토지법 시행의 어려움과 장애를 제거하기 위한 결의안 초안 검토

당 중앙위원회 위원: 경제 및 재정위원회 위원장인 판 반 마이, 농업 및 환경부 장관인 쩐 득 탕이 회의를 공동 주재했습니다.

참석자는 다음과 같습니다: 경제재정위원회 위원, 민족위원회 상임위원회 대표, 국회 여러 위원회 대표, 각 부처, 지부, 지방자치단체 지도자 대표...

농업환경부 장관인 쩐득탕은 결의안 초안의 핵심 내용을 제시하면서, 이 결의안의 개발은 당과 국가의 토지 정책에 대한 관점과 정책을 완전하고 신속하게 제도화하고, 실무에서 발생하는 병목 현상과 새로운 문제를 신속하게 제거하여 사회경제적 개발 목표의 실현에 기여하고 토지 이용 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

결의안 초안은 3장 13조로 구성되어 있습니다. 제1장은 2조로 구성되어 규제 범위와 적용 대상을 규정합니다. 제2장은 9조로 구성되어 토지법 시행의 어려움과 장애를 해소하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정합니다. 제3장은 2조로 구성되어 결의안의 시행 기관, 적용 원칙 및 집행을 규정합니다.

쩐득탕(Tran Duc Thang) 장관에 따르면, 결의안 초안에는 국가가 국가 및 공익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 환수하는 세 가지 사례, 국방 및 안보 목적의 토지 환수 조건 규정, 국가 및 공익을 위한 사회경제적 발전 규정, 투자 사업 진행 상황에 따른 토지 환수 또는 보상 및 정착 지원을 위한 토지 환수 진행 상황에 따른 토지 환수 기준 규정이 추가되었습니다. 결의안 초안은 토지 보상 및 정착지 가격 산정을 위한 지가는 지가표상의 지가와 지가 조정 계수를 기준으로 산정하도록 규정하고 있습니다.

결의안 초안은 또한 공공 서비스 기관의 토지 사용의 경우를 제외하고 토지 사용자가 일시불 또는 연납 방식의 토지 임대 형태를 선택할 수 있도록 허용합니다. 또한, 인민법원 관할 토지 분쟁 해결 메커니즘에 관한 규정과 토지법 시행의 어려움과 장애를 해결하기 위한 여러 가지 경과 조항에 관한 규정이 있습니다.

회의에서 대표들은 결의안을 발표하기로 합의했으며, 결의안 초안에 있는 많은 내용이 발효되면 어려움을 해소하고 지역 사회와 기업에 유리한 환경을 조성하는 데 기여할 것이라고 밝혔습니다.

결의안 초안 제3조의 토지 회수, 보상 및 재정착 지원과 관련하여, 대의원들은 매우 중요한 내용이지만, 실무적으로는 여전히 많은 문제점이 있다고 지적했습니다. 따라서 시행 과정에서 기관 및 지자체의 엄격성, 투명성, 그리고 이해의 용이성을 보장하기 위해 "2024 토지법 제78조 및 제79조에 명시된 경우, 시·군 단위 인민위원회 위원장이 보상 및 재정착 지원을 위해 토지를 회수하기로 결정한다"는 규정을 검토하고 보완할 것을 권고합니다.

하노이시 국회 대표단 부단장 Pham Thi Thanh Mai가 연설합니다.

결의안 초안 제4조 제8항은 “토지법 위반 사항 및 토지 사용자의 위반 처리 결과는 도(省)인민위원회 전자정보 포털에 공개해야 한다. 토지 할당, 토지 임대 및 토지 용도 변경 허가를 시행할 때, 관할 기관은 도(省)인민위원회 전자정보 포털에 공개된 상기 정보를 열람할 책임이 있다”고 규정하고 있습니다.

연결성을 보장하고 실행 직원의 업무 부담을 줄이기 위해 농업환경부 전자정보 포털에 정보를 업데이트하기 위해 지방인민위원회가 주기적으로 이 내용을 보고해야 한다는 내용을 추가하는 제안이 있습니다.

국회의원 라이반환(흥옌) — 국회의원 라이 반 호안(흥옌)이 연설합니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 회의를 마무리하며 회의에 참석한 대표들의 열광적인 의견을 높이 평가하고, 초안 작성 기관에서 최대한 "필터링"하여 의견을 수용하여 결의안 초안에 포함시켜 줄 것을 요청했습니다.

국회의원 Pham Van Thinh (박닌) — 국회의원 Pham Van Thinh(박닌)이 회의에서 연설하고 있다.

결의안 초안을 지속적으로 완성하기 위해서는 규정을 면밀히 검토하여 중앙위원회의 정신과 정책에 부합하는지 확인해야 합니다. 또한, 법 체계의 일관성을 확보하고 새로운 문제를 야기하지 않도록 국회에 제출된 법률 문서, 결의안, 법률 초안과 함께 검토해야 합니다. 동시에 토지 지분화, BT 프로젝트, 만료 후 프로젝트 연장, 토지 분쟁 해결 등의 내용을 지속적으로 연구해야 합니다.