하노이시 당서기: 순환도로 1호선 건설을 위한 토지 정리 경험을 다른 사업들의 진행에도 적용해야 한다.

12월 11일 오후, 하노이시 오쵸두아 동 본부에서 순환도로 1호선(호앙까우-보이푹 구간) 건설을 위한 토지정리 사업을 평가하고 교훈을 얻기 위한 회의가 열렸다.

Nguyen Duy Ngoc 당 서기가 연설을 했습니다.

이번 회의는 오초두아 동에서 직접 개최되었으며, 시내 126개 면과 동에 온라인으로 연결되었습니다.

오쵸두아 동 외곽 지역에서 열린 이번 회의에는 정치국 위원 겸 시 당서기인 응우옌 두이 응옥, 중앙위원회 위원 겸 시 당 부서기 겸 시 인민위원회 위원장인 부다이탕, 시 당 상임 부서기인 응우옌 반 퐁, 시 당 부서기 겸 시 인민위원회 위원장인 풍티홍하, 그리고 시 당 부서기인 응우옌 쫑동이 참석했다.

이번 회의에는 시 당위원회 상무위원, 시 인민위원회 및 인민위원회 지도부, 시 산하 부서 및 기관 관계자, 오초두아, 랑, 장보 구 당위원회 상무위원, 그리고 오초두아, 랑, 장보 구의 주민단체 및 가구 대표들이 참석했습니다.

토지 정리 작업은 대부분 완료되었습니다.

이번 회의에서 하노이 인민위원회 부위원장인 쯔엉 비엣 중은 순환도로 1호선 건설 예정 지역(호앙 까우-보이푹 구간)이 오랫동안 인프라 및 교통 체증의 주요 발생지 중 하나였다고 밝혔습니다. 좁은 도로 폭, 높은 인구 밀도, 노후화된 기반 시설로 인해 주민들의 주택 보수 및 건설 활동이 제한되어 사회 불안이 장기간 지속되고 있으며, 이는 삶의 질과 도시 미관에 직접적인 악영향을 미치고 있다고 지적했습니다. 따라서 이러한 병목 현상을 해결하는 것은 매우 중요하며, 이를 통해 종합적인 기술 기반 시설 개선의 토대를 마련하고, 주민들의 이동, 생활, 사업 활동 환경을 개선하며, 토지 이용 가치와 도시 공간 활용 효율을 높일 수 있다고 강조했습니다.

시 당위원회의 긴밀한 지도와 전 정치권의 적극적인 참여 덕분에 사업 부지 정리 작업이 기본적으로 완료되었습니다. 총 153,341m²의 면적이 복원되었으며, 이는 1,983가구 및 단체에 영향을 미쳤습니다. 이 중 오초두아 동과 장보 동은 각각 591가구 전원(591/591)과 795가구 전원(795/795)에 대해 부지 정리가 완료되었습니다. 랑 동은 597가구 중 596가구에 대해 부지 정리가 완료되었으며, 한 단체는 토지 양도 절차를 마무리하고 있습니다.

호찌민시 인민위원회 부위원장에 따르면, 이는 매우 중요한 성과인데, 해당 지역 전체가 프로젝트에서 가장 복잡한 병목 현상 중 하나로 여겨졌기 때문입니다. 실행 효율성 측면에서 뚜렷한 변화를 보여주는 중요한 이정표는 2025년 7월 1일부터 시행되는 이중 지방 정부 모델입니다.

이번 성과는 이중 지방 정부 모델 도입 이후 지방 정부의 정치적 의지, 통일된 리더십 방식, 그리고 조직 역량을 명확히 보여주는 것이며, 시에서 시행해 온 분권화 및 위임 전략의 타당성을 입증하는 것입니다.

한때 교통 체증, 높은 인구 밀도, 낙후된 기반 시설, 오랜 사회적 불만이 만연했던 지역의 기본 토지 정리 작업이 완료됨에 따라 기술 기반 시설 시스템의 종합적인 개선을 위한 유리한 조건이 조성되어 주민들의 교통 및 생활 환경이 향상되고, 토지 이용 및 도시 공간의 가치가 높아졌습니다.

응우옌 두이 응옥 당 서기장을 비롯한 시 지도자들이 회의를 주재했습니다.

