농업 및 환경 부문의 건설과 발전에 대한 80년을 회고하며

모든 상황에서 사회 경제적 지원

8월 혁명 직후인 1945년 11월 14일, 정부 위원회는 농업 생산을 재편하고 기근 퇴치에 기여하기 위해 농업부를 설립하기로 결정했습니다. 1946년 "호 아저씨 지폐" 발행과 윤작 및 증산 정책은 1945년 식량 생산량을 두 배로 늘리는 데 기여했으며, 이는 신생 정부가 어려움을 극복할 수 있는 토대를 마련했습니다.

프랑스 저항 전쟁 당시 농업세는 국가 수입의 주요 원천이 되었고, 1951년에는 예산의 86.2%를 차지했으며, 1953년에는 베트남 예산 수입이 지출을 처음으로 16% 초과하는 성과를 거두었습니다. 같은 해, "땅은 경작자에게"라는 구호를 내건 토지 개혁법이 제정되어 토지 소유에 획기적인 진전을 이루었고, 디엔비엔 푸 전투의 역사적인 승리를 위해 국민의 힘을 결집했습니다.

사진 설명 — 기계화는 메콩 삼각주 농업 노동자의 생산성 향상에 도움이 됩니다. 사진: Manh Linh

북부 사회주의 건설 시기(1955-1975)에도 농업은 남부 전장의 물류를 담당하는 주요 동력이 되어 국가 통일에 중요한 기여를 했습니다. 하이퐁과 롱안 지역의 제품 계약, 그리고 1970년대 후반의 "급여에 가격 보상" 모델과 같은 "봉쇄 해제" 정책은 긍정적인 파급 효과를 가져왔습니다. 시장은 활기를 띠었고, 소비자 물가는 하락했으며, 급여 기금은 7배 증가했습니다.

하이퐁에서의 자발적 실험이 가져온 성공적 교훈과 "암묵적 계약" 모델의 광범위한 확산 추세를 바탕으로, 당 중앙위원회는 1981년 1월 13일 "계약 업무 개선, 농업 협동조합 내 노동 집단에 대한 제품 계약 확대"에 관한 지침 100 CT/TW를 발표하여 경제 혁신 사고에 중요한 돌파구를 마련했습니다. 1977년부터 1985년까지 총 GDP는 연평균 4.65% 성장했으며, 그중 농업은 연평균 4.49% 성장했습니다.

정치국 회의(1986년 9월 20일)는 다부문 경제정책을 시행하고, 경제 부문의 소유를 허용하며, 관리 기제를 혁신하고, 중앙집권적이고 관료주의적이며 행정적이고 보조금을 받는 경제 회계와 사회주의 사업을 시행하는 메커니즘을 폐지하고, 경제 구조를 혁신하며, "농업을 진정으로 최우선으로" 해야 한다는 결론을 내렸습니다. 제6차 당대회는 난관을 극복하고 정치적 안정을 유지하며, 시급한 사회경제적 문제를 해결하기 위한 새로운 관점을 제시했습니다.

1993년 법령 64호는 농민들에게 장기적인 안정을 위해 토지를 할당하고, 1993년 토지법에 따라 토지 사용권을 자산으로 인정하며, 생산을 자유롭게 할 수 있는 동기를 부여했습니다. 이와 동시에 농업 경제는 크게 발전했으며, 1998년 제8차 중앙위원회 결의 6호에서 농업 경제의 역할이 명시되었습니다.

혁신적인 사고 덕분에 2010년 농업 수출액은 190억 달러에 달해 1990년대 대비 급격한 증가세를 보였습니다. 2020년대에 들어서도 농업은 여전히 경제의 "지탱" 역할을 하고 있습니다. 농업 GDP는 2021년부터 2024년까지 연평균 3.57% 증가했습니다. 2024년 수출액은 약 630억 달러에 달하며 세계 15위, 아세안 2위를 기록했습니다. 농산물은 196개국과 지역에 분포되어 있습니다.

2009년부터 시행된 새로운 농촌 프로그램은 새로운 모습을 보여주었습니다. 2025년 6월까지 78.7%의 자치구가 기준을 충족하고, 2024년에는 농촌 소득이 1인당 연간 5,400만 동에 도달하며, 다차원적 빈곤율은 3.5%가 될 것입니다. 수천 개의 표준화된 제품을 제공하는 OCOP 프로그램은 경제적 기회를 확대하고 지역 가치를 향상시켰습니다.

성장 모델 혁신의 강력한 돌파구

21세기에 접어들면서 국제 통합에 대한 요구는 베트남 농업을 더욱 현대적이고 지속 가능한 방향으로 강력하게 전환하도록 이끌었습니다. 주로 수작업과 소규모 생산에 기반한 농업은 이제 세계적인 경쟁력을 갖춘 역동적인 경제 분야로 성장했습니다. 농업 수출액은 2010년 190억 달러에서 2024년 약 630억 달러로 크게 증가하여 베트남은 세계 15위, 동남아시아 2위의 농업 수출국이 되었습니다. 쌀, 커피, 목재, 해산물과 같은 품목은 지속적으로 10억 달러 수출 그룹에 속하며, 수년간 무역 흑자에 크게 기여하고 국가의 외환 보유고를 늘리는 데 기여하고 있습니다. 현재 베트남 농산물은 196개국과 지역에 수출되며 세계 시장에서 그 품질과 명성을 입증하고 있습니다.

농업은 단순히 "수출 기계"일 뿐만 아니라, 거의 천만 농가와 수백만 개의 기업 가계, 농촌 서비스 기업의 생계 기반이기도 합니다. 농업의 안정적인 성장은 경제에 "안정적 완충 장치"를 제공합니다. 2024년 농촌 지역 평균 소득은 1인당 연 5,400만 동(VND)에 도달하여 2020년 대비 1.3배 증가할 것이며, 다차원적 빈곤율은 3.5%로 하락할 것입니다. 세계 경제가 경기 침체나 무역 차질 등 여러 충격에 직면하는 가운데, 베트남 농업은 여전히 긍정적인 성장을 유지하고 있으며, 2021년부터 2024년까지 연평균 3.57%의 성장률을 기록하며 베트남 경제 전체의 "희망의 빛"으로 자리매김할 것입니다.

새로운 농촌 개발 프로그램과 OCOP는 농촌 생활의 포괄적인 변화에 기여했습니다. 2025년 중반까지 전국의 78.7%의 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족했으며, 4,919개의 OCOP 제품이 분류되어 지역 농산물의 가치를 높이고 일자리를 창출하며 시장 기회를 확대하는 데 기여했습니다. 베트남 농촌 지역은 순전히 생산 공간에서 생산, 서비스, 관광, 문화 등 다기능 개발 공간으로 점차 변화하고 있으며, 인프라가 크게 개선되고 삶의 질도 점차 향상되고 있습니다.

생산 발전과 함께 자원 및 환경 관리 방식 또한 큰 변화를 겪었습니다. 개발 사고방식은 "최대 개발"에서 "자연자본 관리"로 전환되어 토지, 물, 산림, 바다를 보존, 재생, 그리고 효과적으로 활용해야 할 국가 자산으로 간주합니다. 녹색 성장, 순환 경제, 저탄소 전환을 위한 여러 정책이 동시에 시행되어 베트남이 2050년까지 탄소 중립(Net Zero)이라는 목표를 달성할 수 있는 토대를 마련했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhin-lai-chang-duong-80-nam-xay-dung-phat-trien-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251031153600189.htm