많은 교사들이 초등학생들에게 추가 수업을 중단했습니다.

2025년 2월 14일부터 시행되는 보충 수업 및 학습에 관한 제29호 공문은 "예술, 체육 및 스포츠 , 생활 기술 교육의 경우를 제외하고는 초등학생을 대상으로 보충 수업을 실시할 수 없다"고 규정하고 있습니다.

영어 수업도 일시적으로 중단되었습니다.

설날 몇 주 전, 과외 및 보충 수업에 관한 29호 시행령을 둘러싼 논란이 뜨거워지던 시기에, 호치민시 1군에 있는 초등학교에 다니는 자녀를 둔 응옥 안(가명) 씨는 아이의 야간 수학과 베트남어 과외 수업이 일시적으로 중단된다는 통보를 받았습니다. 현재까지도 수업은 재개되지 않았습니다. 하지만 그녀는 여전히 아이를 영어 학원에 보내고 있는데, 그곳에서는 수업이 평소처럼 진행되고 있습니다.

학생들이 방과 후 문화센터에서 하교하고 있다. 과외 및 보충 수업에 관한 새로운 규정이 2월 14일부터 공식적으로 시행될 예정이다.

마찬가지로, 지난 몇 주 동안 흥옌의 영어 교사인 응옥 비치(가명) 씨는 29호 시행령 위반을 우려하여 초등학생 대상 영어 수업을 중단했습니다. 현재는 중고등학생을 대상으로 교사 자격증 시험, 10학년 입학 시험, 고등학교 졸업 시험 준비반만 운영하고 있습니다. 이 학생들은 비치 씨가 정규 수업(비치 씨는 초등학교에서 정규 수업을 담당합니다)에서 가르치는 학생들이 아닙니다. 공립학교 교사인 비치 씨는 특별 수업이나 과외를 할 수 없지만, 세금을 모두 납부하는 등록된 사업체에서 특별 수업을 진행하고 있습니다.

비치 여사는 회람 29호가 "학교에서 현재 재직 중인 교사는 학교 교육 계획에 따라 배정된 학생들에게 유료로 학교 밖에서 추가 과외를 제공할 수 없다"고 명시하고 있기 때문에 훌륭하다고 평가했습니다. 이는 학생들이 추가 수업에 "강요"되는 관행을 없앨 것입니다.

아직 불확실한 것들

그러나 비치 씨는 회람 29호 제1항 제4조에서 "미술, 체육 및 생활기술 교육을 제외하고는 초등학생을 위한 특별 수업은 운영할 수 없다"고 규정하고 있으면서도, 이 "제외" 범주에 외국어가 포함되지 않은 점을 매우 우려했습니다.

비치 씨는 또한 문제점을 지적했습니다. 현재 학급 규모가 너무 커서 초등학교 규정에 명시된 학급당 학생 수 35명 미만이라는 요건을 충족하는 학교가 많지 않다는 것입니다. 게다가 공립학교의 영어 교사 채용은 매우 어려워 일부 학교는 교사가 아예 없는 상황입니다. 비치 씨는 "학교 영어 수업은 한 번에 35분밖에 되지 않습니다. 이는 초등학생들이 학교 수업만으로 영어 실력을 향상시키고, 특히 6학년에 상위권 학교에 진학하기 위한 시험과 평가 요건을 충족시키기에는 큰 어려움이 될 것입니다."라고 말했습니다.

호치민시의 한 공립 초등학교 영어 교사는 학생 모집을 전담하는 영어 학원에서 시간제 강사로 일하는 것에 대해 우려를 표했습니다. 그녀가 학원에서 가르치는 프로그램은 현재 교재와는 다른 커리큘럼을 사용하며, 학생들이 Starters, Movers 또는 IELTS와 같은 자격증 시험을 준비할 수 있도록 돕습니다. 이러한 추가적인 업무가 보충 수업으로 간주되어 시행령 29호의 규정을 준수해야 하는지 여부가 문제입니다.

"저는 채용 과정에 참여하지도 않았고, 어떠한 수수료도 받지 않았습니다. 저는 센터와 계약을 맺고 가르칠 뿐입니다. 만약 초등학교 영어 교사가 센터에서 영어를 가르치고, 학교에서 가르치는 학생들과 같은 반을 가르친다면, 그것이 29호 시행령을 위반하는 것인가요?"라고 이 교사는 질문했습니다.

많은 학부모들이 같은 걱정을 하고 있다. "제 아이는 초등학생인데, 어학원에서 영어 수업을 듣는 것이 규정 위반에 해당될까요?"라고 학부모 응옥 안 씨는 궁금해했다.

과외가 허용되는 경우와 허용되지 않는 경우

센터에서 영어를 가르치는 것은 "특별 분류"로 분류되지 않습니다.

