베트남 대학의 수익은 세계와 어떻게 다릅니까?

전 세계 많은 대학의 수입의 대부분은 국가 예산으로 충당되지만, 베트남에서는 수업료가 학교의 가장 중요한 역할을 합니다.

2022년 매출 1조 VND 이상인 5개 대학에 대한 정보가 널리 공유되었습니다. 그 중 두 개의 공립학교로는 하노이 과학기술대학교와 호치민시 경제대학교가 있습니다. 나머지 3개 사립학교는 FPT 대학교, 반랑대학교, 호치민시 기술대학교입니다.

하노이 과학기술대학교의 2021년 연례 보고서에 따르면 학교 총 수입은 약 1조 4,260억 VND이며, 그 중 진로 활동 수입이 9,748억 VND 이상으로 가장 많습니다. 또한, 학교는 정책 및 과학 연구를 위한 국가 예산 지원, SAHEP 투자 예산(ODA) 및 과학 연구 주제로부터 발생하는 수익을 받습니다.

직업 수입만 놓고 보면 대학 수업료가 7,758억 달러(직업 수입의 약 79.6%, 총 수입의 약 54.4%)로 가장 많은 비중을 차지합니다. 나머지는 시설과 서비스, 수업료, 수수료 및 기타 훈련 서비스에서 발생합니다.

호치민시 경제대학교에서 2021년 총 수입의 73.6%가 수업료로 발생했습니다. 22.5%는 컨설팅, 연구, 기술 이전 및 교육 활동에서 발생합니다. 고품질 교육 프로그램 개발, 국제 협력 강화, 학생 및 강사 교환 등의 기타 활동에서 3.9%가 절감되었습니다. 학교에서는 국가 예산에 대해 언급하지 않습니다.

2022년 8월 현재, 고등교육법 규정에 따라 전국적으로 자치권을 받을 수 있는 학교는 141/232개입니다. 학교의 자율성 수준에 따라 예산 투자가 일부 또는 전부 삭감되어 수업료가 총 수입의 50~90%를 차지하게 됩니다.

예를 들어, 칸토 대학의 경우 작년 학교 총 수입은 약 1조 900억 VND에 달했고, 그 중 수업료와 수수료가 약 50%를 차지했습니다. 2021년에 비해 학교의 국가 예산이 약 40% 감소했습니다. 호치민시 산업통상대학은 더 이상 예산으로부터 투자를 받지 못하고 있어 수업료가 학교의 생존에 결정적인 요소가 되었습니다.

4월에 열린 대학 자율성에 관한 컨퍼런스에서 세계은행 전문가 팀은 여러 학교를 조사한 후 고등교육에 대한 가계의 기여도에 대한 데이터를 발표했습니다.

조사 결과에 따르면 2017년 주정부 예산은 조사 대상 공립학교 총 수입의 24%를 차지했습니다. 학습자 기여도(수업료)는 57%입니다. 하지만 2021년에는 수업료가 77%를 차지했고 예산 자원은 9%에 불과했습니다.

고등교육에 대한 예산 지출이 낮은 상황에서 공립학교의 수입이 수업료에 점점 더 의존하고 있는 것을 알 수 있습니다. 이러한 현실은 고등교육이 발달한 나라들과 대조적이다.

전문가에 따르면, 베트남과 전 세계 대학의 세 가지 주요 수입원은 국가 예산, 수업료, 기타 수입원(기술 이전, 봉사 활동, 기부, 공공-민간 파트너십 등)입니다. 많은 국가에서 대부분의 수입은 수업료가 아닌 정부 예산에서 나옵니다.

미국 교육 통계 센터 에 따르면, 2019-2020학년도에 미국 공립학교 수입의 20%만이 학생들에게서 징수한 수업료와 수수료에서 나왔고, 주와 지방 정부의 보조금이 43%를 차지했습니다. 나머지는 기업에서 조달하거나, 투자하거나, 기부금, 교육 활동 수익, 병원 등 다른 수입원에서 조달합니다.

뉴질랜드의 대학 수입의 42%는 수업료 보조금을 통한 정부 수입이고, 28%는 수업료에서, 30%는 과학 연구, 상업화 및 기타 수입원에서 나옵니다. 이는 뉴질랜드의 대학을 대표하는 조직인 Universities New Zealand 의 통계에 따른 것입니다.

호주 교육, 기술, 고용부에 따르면, 2020년 대학 수입의 약 35%가 정부로부터 지원되었습니다.

고등교육 분야에 대한 예산 지출 측면에서만 봐도 베트남은 가장 낮은 지출 그룹에 속합니다.

재무부에 따르면 2020년 베트남의 고등교육 예산은 17조 VND 미만으로 GDP의 0.27%를 차지했습니다. 그러나 지난해 말 교육훈련부 차관 호앙민선(Hoang Minh Son)에 따르면 실제 지출은 GDP의 약 0.18%에 불과합니다.

경제협력개발기구(OECD) 38개국과 비교했을 때 베트남의 비율은 가장 낮습니다. OECD 국가들이 고등교육에 지출한 GDP의 평균 비율은 0.935%입니다.

2022년 9월 호치민시 공과대학교에 등록한 학생들. 사진: Thanh Tung

베트남 대학 및 단과대학 협회의 상임 부회장이자 교육훈련부 전 차관인 Tran Xuan Nhi 준교수 박사는 고등교육에 대한 국가 예산 투자가 너무 적다는 것을 인정했습니다.

니 씨는 "생존을 원하는 학교는 국민의 생활수준에 맞지 않는다는 것을 알면서도 더 높은 수업료를 부과할 수밖에 없다"고 말했다.

니 씨에 따르면, 이로 인해 교육 불평등이 발생하고, 저소득층이 고등교육에 접근하기 어려워지며, 결과적으로 교육의 질이 저하되고 경제 발전이 어려워진다고 합니다.

세계은행 전문가 팀은 수업료에 대한 과도한 의존은 고등교육 자금 조달의 지속 불가능성에 대한 경각심을 불러일으키고, 고등교육에 대한 접근성에서 불평등이 발생할 위험을 증가시킨다고 말했습니다.

이 그룹은 베트남이 재정적 자율성을 재정적 "자립"이나 좁은 의미에서 국가 예산의 지원이 없는 것과 동일시하는 것을 피해야 한다고 권고합니다.

연구팀은 "베트남처럼 고등교육 시스템이 발달한 나라도 연구 중심 대학을 중심으로 고등교육 기관에 대한 정기적인 자금 지원을 점진적으로 철회하거나 완전히 줄이지 않았다"며 베트남이 2030년까지 고등교육 지출을 GDP의 0.23%에서 최소 0.8-1%로 늘려야 한다고 주장했다.

대학들이 수입원을 다각화해야 한다는 의견에 대해 나이 씨는 매우 어렵다고 말했다. 대학의 두 가지 주요 활동은 교육과 연구입니다. 과학 연구는 투자 자금 없이는 추진하기 어렵습니다. 연구부터 생산에 이르기까지 매우 장기적인 이익을 창출한다는 것은 말할 것도 없습니다.

니 씨는 "대학의 자율성이 여전히 완전한 재정적 자율성과 동일시된다면, 학교는 생존을 위해 여전히 수업료에 크게 의존해야 할 것"이라고 말했다.

두옹땀

소스 링크: https://vnexpress.net/nguon-thu-cua-dai-hoc-viet-nam-khac-the-gioi-ra-sao-4638142.html