토지법 시행상의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 결의안 초안을 검토합니다.

중앙위원회 위원인 판 반 마이 경제재정위원회 위원장과 쩐 득 탕 농업환경부 장관이 공동으로 회의를 주재했다.

참석자에는 경제재정위원회 위원, 국회 상임위원회 및 기타 여러 위원회 대표, 그리고 각 부처, 기관 및 지방 정부의 지도부 대표들이 포함되었습니다.

쩐득탕 농림환경부 장관은 결의안 초안의 주요 내용을 소개하며, 이 결의안 초안의 목적은 토지 정책에 대한 당과 국가의 견해와 정책을 신속하고 완전하게 제도화하고, 실제 시행 과정에서 발생하는 병목 현상과 새로운 문제들을 신속하게 해결하여 사회경제적 발전 목표 달성에 기여하고 토지 관리 및 이용의 효율성과 효과를 향상시키는 것이라고 밝혔습니다.

본 결의안 초안은 3개 장 13개 조항으로 구성되어 있습니다. 2개 조항으로 이루어진 제1장에서는 적용 범위와 적용 대상을 규정하고 있습니다. 9개 조항으로 이루어진 제2장에서는 토지법 시행상의 어려움과 장애를 해결하기 위한 몇 가지 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다. 2개 조항으로 이루어진 제3장에서는 시행 조직, 적용 원칙 및 결의안의 시행일을 규정하고 있습니다.

쩐득탕 장관에 따르면, 해당 결의안 초안은 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발을 위해 토지를 매립할 수 있는 세 가지 경우를 추가하고, 국방 및 안보 목적, 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발을 위한 토지 매립 조건을 규정하며, 투자 사업 진행 상황에 따른 매립 또는 보상 및 재정착 지원을 위한 매립 진행 상황에 따른 매립의 근거를 명시하고 있습니다. 또한, 토지 보상 및 재정착 토지 가격 산정을 위한 토지 가격은 토지 가격표상의 토지 가격과 토지 가격 조정 계수를 기준으로 계산하도록 규정하고 있습니다.

결의안 초안은 또한 공공 서비스 기관이 사용하는 토지를 제외하고 토지 사용자가 토지 임대료를 일시불 또는 연간 납부 방식 중 선택할 수 있도록 허용합니다. 더불어, 인민법원의 관할 하에 토지 분쟁을 해결하는 메커니즘에 대한 조항과 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 몇 가지 경과 규정도 포함하고 있습니다.

회의에서 대표단은 만장일치로 결의안 발의에 동의했으며, 결의안 초안의 많은 내용이 시행되면 지방과 기업을 위한 장애물을 제거하고 유리한 환경을 조성하는 데 기여할 것이라고 믿었습니다.

결의안 제3조의 토지 수용, 보상 및 재정착 지원과 관련하여, 대표단은 이 문제가 매우 중요하지만 여전히 많은 현실적인 어려움에 직면해 있다고 지적했습니다. 따라서 관련 기관과 지방 정부가 시행 과정에서 명확성, 투명성 및 이해도를 높일 수 있도록 "2024년 토지법 제78조 및 제79조에 규정된 경우, 투자 사업 진행 상황에 따라 면(區)급 인민위원회 위원장이 보상 및 재정착 지원을 위한 토지 수용 여부를 결정한다"는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

결의안 초안 제4조 8항은 “토지법 위반 및 토지 이용자의 위반 행위 처리 결과는 성 인민위원회 전자 포털에 공개되어야 한다. 토지 할당, 임대 또는 용도 변경 허가 시 관할 당국은 성 인민위원회 전자 포털에 공개된 상기 정보를 확인해야 한다”고 규정하고 있다.

상호 운용성을 확보하고 시행 담당자의 업무 부담을 줄이기 위해, 지방 인민위원회가 이 사안에 대한 정기 보고서를 제출하여 농업환경부의 전자 포털 정보를 업데이트하는 책임을 맡도록 제안되었습니다.

국회의원 라이 반 호안(훙옌) — 라이반호안(훙옌) 국회의원이 연설했습니다.

회의를 마무리하면서 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 대표단의 진심 어린 기여에 감사를 표하고, 초안 작성 기관이 이러한 의견들을 가능한 한 선별적으로 결의안 초안에 반영해 줄 것을 요청했습니다.

국회의원 팜 반 틴(박닌) — 박닌 지역구 국회의원 팜 반 틴이 회의에서 발언하고 있다.

결의안 초안을 더욱 구체화하기 위해서는 중앙위원회의 정신과 정책에 부합하는지 확인하기 위해 관련 규정을 철저히 검토하고, 현행 법률, 결의안, 그리고 현재 국회에 제출된 법안들과 비교하여 법률 체계 내에서 일관성을 확보하고 새로운 장애물을 만들지 않도록 해야 합니다. 동시에, 토지 지분화, 바이오에너지(BT) 사업, 사업 기간 만료 후 연장, 그리고 토지 분쟁 해결 등의 사안에 대해 추가적인 연구가 필요합니다.