시 인민위원회 부위원장은 사업 초기부터 토지 정리 문제를 사업 진행의 가장 큰 걸림돌로 인식하고, 시 당서기를 주재하는 시 당위원회 상무위원회가 정기적으로 보고를 청취하고, 각 장애물을 해결하며, 현장 진행 상황을 매주 면밀히 모니터링하여 전체 정치 체계에 통일된 방향을 제시했다고 밝혔습니다. 이를 바탕으로 시 인민위원회는 2025년 12월 4일, 토지 정리 완료 시점을 2025년 12월 15일 이전으로, 전체 사업 완료 시점을 2026년 이내로 정하는 결정을 내렸습니다. 이로써 명확한 틀과 일정, 규율, 그리고 모든 부처와 분야 간의 긴밀한 협력 체계가 구축되었습니다.

시 인민위원회는 사업 진행 방향을 제시하는 동시에 2025년 7월 1일 이전에 16개 지원 정책을 신속하게 승인하고 사회주택 및 취약계층 주택 지원 정책을 보완했습니다. 이러한 정책들은 공개적이고 투명하게, 그리고 관련 규정에 따라 발표되어 토지 수용 피해자들의 정당한 이익을 보장하고 오랜 문제 해결과 시민적 합의 강화에 기여했습니다.

실행 관점에서 볼 때, 이 사업의 결과는 지방 당 위원회와 당국의 핵심적인 역할을 보여줍니다. 당 서기와 구 위원장은 각 작업 그룹과 지역을 직접 감독했습니다. 간부와 당원들은 지역 주민들과 긴밀히 소통하며 설득과 대화에 끊임없이 참여했습니다. 조국전선 과 기타 정치·사회 조직들도 참여했습니다. 경찰과 도시 질서 유지 부대는 토지 수용 과정 전반에 걸쳐 질서와 안전을 확보했습니다. 이러한 협력적인 노력은 토지 정리 사업의 성공적인 시행을 위한 견고한 토대를 마련했습니다.

7가지 교훈

호찌민시 인민위원회 부위원장인 쯔엉 비엣 둥에 따르면, 이번 사업 시행 경험에서 향후 대규모 사업 추진 시 몇 가지 일반적인 교훈을 얻을 수 있다고 한다.

첫째, 지도자의 책임이 매우 중요합니다. 당 서기나 주석이 직접 감독, 시찰, 대화를 하는 곳에서는 발전이 크게 향상되고 행정 기율과 질서가 강화됩니다.

둘째로, 도시 차원에서부터 풀뿌리까지 정치 시스템 전체의 동시적인 참여가 필수적입니다. 통일된 이해와 원활한 협력은 정치적, 사회적 안정을 확보하면서 발전을 유지하는 데 도움이 되었습니다.

셋째, 메커니즘 및 정책과 관련된 장애물을 시의적절하게 제거하는 것이 핵심 요소입니다. 적절한 시기에 적절한 대상에게 적절한 기관에서 구체적인 지원 정책을 시행한다면, 토지 개간에 직접적인 변화를 가져올 수 있습니다.

넷째, 이중 지방 정부 모델과 관련된 권한의 분산 및 위임은 업무 과정을 크게 단축시키고 구 인민위원회의 주도성과 책임감을 높입니다.

다섯째, 처음부터 적절한 주택과 토지를 확보하여 재정착을 돕는 것은 주민들에게 마음의 평안과 안정감을 주어 협상 시간을 단축하고 장기적인 분쟁을 방지하는 데 도움이 됩니다.

여섯째, 시행 과정 전반에 걸쳐 검사와 감독을 강화하면 정책이 올바르게 시행되고, 미비점이 신속하게 시정되며, 국민의 신뢰가 강화됩니다.

일곱째, 공무원과의 만남부터 각 가정을 직접 방문하여 경청하고 설득하는 것, 그리고 디지털 플랫폼을 활용하여 진행 상황을 매일 업데이트하고 제안을 신속하게 접수 및 처리하는 것까지, 풀뿌리 차원에서 유연하고 창의적인 접근 방식을 장려한 결과 실질적인 성과를 거두었습니다.

호찌민시 인민위원회 부주석인 쯔엉 비엣 중은 또한 지금까지 달성한 ​​성과를 바탕으로 당위원회와 시 인민위원회는 2025년 12월 15일 이전에 모든 부지를 예정대로 인계하기 위한 나머지 절차를 완료하는 데 전념하고 있다고 밝혔습니다. 부지 인계 즉시 건설 착공을 지시하고, 새로운 불법 점유를 방지하기 위해 부지 관리 및 보호를 엄격하게 시행할 것이라고 덧붙였습니다. 시 인민위원회는 또한 승인된 구체적인 정책들을 지속적으로 검토하고 체계화하여 각 면과 동 인민위원회가 이를 적용할 수 있는 근거를 마련할 것이라고 밝혔습니다.

