출한다"는 것이 반드시 "잘 투자한다"는 것을 의미하지는 않습니다.

문제의 핵심은 공공 투자가 일시적인 지출이 아닌 지속 가능한 성장의 원천이 되어야 한다는 것입니다. 모든 투자 자본은 비용보다 더 큰 경제적·사회적 편익을 가져와야 합니다. 국가 예산이 투명하게 지출되고, 사업이 예정대로 완료되어 파급 효과를 가져올 때, 전체 국가 예산 지출의 35.5%를 개발 투자에 사용하는 것은 진정으로 긍정적인 의미를 지닐 것입니다.

정부는 지속 가능한 재정·예산 전략의 필수 기반인 "수입 증대와 지출 절감"이라는 정신을 명확히 인식하고 있습니다. 2026년의 과제는 단순히 얼마나 많은 재원을 확보할 수 있느냐가 아니라, 각 예산이 진정한 개발 자본이 되도록 어떻게 지출하여 향후 매년 두 자릿수 성장 목표를 달성할 수 있느냐는 것입니다.

하 마이

출처: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html