민간 경제 개발연구위원회(Board IV)의 조사에 따르면, 사회보험(SI)을 철회한 근로자의 48%가 사회보장제도로 복귀하고 싶지 않다고 답했습니다.
이 설문조사는 4월 4월 4일 4개 기관(Board IV)과 VnExpress 가 8,340명의 참여자를 대상으로 실시했으며, 향후 연말까지의 노동 상황을 파악하고 적절한 지원 정책을 제시하기 위한 것이었습니다. 4개 기관은 5월 30일 총리 에게 설문조사 결과를 보고하며, 응답자 중 14%가 한 번 탈퇴 경험이 있다고 답했고, 45%는 탈퇴를 고려 중이며, 41%는 연금 목적으로 탈퇴를 유지한다고 답했다고 밝혔습니다.
한 번 사회보험을 해지한 사람 중 48%는 복귀를 원하지 않지만, 돈을 저축하기 위해 복귀를 선택했고, 25%는 복귀를 고려 중이며, 27%는 사회보장제도 복귀를 희망합니다. 대부분의 근로자는 실직 시 저축이나 소득보상이 부족하거나, 사회보험 정책의 안정성에 대한 우려, 주택 구입, 부채 상환 등 당장 필요한 자금이 필요하거나, 향후 연금으로 생활비를 충당할 수 없을까 봐 걱정되어 사회보험을 일시 해지합니다.
IV 위원회는 사회보험 정책의 안정성에 대한 우려로 근로자의 14%가 한꺼번에 퇴직하는 것은 정책 입안자들에게 "많은 우려"를 불러일으킨다고 강조했습니다. 사회보험은 근로 연령 이후 사람들의 은퇴를 궁극적인 목표로 하는 사회보장 시스템의 핵심이기 때문입니다. 이 목표 달성 여부는 가입률의 높음 또는 낮음에 달려 있습니다.
보고서는 "정책이 일관되지 않으면 근로자들은 사회보험기금과 지급의 지속가능성에 대한 우려를 갖게 되고, 근로자들이 사회보험을 한꺼번에 해지하는 비율이 늘어나 사회보장 목표를 달성할 수 없게 된다"고 밝혔다.
긍정적인 점은 실업자의 약 22%가 실업 수당에 의존할 것이라는 점인데, 이는 실업 수당 정책이 실업자들에게 실질적인 지원 역할을 해왔음을 보여줍니다. 실업 수당은 저축(41%), 친척 소득(33%), 대출(22%)에 이어 실업자들에게 네 번째로 중요한 재원입니다.
4위원회는 조사 결과를 평가한 결과, 근로자들이 "올해 말까지 지속될 인력 감축의 물결"에 휩쓸리더라도 사회보험을 한꺼번에 해지하는 추세는 멈추지 않을 것이라고 밝혔습니다. 대부분의 근로자들은 당장의 생계를 유지할 재정적 여력이 거의 없습니다.
4위원회는 근로자들이 어려움을 극복하고 일회성 인출을 최소화할 수 있도록 지원하기 위해 , 소득이 감소하거나 고용이 불안정할 때 근로자들이 사회보험증서를 담보로 사용하거나 단기 소비자 대출을 받을 수 있도록 허용하는 것을 유능한 당국이 고려할 것을 권고합니다.
사회보험법 개정안 초안위원회는 경제적 어려움 속에서도 사회보험료율을 인하하거나 유지하는 방안을 검토하고 있다. 이를 통해 근로자들은 소득의 일부를 다른 보험 기금에 가입하여 비상시에 대비해 저축원을 다각화할 수 있게 된다.
4위원회는 또한 개정법이 근로자들이 사회보험료를 일시에 인출할 수 있도록 연령을 기준으로 제정되어야 한다고 생각합니다. 특히, 대부분의 비숙련 근로자는 매우 일찍 일을 시작하기 때문에, 법이 이를 제한하려면 사회보장 불균형을 방지하기 위해 20세에서 45세 사이의 근로자는 사회보험료를 인출할 수 없도록 규정해야 합니다. 그러나 45세 이상 근로자는 새로운 일자리를 찾기가 매우 어렵기 때문에, 사회보험료를 일시에 인출하거나 계속 납부하여 연금을 받을 수 있는 선택권을 부여해야 합니다. 20년 이상 사회보험료를 납부한 근로자는 적정 연령에 복귀한 근로자보다 낮은 비율로 조기 퇴직을 선택할 수 있습니다.
2022년 말, 근로자들이 투덕시 사회보험청(HCMC)에 일회성 사회보험료 인출을 신청하고 있다. 사진: 탄퉁.
현행 사회보험법은 사회보험 가입 기간이 20년 미만인 근로자가 12개월 동안 사회보험료를 납부하지 않은 경우, 1회에 한해 사회보험료를 인출할 수 있도록 규정하고 있습니다. 개정안은 이 조항을 유지하고, 근로자가 총 납부 기간의 50%를 인출하고, 나머지 절반은 퇴직 시 연금 혜택을 받을 수 있도록 제도에 유지되도록 하는 방안을 추가했습니다.
초안 법안에 대해 논평하면서 많은 기관은 사회 보험 증서를 사고 파는 행위나 타인의 서류를 빌려 보험료를 내는 행위를 금지할 것을 제안했으며, 근로자들이 암흑 신용에 의존하는 것을 제한하기 위해 보험 해지 대기 기간인 12개월을 폐지할 것을 권고했습니다.
2016년부터 2021년까지의 통계에 따르면 406만 명이 넘는 사람들이 사회보험료를 일시에 인출했으며, 이는 연평균 약 70만 명의 근로자에 해당합니다. 이 중 약 120만 명이 계속 근무하여 사회보험 제도로 복귀했습니다. 3만 명은 정년퇴직 연령에 도달했지만 일시에 충분한 사회보험료를 납부하지 못한 사람들이 일시에 사회보험료를 인출할 수 있었습니다. 2만 명은 정년퇴직 연령에 도달했지만 일시에 충분한 사회보험료를 납부하지 못한 사람들이 나머지 연금 수령 기간에 대해 자발적으로 납부했습니다.
홍 치우
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