1월 18일 오전, 제15대 국회 제5기 임시국회 폐회 직후, 회의 결과를 발표하는 기자회견이 열렸습니다.
국회 사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 끄엉은 기자회견에서 긴급한 실무적 요구를 충족하기 위해 헌법과 법률의 규정에 따라 국회 상임위원회가 제15대 국회 제5차 임시회의를 소집하여 중요 내용을 심의하고 결정하기로 했다고 밝혔습니다.
15대 국회 제5차 임시회는 3.5일간의 업무 끝에 전체 안건을 마무리하고 폐막 회의를 열었습니다.
국회는 폐회에서 토지법(개정안)을 찬성 432명(전체 국회의원 수의 87.63%)으로 통과시켜 국회의원들의 높은 합의를 입증했습니다.
국회 사무총장, 국회 사무국장 부이 반 쿠옹.
국회 사무총장 부이 반 끄엉의 평가에 따르면, 국회가 16장 260조로 구성된 토지법(개정)을 승인함으로써 2013년 헌법, 당의 정책 및 지침, 제13차 전국당대회 결의안, 제13기 당 중앙위원회 제5차 회의 결의안 제18호에 따라 제15대 국회 임기의 가장 중요한 입법 과제 중 하나를 완료했습니다.
이번 회의에서 토지법(개정)이 통과되고 주택법(개정)과 부동산경영법(개정)이 제6차 회의에서 통과되어 2025년 1월 1일부터 동시에 시행됨으로써 사회주의 시장 경제를 발전시키는 제도에 따라 토지의 관리 및 이용에 관한 정책과 법률을 동시에 완벽화하고, 토지자원을 경제적, 지속가능하게, 그리고 최고의 효율성으로 관리, 개발, 이용하도록 하는 요구를 충족시켰습니다. 이를 통해 산업화, 현대화, 공평, 사회 안정을 촉진하고, 국가 방위와 안보를 보장하고, 환경을 보호하고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약하는 동력을 마련했습니다.
꿍 씨는 개정 토지법 사업과 관련하여, 쟁점이 성숙하고 명확하며 합의된 만큼 통과시키지 않을 이유가 없다고 말했습니다. 만약 이 법안 초안이 5월(제7기 정기국회)에 통과된다면, 특히 이 분야와 관련된 국가 거버넌스의 발전이 지연될 것입니다.
최근 국회에서 통과된 토지법(개정안)에 대한 자세한 정보를 제공하면서, 국회 경제위원회 상임위원인 판 득 히에우는 해당 법 제138조에 2014년 7월 1일 이전에 토지를 사용하는 가구와 개인에게 토지 이용권을 인정하는 것을 고려하도록 규정하고 있다고 말했습니다.
국회 경제위원회 상임위원인 판 득 히에우는 국회에서 최근 통과된 토지법 개정안에 대해 자세한 정보를 제공했습니다.
제138조는 여러 가지 기본 원칙을 규정하고 있으며, 이는 정부에 세부 규정을 부여하는 내용입니다. 토지법의 특성상 법률에서 더 자세한 내용을 규정하는 것은 불가능합니다. 따라서 정부는 각 사건, 시기, 기록, 문서 등에 대해 구체적이고 상세한 규정을 마련해야 합니다.
토지법(개정) 시행을 위한 지침이 될 법령이 몇 개나 발표될 것인지에 대한 질문에 히에우 씨는 정부가 법안 초안을 제출할 때 함께 발표될 법령 초안도 제출했다고 말했습니다.
예비 통계에 따르면 정부에 세부 규제를 위한 조항이 약 65개 할당되어 있으며, 이에 따라 정부는 이 65개 조항의 시행을 안내하는 법령을 발표하게 됩니다.
초안위원회가 법률안과 함께 제출하는 초안의 수는 추정치일 뿐입니다. 실제로 법률 시행 과정에서 법률 시행에 대한 논의와 세부 지침이 마련되는 과정에서 법령의 수는 증가하거나 감소할 수 있습니다.
히에우 씨는 정부가 법률을 시행하기 위한 계획을 곧 마련하고, 법률 시행을 안내하는 법령을 초안하고 공포하여 법률이 곧 발효되도록 하기를 바라고 있습니다.
히에우 씨는 최근 통과된 개정 토지법의 새로운 사항에 대해 자세히 나열하면 새로운 사항이 수백 가지가 될 것이라고 말했습니다.
그는 개정 토지법에 다섯 가지 새로운 쟁점이 있다고 생각합니다. 첫째는 토지 이용자의 권익을 더욱 보호하기 위한 규정입니다. 이 규정에는 베트남 국민의 토지 이용권 확대, 소수 민족을 위한 토지 정책 등 많은 논의가 이루어진 여러 규정이 있습니다.
기자회견 장면.
두 번째는 국민과 기업의 토지 접근에 관한 규정입니다. 특히 제79조(국가 및 공익을 위한 사회경제 발전을 위한 토지 회수)는 사회경제 기반 시설 건설과 생산 및 사업 활동을 위해 토지를 회수하도록 설계되었습니다. 이는 토지 회수에 관한 헌법 제54조를 실질적으로 필요한 경우에만 규정하여 완전히 제도화한 것입니다.
세 번째 쟁점은 토지 이용 효율성 향상을 위한 규제입니다. 판 득 히에우 씨는 다목적 토지, 토지 용도 변경 제한, 허가 대상 범위 축소, 농지 전용 허용 등의 내용을 예시로 들었습니다.
네 번째 그룹은 토지 금융에 관한 규정으로, 토지 가치 평가, 토지 가격표, 토지 임대료 안정화, 기업의 연간 토지 임대료 지불 문제를 구분합니다.
다섯 번째 그룹은 국가 토지 이용 관리의 효율성을 높이기 위한 규정입니다. 이는 국민의 편의를 위해 행정 절차를 간소화하는 것을 요구합니다 .
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