남부 지역의 많은 관광 프로젝트들이 지연되고 있는데, 그 이유는 무엇일까요?

한때 빈투안에서 두 번째로 매력적인 휴양지로 발돋움할 것으로 기대되며 수많은 대규모 리조트 건설이 진행되었던 이 지역은 해결되지 않은 문제들로 인해 심각한 타격을 입었습니다. 많은 투자자들이 흔적도 없이 떠나면서, 아름다운 해안 지역인 케가 곶은 황량하고 버려진 모습으로 남게 되었습니다.

적시에 해결되지 않았습니다.

빈투안성 기획투자부에 따르면, 함투안남현 무이케가 지역에는 총 706.9헥타르의 투자 면적과 1조 2,370억 동 이상의 투자 자본을 보유한 38개의관광 개발 사업이 진행 중입니다. 이 중 13개 사업은 이미 운영 중이며, 11개 사업은 건설 중이고, 14개 사업은 아직 착공조차 하지 않았습니다. 판티엣시 띠엔탄면에도 29개의 비정부 투자 관광 사업이 있으며, 이 중 17개 사업은 이미 운영을 시작했고, 6개 사업은 건설 중이며, 6개 사업은 지연되고 있습니다. 일부 사업은 여러 가지 이유로 필요한 진척도를 달성하지 못하고 있습니다. 기획투자부는 사업 지연의 주요 원인으로 케가 심해항 건설 사업 관련 장애물을 꼽았습니다. 또한, 토지 보상 및 이주 문제도 보상 정책 변경, 가격 이견, 법적 검토 절차 등으로 인해 어렵고 장기화되고 있다고 분석했습니다. 일부 가구와 개인은 수년간 보상 및 토지 분쟁에 대해 불만을 제기해 왔으며, 이는 사업 시행에 있어 투자자들에게 상당한 어려움을 초래했고, 이러한 문제들은 여전히 ​​해결되지 않고 있습니다. 또한, 일부 가구의 재침입 문제도 사업 진행에 차질을 빚고 있습니다.

해당 지역 남부의 많은 해안 개발 사업들이 시행에 차질을 빚고 있다. 사진: N.Lân

한편, 남부 해안 지역의 많은 프로젝트는 2014년 5월 15일 총리령 제645/QD-TTg호에 따라 지정된 국가 광물보호구역 내에 위치하고 있습니다. 이러한 프로젝트들은 2010년 광물법에 따라 일시적으로 중단될 수밖에 없었습니다. 2021년 4월 1일, 정부는 국가 광물보호구역 내 광물 관리에 관한 시행령 제51/2021/ND-CP호를 발표했습니다.

그러나 위 내용의 시행에 대한 구체적인 규정이나 지침이 부족하여 많은 투자자와 정부 기관이 신청 과정에서 혼란을 겪었습니다. 이에 총리는 2023년 11월 1일자 결정 제1277/QD-TTG호를 발표하여 제645호 결정을 대체하고, 띠엔탄 면의 일부 투자 프로젝트 지역을 국가 광물보호구역에서 제외했습니다.

또한, 일부 사업은 주민 소유 토지에 대한 보상 합의가 이루어졌음에도 불구하고, 토지 이용 계획에 필요한 기반 시설이 미비하여 규정에 따른 토지 수용 및 임대를 위한 기초 자료로 계획 수정이 완료될 때까지 기다려야 했습니다. 반면, 일부 사업은 산림지를 용도 변경하고 대체림을 조성하는 절차가 필요하여 사업 진행에 상당한 차질을 빚었습니다. 게다가 많은 사업이 건설 계획이 미비하거나 수정 대기 중이었습니다. 그러나 사회경제적 발전 과정에서 해당 지역 내 일부 지역의 일반 계획 및 구역 계획이 변경 및 수정되면서 투자자들이 투자 절차를 완료하고 건설을 시작하는 데 어려움을 겪었습니다. 2023년 5월 19일, 성 인민위원회는 띠엔탄 지역의 개정된 구역 계획을 승인하여 이러한 문제를 상당 부분 해결했습니다.

해안 관광 개발 프로젝트들이 건설 허가 신청 과정에서 규제상의 어려움에 직면하고 있다. 사진: N.Lân

조건이 충족되지 않을 경우 취소 결정.

최근 해안 관광 프로젝트들이 해양 및 도서 자원 환경법 제79조 1항의 규정으로 인해 건설 허가 취득에 어려움을 겪는 문제가 발생하고 있습니다. 이 법에 따르면 2016년 7월 1일부터 현행 상태를 유지해야 하며, 평균 만조선에서 육지 방향으로 100미터 이내에는 신규 건설이나 투자가 허용되지 않습니다. 이로 인해 투자자들의 프로젝트 추진에 상당한 차질이 빚어지고 있습니다.

더욱이, 금융 의무에 대한 구체적인 토지 가격 결정 과정이 지연되었고, 조사 및 장애물 해결에 유연성이 부족하여 신중한 접근 방식이 지속되었으며, 이는 투자자의 권리와 의무에 영향을 미쳤습니다. 특히, 2020~2021년 코로나19 팬데믹은 투자자들의 사업 추진 과정에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 동시에 많은 기업들이 자금 조달에 상당한 어려움을 겪었고, 결과적으로 예정된 일정대로 사업을 진행하지 못했습니다.

토지 자원을 낭비하는 진행 속도가 느린 투자 프로젝트를 검토하고 중단하십시오 (사진: N. Lan)

앞서 언급한 이유 외에도 일부 투자자들은 투자 준비 절차를 이행하는 데 더디거나, 재정적 여력이 부족하거나, 투자 의지가 부족하여 해당 지역의 사업에 대해 관망하는 태도를 취하며 건설을 더디게 진행하고 있습니다. 이러한 경우, 성 인민위원회는 정기적으로 검토를 지시하고 투자 사업을 단호하게 중단시켜 왔습니다.

앞서 2023년 9월, 성 인민위원회 위원장은 국가 예산 외 재원으로 지원되는 투자 사업 중 사업 진행이 지연되고 토지 활용이 더딘 사업에 대한 보고를 청취하는 회의를 주재했습니다. 이에 따라 성 인민위원회는 토지 자원 낭비를 초래하는 사업 진행 지연 투자에 대한 평가, 검토 및 종료에 있어 국가 관리 책임을 강화하기 위해 각 부서, 부문 및 지방 정부에 구체적인 과제를 지속적으로 지시하는 공고를 발표했습니다. 2023년에는 기획투자부가 자연자원환경부, 건설부, 판티엣시 인민위원회, 띠엔탄면 인민위원회와 협력하여 사업 진행 지연 투자 사업에 대한 현장 점검을 실시했습니다. 그 결과, 사업 진행 일정을 위반한 세 곳의 투자사에 2억 5,500만 VND의 벌금이 부과되었습니다.

"현재 투자 사업 종료는 관련 규정에 따라 철저히 준수되고 엄격하게 시행되고 있습니다. 따라서 투자법에 따라 사업 종료 요건을 충족하는 사업이 있을 경우, 기획투자부는 법규 위반 및 토지 자원 낭비를 방지하기 위해 해당 사업 종료에 대한 심의 및 승인을 성 인민위원회에 단호히 보고할 것입니다."라고 기획투자부는 밝혔습니다.

엠 반

원천: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html