인도네시아의 베테랑 외교관이 남중국해 긴장의 "핵심"을 분석합니다.

협력하고 법을 존중하며, 분쟁을 평화적으로 해결하고, 투명하고 공정하게 행동함으로써 우리는 남중국해의 평화를 이룰 수 있습니다.

최근 중국과 필리핀 간의 긴장이 고조되면서 남중국해 정세는 더욱 복잡해지고 있다. (출처: 유라시아리뷰)

최근 유로아시아 리뷰 에 실린 분석에서 뉴욕대학교에서 비교 정치학 석사 학위를 받은 인도네시아의 베테랑 외교관 시몬 후타갈룽은 남중국해 분쟁 해결을 위한 잠재적 방안에 초점을 맞췄습니다. 그는 국제법 정신에 입각한 평화적 협상, 열린 소통 채널, 신뢰 구축 조치, 자원 개발 협력, 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 준수, 그리고 중재자 참여를 강조했습니다. 월드 앤베트남 신문은 이 분석 기사를 번역 및 요약했습니다.

유엔해양법협약 정신에 입각한 평화 협상

국제법, 특히 유엔해양법협약(UNCLOS)은 해양 분쟁 해결을 위한 견고한 틀을 제공합니다. 1982년에 제정된 UNCLOS는 해양에서 국가의 권리와 책임을 명확히 규정하고 있습니다. UNCLOS는 해양 자원의 평화적 이용과 분쟁의 공정한 해결을 증진합니다.

1982년 유엔해양법협약 제279조는 분쟁은 평화적인 수단을 통해 해결되어야 하며, 협력적인 국제해양질서를 증진해야 한다고 명시하고 있다.

남중국해 분쟁 해결에는 중재 및 국제 사법적 해결과 같은 유엔해양법협약(UNCLOS)에 명시된 분쟁 해결 메커니즘이 활용될 수 있습니다.

2013년 필리핀이 중국을 상대로 헤이그 상설중재재판소(PCA)에 제기한 중재 사건은 대표적인 사례이며 선례로 여겨진다.

2016년 판결은 중국의 확대된 "구단선" 주장을 무효화함으로써 유엔해양법협약(UNCLOS)에 명시된 원칙을 강화했습니다(PCA, 2016).

중국이 이번 판결을 거부했음에도 불구하고, 상설중재재판소의 결정은 분쟁 해결에 있어 법적 틀의 중요성을 강조한다.

분명히, 유엔해양법협약의 정신에 기반한 협상에 참여하는 것은 도출된 합의의 정당성과 수용 가능성을 높일 수 있습니다.

열린 소통과 신뢰 구축.

효과적인 분쟁 해결을 위해서는 남중국해 영유권을 주장하는 국가들 간의 투명하고 개방적인 소통과 신뢰 구축 조치가 필요합니다.

대화는 오해를 최소화하고 신뢰와 협력을 증진하는 데 도움이 될 수 있습니다. 비정부기구와 전문가들이 참여하는 채널 2 외교는 비공식적인 대화 채널을 제공함으로써 공식 협상을 보완할 수 있습니다.

신뢰 구축 조치에는 사건 발생 시 즉각적인 연락을 위한 핫라인 구축, 합동 해군 훈련 실시, 군사 작전에 대한 정보 공유 등이 포함될 수 있습니다.

아세안 지역 포럼(ARF)과 중국과 아세안 간에 진행 중인 남중국해 행동 강령(COC) 협상은 공개적인 접촉을 촉진하고 신뢰를 구축할 수 있는 플랫폼 역할을 합니다.

ARF는 대화와 안보 협력을 증진하는 반면, COC는 당사국들이 합의한 규칙과 규정을 제정함으로써 남중국해에서의 분쟁을 예방하는 것을 목표로 합니다.

PCA에서 열린 법정 심리. (출처: PCA)

자원의 공동 개발 또한 촉진될 수 있다. 남중국해의 갈등은 부분적으로 어업 및 탄화수소와 같은 이 지역의 풍부한 자원에서 비롯된다는 점을 알 수 있다.

해양 자원을 공동 개발하고 경쟁을 효과적인 협력으로 전환하는 것은 잠재적인 분쟁과 갈등을 해결하는 방안이기도 합니다.

공동개발협정(JDA)은 남중국해에 대한 영유권을 주장하는 국가들이 자원을 공동으로 개발하고 이익을 공유할 수 있도록 하며, 주권 분쟁을 일시적으로 유보하는 협정입니다.

공동개발협정(JDA)의 성공을 위해서는 명확한 법적 틀, 공정한 이익 분배 메커니즘, 그리고 효과적인 분쟁 해결 절차가 필수적입니다. 더 나아가, 국제적인 감독 하에 다자간 JDA를 설립하는 것은 투명성과 공정성을 보장할 것입니다.

하지만 가장 중요한 것은 유엔해양법협약(UNCLOS)에 명시된 평화적 분쟁 해결 메커니즘을 준수하는 것입니다. UNCLOS는 협상, 중재, 조정 등 분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 다양한 메커니즘을 제공합니다.

지속 가능한 분쟁 해결을 위해서는 이러한 메커니즘을 준수하는 것이 매우 중요합니다. 필리핀-중국 중재 사건에 대한 상설중재재판소(PCA)의 판결은 국제 사법 판결을 존중하는 것의 중요성을 강조합니다.

중재의 역할

중재를 통한 해결책은 구속력이 없지만 건설적이며 대화를 촉진합니다. 중립적인 제3자가 협상을 지원하고 해결책을 제시함으로써 이러한 과정을 돕습니다.

또한, 법적 구속력은 없지만 중재 조치는 공식적인 합의로 이어질 수 있습니다. 국제사법재판소(ICJ)와 국제해양법재판소(ITLOS)는 유엔해양법협약(UNCLOS)의 정신에 따라 사법적 해결을 위한 포럼입니다.

중재자의 참여는 대화를 촉진하고 협상의 공정성을 보장하는 데 매우 중요합니다. 신뢰할 수 있는 국제적 주체는 제안된 해결책의 정당성과 수용 가능성을 높일 수 있습니다. 중재자는 국가, 국제기구 또는 분쟁 해결 및 해양법 분야의 전문가인 개인일 수 있습니다.

유엔은 정치평화구축위원회(DPPA)와 같은 기구를 통해 화해를 지원할 수 있습니다. 아세안(ASEAN)과 동아시아 정상회의(EAS)와 같은 지역 기구들도 이 과정에 기여할 수 있습니다.

또한, 전직 국가원수나 외교관 등 경험이 풍부한 인물들은 신뢰할 수 있는 중재자 역할을 할 수 있습니다.

요약하자면, 남중국해 분쟁 해결에는 공동 자원 개발 및 유엔해양법협약에 명시된 평화적 해결 메커니즘 준수와 같은 실질적인 해결책이 필요합니다.

효과적인 대화와 신뢰 구축 조치는 국가 간 신뢰를 증진시켜, 잠재적으로 공유 자원 개발에 있어 경쟁을 협력으로 전환시킬 수 있습니다.

더 나아가, 중립적인 (제3자) 중재자의 참여는 대화를 촉진하고 공정성을 보장하는 데 필수적입니다. 협력하고, 법을 존중하며, 분쟁을 평화적으로 해결하고, 투명하고 공정하게 행동함으로써 우리는 남중국해의 평화를 이룰 수 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html