호찌민시 교육훈련국장 호탄민 씨는 탄니엔 신문 기자의 질문에 대해 "영어 학원 수업은 말하기, 듣기, 읽기 연습과 스타터, 무버 같은 자격증 취득 준비에 중점을 두는 것이지, 교과 과정 지식을 가르치는 것이 아니다. 영어 학습의 목적은 역량 개발이다. 따라서 (초등학생을 대상으로 하는 경우에도) 영어 학원 수업은 보충 수업으로 분류되어서는 안 된다"고 답했다.

민 씨는 또한 보충 학습의 개념을 명확히 이해할 필요성을 강조했습니다. 교육훈련부가 2024년 12월 30일자로 발행한 공문 제29/2024/TT-BGDĐ호 제2조 1항은 보충 학습을 다음과 같이 정의합니다. "보충 학습이란 교육훈련부 장관이 정한 일반 교육 과정, 중학교 재교육 과정 및 고등학교 재교육 과정의 교과목 및 교육 활동에 대한 교육 계획에 배정된 시간을 초과하여 이루어지는 추가적인 학습 활동을 말한다."

호찌민시 교육훈련국 사무국장은 "외국어 학원이 교육 운영 허가를 받을 때, 학교에서 가르치는 내용을 그대로 가르칠 수 있는 허가가 아니라, 영어 기초, 심화, 영어(KET), 영어 능력 개발(PET) 과정 등을 다른 교재를 사용하여 다른 능력을 개발하는 방식으로 가르칠 수 있도록 허가하는 것이므로, 정규 교육과정에 포함되지 않는다"고 밝혔습니다.

"호찌민시의 어학원들은 교육훈련부의 실용영어 지속교육 프로그램 공포에 관한 시행령 제28호(제28/2021/TT-BGDĐT호)에 따라 실용영어 교육 활동을 운영할 수 있도록 허가를 받았습니다. 어떤 어학원도 2018년 일반교육과정에 따른 영어 교육을 허가받은 곳이 없습니다. 따라서 어학원이 2018년 일반교육과정을 기반으로 영어 수업을 진행하는 것은 허가 위반입니다."라고 호탄민 씨는 덧붙였습니다.

기자는 외국어 학원이 법을 어기고 2018년 일반교육과정에 따른 복습 자료를 학생들에게 계속 가르칠 경우 어떻게 되는지 질문했습니다. 민 씨는 이는 관리, 점검, 감독 및 위반 사항 처리의 문제라고 답했습니다. 호찌민시 인민위원회는 방과후 과외 교육에 대한 관리 감독을 교육훈련국부터 구, 면, 동 인민위원회에 이르기까지 모든 단계에서 수행해야 한다는 문서를 발표했습니다. 과외 학원 및 시설은 관련 규정을 준수할 책임이 있습니다. 학원은 강사, 교육 과정, 교육 내용, 사용되는 교육 과정 등을 공개적으로 게시해야 합니다. 점검팀이 교육이 허가 조건을 준수하지 않는 것을 발견할 경우, 학원은 벌금을 부과받고 허가가 취소되며 더 이상 운영할 수 없게 됩니다.

예를 들어 설명드리겠습니다. 공립 초등학교 교사가 근무 시간 외에 외국어 및 컴퓨터 센터에서 IC3 자격증 과정을 가르칩니다. 이것이 시행령 29호에 따른 보충 수업으로 간주될까요? 그리고 이 교사가 초등학교에서 가르치는 학생들과 동일한 학생들을 대상으로 수업을 진행하는 경우, 이는 허용될까요?

이 사안과 관련하여 민 씨는 IC3 교육은 학생들의 기술 습득과 능력 및 자질 개발에 중점을 두기 때문에 과외나 보충 교육 활동이 아니라고 밝혔습니다. IC3는 일반 교육 과정의 일부가 아니며, 센터는 학생들이 국제 자격증을 취득하고 능력과 기술을 함양할 수 있도록 돕는 것을 목표로 교육하며, 핵심 교과 과정 지식을 가르치는 것이 아니라는 것입니다.

초등학교 교사들은 특정 상황에서 추가 수업을 진행할 수 있습니다.

호 탄 민 씨는 제29호 공문이 교사의 추가 수업 자체를 금지하는 것이 아니라, 교사들이 공문에 명시된 규정을 준수하여 수업을 진행해야 하며, 교육계와 교사의 위신과 명예를 훼손해서는 안 된다는 점을 강조했습니다.

초등학교 교사와 관련하여 해당 공문은 과외를 금지하지 않습니다. "초등학교 교사는 정규 교육과정에서 가르치는 과목에 대한 과외는 허용되지 않습니다. 그러나 작문, 공예, STEM, 음악, 미술 및 기타 재능 분야는 가르칠 수 있습니다."라고 그는 말했습니다.

호찌민시 교육훈련국장은 공립학교 음악 교사가 센터에서 학생들에게 악기를 가르칠 수 있다고 밝혔습니다. 마찬가지로 학교 교사는 센터에서 피아노, 그림, 체육 등을 가르칠 수 있는데, 이는 이러한 과목들이 학생들의 재능을 함양하는 과목이지 학문적 지식을 가르치는 과목이 아니므로 보충 수업이나 과외로 분류되지 않기 때문입니다.

출처: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm