대규모 프로젝트에 리소스 집중하기

박장성 국회의원 쩐 반 람이 연설하고 있다. 사진: Phuong Hoa/VNA

지방예산의 미지급 차입금 잔액과 관련하여, 초안은 자체 수입과 지출이 균형을 이루는 지방자치단체가 받은 예산 수입의 최대 120%까지 차입할 수 있다고 규정했습니다. 이 정책은 이전에 국회 에서 여러 지자체에서 시범적으로 시행되도록 승인되었습니다. 이번에는 지방자치단체가 해당 지역에서 대규모 프로젝트를 적극적으로 시행할 수 있도록 돕는 것을 목표로 시범 정책을 법률에 ​​포함시켰습니다. 그러나 일부 대의원은 공공 부채 안전에 미치는 영향과 주요 국가 프로젝트에 필요한 자원을 추가로 평가할 것을 제안했습니다.

지방 예산의 부채 한도를 높이는 것과 관련하여, 박장성의 쩐 반 람(Tran Van Lam) 대표는 국가 자원을 많은 소규모 지방 프로젝트에 분산시켜 대규모 프로젝트에 자원을 집중시키지 못할 수 있다는 우려를 표명했으며, 이 문제를 고려해야 한다고 말했습니다.

증가된 수입과 연간 지출 절감액을 활용하는 것과 관련하여, 대표들은 현재 기간에는 성장을 뒷받침하기 위한 투자에 우선순위를 두어야 한다고 지적했습니다. 하지만 무엇보다도 자본을 흡수할 수 있는 진행 중인 프로젝트에 우선순위를 두어야 합니다.

대표는 다음과 같이 강조했습니다. "새로운 프로젝트에 사용될 경우, 중기 투자 계획에도 포함되어야 하며 조기에 시행될 수 있도록 준비해야 합니다. 예상치 못한 추가 프로젝트에 분산되어서는 안 됩니다. 예상치 못한 요청이 있을 경우, 이미 이를 처리할 수 있는 예비 자원이 있습니다." 대표 Tran Van Lam에 따르면, 실제로 과거에는 중앙과 여러 지방 차원에서 이 재원이 중기적이지 않고, 실제로 긴급하지 않으며, 준비가 잘 되어 있지 않은 많은 프로젝트에 할당되었기 때문에 구현하기 어려웠습니다.

일부 대의원은 이 문제에 대해 다른 견해를 가지고 있습니다. 왜냐하면 지방과 시가 통합되는 상황에서 지방자치단체는 자원이 크게 필요하기 때문에, 특히 특별도시지역의 공공부채 한도를 인상할 것을 제안하기 때문입니다.

쩐 황 응안(호치민시) 대표는 합병 정책을 63개 성·시에서 34개 성·시로 통합하려면 도심, 지방, 지방을 연결하는 자원이 필요하기 때문에 막대한 투자 자원이 필요하다고 지적했습니다. 따라서 국가 부채 한도가 증가하더라도 지방 부채를 늘리는 것이 필요합니다. 이에 따라 대의원들은 정부와 국회가 하노이 , 호치민시 등 도시철도 등 대형 프로젝트가 많은 특수 도시 지역을 추가로 고려할 것을 제안했습니다. 따라서 공공부채 한도를 완화해야 합니다. 따라서 국회에서는 이 수준을 예산 수입 수준의 150~200%로 높이는 것을 고려할 것을 제안합니다.

공동체 수준의 재정 권리 보장을 위한 권고안

바리어붕따우성 국회의원 응우옌땀훙이 연설했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

일부 대의원은 새로운 지방 정부 조직 모델에 따라 지방 자치 단체 수준의 실제 재정 권한을 보장하기 위한 권장 사항에 중점을 두었습니다. 지방자치단체 수준의 재정 분권화에 대한 규정을 명확하고 완전하며 엄격하게 법제화하는 것은 기술적인 입법적 요구 사항일 뿐만 아니라, 기초 수준에서 정부 기구의 효과성과 효율성을 보장하기 위한 전제 조건이기도 합니다.

응우옌 탐 훙(바리어붕따우) 대표에 따르면, 수입원과 지출 업무의 분산화와 관련하여 현행 규정은 여전히 ​​프레임워크 기반이며, 공동체 수준의 최소 재정 자원을 보장한다는 원칙이 부족합니다. "많은 지방에 더 이상 지구 당국이 없는 상황에서, 지방자치단체에 업무만 할당하고 돈은 주지 않는다면, 이를 실행하는 것이 불가능한 상황에 이르게 될 것입니다." - 대표는 분석했습니다.

따라서 대의원들은 인구 기준, 지역 상황 및 필수 지출 필요에 따라 지방 자치 단체 수준의 최소 예산 유지율에 대한 의무적 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 각 성 인민위원회는 연간 예산 분권화 결과를 공표하여 투명성과 사회 감독을 강화해야 합니다.

예산 투명성과 관련하여, 응우옌 탐 훙 의원은 명확한 지침을 추가할 것을 제안했습니다. 즉, 지방자치단체 수준에서는 접근 가능한 형태로 예산을 공개할 책임이 있고, 지방자치단체 조국전선에서는 기초 수준에서 예산 집행을 감독할 책임이 있다는 것입니다.

팜티탄마이(하노이) 대표는 예산 관리 및 운영의 약점을 극복하고 예산 사용의 효율성을 개선해야 한다는 점을 강조했습니다. "앞으로 생산량에 따른 예산 배분 방식이 필요합니다. 이는 국가 예산 자원 배분과 관련하여 국민과 유권자에 대한 책임을 다하기 위해 매우 중요한 요소입니다."라고 대표는 제안했습니다.

국가 예산 비축금과 관련하여, 탄 마이 대표는 정부가 국가 예산 비축금을 사용하는 메커니즘을 적용할 수 있는 원칙, 조건 및 사례에 대한 자세한 지침을 제공하여 선거 시스템의 책임성, 투명성 및 감독을 강화하는 것이 필요하다고 말했습니다.

baotintuc.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/nhieu-y-kien-gop-y-ve-muc-du-no-vay-cua-ngan-sach-dia-phuong-153998.html