토지법 시행상의 어려움을 해결하기 위한 결의안을 통해: 합의가 75%에 도달했을 때 보상 메커니즘을 명확히 함

12월 11일 오전, 출석한 대다수 의원들의 찬성으로 국회는 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 방안과 정책을 명시한 결의안을 통과시켰습니다. 이 결의안은 3개 장 13개 조항으로 구성되어 있으며, 2026년 1월 1일부터 시행됩니다.

대의원들은 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 메커니즘과 정책을 명시한 국회 결의안을 승인하기 위해 투표했습니다. 사진: 꽝빈

채택된 결의안에 따르면, 국가가 국가적 및 공공의 이익을 위한 사회 경제적 개발을 위해 토지를 매립할 수 있는 경우는 세 가지가 있습니다. 첫째, 자유무역지대 내 프로젝트와 국제금융센터 내 프로젝트가 이에 해당합니다.

두 번째 경우는 토지 사용권 계약이 만료되었거나 완료 기한 연장 기간이 초과되었지만, 토지 면적의 75% 이상과 토지 이용자의 75% 이상에 대해 합의가 이루어진 사업에 토지를 사용하는 경우입니다. 이 경우, 성 인민위원회는 나머지 토지 면적에 대한 계약 해지를 심의하고 승인하여 해당 토지를 투자자에게 할당 또는 임대해야 합니다.

회의 개요. 사진: 꽝빈

세 번째 경우는 토지법 제78조 및 제79조, 본 조 제1항 및 본 조 가호에 규정된 바와 같이 국가가 회수하는 토지를 조직이 사용하는 경우, 지속적인 생산 및 사업 활동을 위해 토지를 임대하는 건설-양도(BT) 계약에 따른 프로젝트 비용을 지불하기 위한 토지 기금 조성과 관련됩니다.

국회에서 통과된 결의안에서 가장 주목할 만한 점은 합의 비율이 "75%"에 도달할 경우 토지 수용에 대한 보상 메커니즘을 규정하고 있다는 것입니다.

쩐득탕 농업환경부 장관이 수락, 설명 및 결의안 초안 보고서를 제출하고 있다. 사진: 꽝빈.

결의안 초안 수용 및 설명 보고서에서 쩐득탕 장관은 정부가 제3조 제2항 b호에 명시된 토지 수용 사례에 대한 보상 및 재정착 지원 관련 제3조 제7항을 다음과 같이 추가했다고 밝혔습니다. 남은 토지 면적에 대한 보상 및 재정착 지원은 국가가 토지를 수용하는 경우와 동일하게 적용됩니다. 보상 및 재정착 지원 계획에 따라 토지 면적 단위당 지급되는 총 보상액과 지원액이 합의된 토지 가격의 평균보다 낮을 경우, 토지를 수용당한 토지 소유자는 평균에 대한 차액을 지급받습니다.

건설-양도(BT) 계약에서 대금 지급 수단으로 사용되는 토지의 평가 시점과 관련하여 정부는 의견을 수렴하여 다음과 같이 절차를 개선했습니다. BT 계약에서 대금 지급 수단으로 사용되는 토지의 평가 시점은 국가가 토지를 할당 또는 임대하기로 결정하는 시점입니다. 만약 국가가 BT 계약에 따른 대금 지급을 위한 토지 할당 또는 임대를 지연할 경우, 투자자는 해당 사업 또는 그 구성 요소의 가치에 대해 국영 상업은행의 평균 이자율에 해당하는 추가 금액을 지급받게 됩니다.

토지 대금 수령 기간은 완공된 사업 항목 또는 BT 사업의 승인 시점부터 토지 배정 또는 임대 결정 시점까지로 계산됩니다. 쩐득탕 농림부 장관은 위와 같은 토지 대금 결정 시점 규정은 기존 토지법상의 토지 대금 결정 시점과 일관성을 유지하는 동시에, 국가의 토지 배정 또는 임대 지연으로 인한 투자자 손실을 부분적으로 보상하는 것이며, 본 결의안 시행일(2026년 1월 1일) 이후 시행되는 BT 계약에 적용된다고 밝혔습니다.

또한, 정부는 국회의원들의 의견을 반영하여 결의안 초안의 여러 부분을 검토 및 수정했습니다. 구체적으로는 보상 및 재정착 계획 승인 전 토지 수용 세부 사항을 정부가 규제할 수 있도록 하는 조항과 재정착 완료 전 토지 수용 권한을 정부에 부여하는 조항을 추가했습니다. 또한, 경매를 통해 토지를 임대하는 경우 토지 사용자는 전체 임대 기간에 대한 임대료를 일시불로 납부해야 한다는 조항을 추가했으며, 결의안 초안의 언어, 형식 및 표현 방식의 일관성을 확보하기 위해 기술적인 측면을 검토하고 다듬었습니다.

Anh Vu - Viet Thang

출처: https://daidoanket.vn/thong-qua-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-thi-hanh-luat-dat-dai-lam-ro-co-che-boi-thuong-khi-thoa-thuan-dat-75.html