이번 회의에서 하노이 시 토목건설투자사업관리위원회 위원장인 쩐 딘 꾸엉은 각 구로부터 부지 정리가 완료되는 대로 위원회가 시공사와 협력하여 응우옌 두이 응옥 시 당서기의 지시에 따라 2026년 1월 15일 이전에 기술 노선을 완료할 것이라고 약속했습니다.

책임 범위를 명확히 정의하고 시너지를 창출하여 프로젝트 진행 속도를 높이십시오.

응우옌 두이 응옥 시 당서기는 폐회사를 통해 순환도로 1호선 건설 사업(호앙 까우-보이푹 구간)의 부지 정리 작업을 완료하는 데 협조해 준 오 쵸 두아, 랑, 장 보 세 구역의 공무원, 직원, 지역위원회 위원 및 주민들에게 감사와 찬사를 표했습니다.

시 당서기에 따르면, 수도권 순환도로 건설은 시민들의 교통 수요를 충족시키고 하노이 수도권 지역의 사회경제적 발전을 도모하기 위해 매우 시급한 과제입니다. 따라서 이러한 사업을 위한 부지 정리를 완료하는 것은 사업 완공의 중요한 토대를 마련하는 데 매우 중요합니다.

시 당서기는 국가 및 수도 발전의 중요성과 계획 및 사업 이행 완료의 중요성을 강조하면서, 토지 정리 사업이 이러한 과업에서 특히 중요하며 경제 발전을 위한 공간 확보와 기반 시설 완비에 기여한다고 밝혔습니다. 따라서 향후 각 면과 동의 지도자 및 공무원들은 각자의 임무와 책임을 명확히 하고 이행 로드맵을 준수해야 합니다.

“순환도로 1호선 사업을 위한 부지 정리 작업 경험을 보면, 과거에 우리가 과감하게 행동하고 돌파구를 마련하여 주민과 단체의 지지를 얻었음을 알 수 있습니다. 시는 시 지도자들과 부서들을 구체적으로 지정하여 사업 수행을 조율하도록 했으며, 이러한 접근 방식을 더욱 장려해야 합니다. 지방 정부의 책임 범위를 명확히 하고, 각 부서의 책임 또한 명확히 구분하여 시 전체의 시너지를 창출해야 합니다.”라고 시 당서기는 강조했습니다.

회의 현장의 모습.

시 당서기에 따르면, 오늘 회의에서 모든 면 및 동 지도자들은 순환도로 1호선 사업을 위한 토지 정리 작업과 관련하여 세 개 동에서 겪은 경험담을 경청했습니다. 이를 통해 각 동 지도자들은 지역 차원에서 각 사업과 관련된 문제를 해결하는 데 있어 자신들의 책임과 권한을 더 잘 이해할 수 있었습니다.

응우옌 두이 응옥 당서기는 시가 홍수, 환경오염, 교통 체증, 도시 질서, 식품 안전 등 5대 현안 해결에 집중하고 있다고 밝혔습니다. 이러한 현안들을 해결하는 과정에서 각 부처, 기관, 지방자치단체는 책임, 과제, 권한 수준, 실행 기한을 명확히 정해야 합니다. 또한, 시는 시민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하고 지역 발전을 촉진하기 위해 권한과 책임을 지방자치단체에 부여하는 분권화를 지속할 것입니다.

순환도로 1호선 사업(호앙 까우-보이푹 구간)과 관련하여 응우옌 두이 응옥 시 당서기는 사업 구간을 통과하는 지자체들이 시 토목건설투자사업관리위원회와 지속적으로 협력하여 공사 부지 정리를 완료하고 주변 환경을 정비해 줄 것을 당부했습니다. 동시에 시민들에게도 거리 미관 개선에 힘써 줄 것을 촉구했습니다.

응우옌 두이 응옥 당 서기는 시 토목 건설 투자 사업 관리 위원회에 최대한 빠른 시일 내에 공사 계획을 수립하고 공사 기간 동안 시민들의 이동 불편을 최소화하도록 지시했다. 공사 담당자들은 공사 진행 과정에서 차단 시설을 설치하고 교통 관리에 집중하여 시민들이 최대한 편리하게 이동할 수 있도록 해야 한다.

당 서기인 응우옌 두이 응옥은 또한 순환도로 1호선 사업에 토지 정리 방법과 경험을 적용하여 사업 건설을 용이하게 하고, 사업 진행을 보장하며, 주민들의 삶에 미치는 영향을 최소화하고, 건설 지역의 환경을 보호할 것을 제안했습니다.

출처: https://vtv.vn/bi-thu-thanh-uy-ha-noi-nhan-rong-kinh-nghiem-gpmb-duong-vanh-dai-1-de-bao-dam-tien-do-cac-du-an-100251211192800499.htm