기업이 휘발유 가격을 결정할 경우 시장 조작의 위험이 있을까?

허위신고 방지를 위한 새로운 사항 다수 추가

산업통상자원부는 석유사업법 시행령 제6차 초안을 정부에 제출했는데, 여기에는 구조를 개편하기 위한 일련의 강력한 조정 사항이 포함되어 있습니다. 석유시장 이번 개정안은 이전 개정안에 비해 경쟁을 촉진하고 데이터를 활용해 시장을 관리하는 것을 목표로 하는 규제가 많이 포함된 것으로 평가된다.

초안의 새로운 사항 중 하나는 주요 거래업체가 연간 최소 10만m³의 가솔린 ​​또는 석유를 공급해야 한다는 의무적 규정입니다. 그렇지 않으면 면허가 취소됩니다. 이는 허가만 받았을 뿐 공급 능력이 부족한 취약한 사업체를 시장에서 배제하는 데 도움이 되는 선별 규정입니다. 이전에는 많은 허가받은 사업체가 낮은 수준에서 운영되어 시장을 왜곡했습니다.

또한 이 초안에서는 기업이 산업통상자원부에 재고 및 수출입에 대한 온라인 데이터를 연결하도록 규정하고 있습니다. 이는 강력한 기술적 장벽으로, "허위 보고"나 "사재기 및 부족 보고"를 방지합니다. 도매업체의 경우, 이 초안에는 시스템 내 매장 수 조건을 완화하는 조항이 들어 있습니다.

석유사업에 관한 법령 초안 6에는 경쟁 시장 방향으로 많은 새로운 내용이 담겨 있습니다.

이번 개정안은 유통업체가 다른 유통업체로부터 가솔린을 구매할 수 있도록 허용하는데, 이는 이전 5개 개정안에서 금지했던 사항입니다.

특히, 새로운 개정안은 도매업자와 유통업자가 매주 목요일에 소매가격을 자체적으로 공시할 수 있도록 규정하고 있는데, 단, 소매가격은 (소매가격 = 원가 + 사업비용 + 이익 + 부가가치세) 공식에 따라 산정된 가격 상한선을 넘지 않아야 한다.

이 규정은 과거 운영 메커니즘의 미비로 인해 발생했던 '가상 손실, 실제 이익'이라는 상황을 제한하여 보다 경쟁적인 시장을 목표로 한 것으로 여겨진다. 그러나 초안 법령은 또한 주요 거래자에게 결정 및 발표와 같은 많은 권한을 부여합니다. 소매 가격, 내부 유통 시스템 통제, 국내 및 수입 공급의 조정에 이르기까지 다양합니다.

대기업이 주도권을 쥐는 위험

PV와 대화하세요 경제 전문가인 티엔퐁 응오 트리 롱은 베트남의 가솔린 ​​시장은 현재 완벽한 경쟁이 이루어지지 않고 있다고 말했습니다. 롱 씨에 따르면, 현재 경쟁법은 시장에서 30% 이상의 시장점유율을 가진 기업, 또는 2~3개 기업 집단의 총 시장점유율이 50% 이상, 또는 4개 기업 이상의 총 시장점유율이 75% 이상인 경우를 시장에서 지배적 기업으로 간주한다고 규정하고 있습니다. 현재 베트남 석유 시장에서는 두 개의 대형 국유기업이 시장 점유율의 약 70%를 차지하고 있습니다.

"시장은 여전히 ​​대기업이 주도하고 있기 때문에, 기업이 스스로 판매 가격을 결정하도록 허용하면 시장 지배력이 약화되고, 제대로 통제하지 못할 경우 시장 조작의 위험이 있습니다. 더 나아가 대기업이 경쟁사를 배제하기 위해 원가 이하의 판매 가격을 적용한다면, 소규모 기업은 시장에서 도태될 것입니다."라고 롱 씨는 말하며, 지배적 기업이 상품 및 서비스에 대한 판매 가격을 부과하거나 협력업체에 불리한 거래 조건을 부과하는 것을 금지하는 경쟁법의 원칙에 위배된다고 덧붙였습니다.

주요 거래업체와 유통업체가 가솔린 판매 가격을 결정하는 것에 대해서는 여전히 많은 우려가 있습니다.

북부의 대형 석유기업 사장은 현재 몇몇 주요 거래업체가 석유 수입 및 유통에서 압도적인 시장점유율을 차지하고 있으며, 동시에 지점, 자회사 또는 독점 대리점 계약을 통해 소매 체인을 통제하고 있다고 말했습니다.

교차 연계를 방지하고 프랜차이즈 관리가 투명하지 않다면, "대기업"이 자신들에게 유리한 방향으로 시장을 규제할 가능성이 매우 높고 합법화될 것입니다.

이 사람에 따르면, 창고, 항만, 운송수단, 소매 체인을 소유한 도매상인은 지역 시장을 완전히 지배할 수 있습니다. 단순히 차등 할인 정책을 적용하거나 일정 기간 동안 상품 공급을 중단하는 것만으로도 해당 기업은 소규모 경쟁업체를 "경쟁"에서 밀어낼 수 있습니다.

특히 도매상인은 유연하게 수입하고 허가를 받을 수 있는 반면, 유통업체는 공급이 제한되어 있으며, 직접 물품을 수입하거나 국내 정유업체와 협상할 수 없습니다. 이러한 불균형으로 인해 소규모 유통업체는 대형 공급업체가 부과하는 계약 조건에 의해 '교살당할' 위험이 있습니다.

“단계에서 석유 위기 2022년 말과 2023년 초에 그 교훈이 분명해질 것입니다 . 몇몇 기업이 공급을 유지한 채 상품 수거를 중단하거나 마이너스 할인으로 판매하는 징후를 보인다면 시장은 곧바로 혼란에 빠질 것입니다. 그는 "공급망을 실제로 통제하는 사람이 누구인지 알지 못한 채 면허증에 적힌 숫자에만 의존한다면 규제 기관은 항상 수동적인 입장에 처하게 될 것"이라고 말했다.

출처: https://baoquangninh.vn/nguy-co-lung-doan-thi-truong-neu-doanh-nghiep-tu-quyet-gia-xang-dau-3356815.html