하이라이트

지난 10년(2014년부터 2024년까지) 동안 라오까이 국경수비대 당위원회와 사령부는 베트남 라오까이성과 중국 윈난성 국경 지역의 특성과 상황에 맞춰 유연하고 창의적인 연구를 적용하고 다양한 형태의 외교 모델과 활동을 실행해 왔습니다. 특히 8가지 효과적인 방법과 모델을 개발하고 실행했으며, 그중 6/8개 모델은 전국적으로 처음으로 시행되고 있습니다.

이에 따라 매 분기마다 베트남 라오까이성 국경수비대와 중국 몽뚜현 국경수비대가 교대로 지휘부급 양자 순찰을 주관합니다. 양측은 매 분기마다 동등한 인원으로 구성된 부대를 편성하고 각 부대의 순찰 시간을 정합니다. 양측은 각국의 주요 행사, 명절, 설날, 그리고 군의 전통 명절에 앞서 기습 순찰을 실시할 수 있습니다. 85번 국경 표지에서 172번 국경 표지까지 순찰 구역은 11개의 순찰 구역으로 나뉘며, 각 구역에는 양측 순찰대가 배치됩니다.

기지 수준에서는 2005년부터 이 모델을 실제로 구현해 왔으며, 2018년 1분기부터 메커니즘을 완성하고 정식 가동을 시작했습니다. 이는 2017년 11월 12일 체결된 베트남 국방부 와 중국 국방부 간 국경 협력 협정을 이행하기 위한 조치입니다. 코로나19 팬데믹의 영향으로 상기 활동이 중단된 적도 있었지만, 2023년 3분기부터는 정상적으로 재개되었습니다.

라오까이 국경수비대 사령부는 중국 윈난성 허커우 출입국관리소 홍하 국경관리팀과 함께 매월 15일부터 25일까지 교대로 정기 순찰을 실시하기로 합의했습니다. 양국의 중요 행사 전에는 긴급 순찰을 실시할 수 있습니다. 국경 순찰, 검사, 엄격한 통제, 불법 출입국 및 물품 운송 단속, 위법 행위자 체포, 피해자 인도 및 송환을 목적으로 합니다.

2013년부터 시행된 이 모델은 유리한 환경과 조건을 조성하여 주권 과 국경 안보를 관리하고 확고히 보호하는 업무에 크게 기여했습니다.

분기별로 베트남 라오까이성 라오까이 국제 국경관문 국경수비대와 중국 윈난성 허커우 국경통제소는 국경관문에서 임무를 수행한 우수한 장교와 군인을 선정하여 "베트남-중국 우호 대사"라는 칭호를 수여합니다.

이를 통해 양측 국경 간 연대와 우호를 강화하고 출입국 업무에 큰 도움이 될 것입니다. 이 모델은 2016년부터 시행되어 현재까지 양측에서 각각 17명의 "우호 대사"가 선출되었습니다.

베트남 라오까이성 라오까이 국제 국경수비대와 중국 윈난성 허커우 국경검문소는 매 분기마다 국경 관문에서 임무를 수행한 뛰어난 당원을 선정하여 "우수 공산당원" 칭호를 수여합니다. 2018년 2분기부터 현재까지 양측에서 각각 8명의 우수 당원이 선정되었습니다.

라오까이 국경 수비대 산하 국경 초소는 중국 윈난성 반대편 국경 관리 부대, 국경 수비대 국경 관문, 국경 경찰과 자매결연을 맺고 있습니다. 정기적으로 회의와 토론을 개최하고 있으며, 매년 12월에는 예비 검토, 결과 평가 및 포상을 실시합니다. 또한, 양측은 정기적으로 전문 지식과 정보를 교환하고, 국민에게 법률을 홍보하며 범죄에 맞서 싸우기 위해 협력합니다. 양측은 환경 보호, 자연재해 예방 및 극복, 전염병, 수색 및 구조, 문화 및 스포츠 교류, 상호 방문 등 다양한 분야에서 협력을 강화하여 상호 이해와 신뢰를 증진하고 있습니다.

현재 베트남 라오까이성 라오까이 국경수비대 산하에는 10개의 국경초소가 있으며, 중국 윈난성의 15개 지국, 출입국 국경 통제소, 국경 관리 회사, 국경 경비대대와 자매결연을 맺고 있습니다.

양측은 베트남 라오까이성, 라이쩌우성, 하장성, 디엔비엔성 국경수비대와 중국 윈난성 국경경찰총국 간 법률 선전에 대한 교류 및 학습을 진행했습니다. 양측은 우호 기지와 조화로운 국경 검문소 활동을 보여주는 사진전을 개최하고, 국경 검문소에서 법률 홍보 및 보급 활동을 조율했으며, 국경 지역에서 법 집행 순찰 활동을 펼쳤습니다. 또한, 양측 법률 기자들을 파견하여 법률 선전 실습 및 세미나 보고를 진행했고, 영상물을 상영했으며, 문화예술 교류도 진행했습니다. 이 모델은 2017년부터 시행되어 왔으며, 홀수 해에는 중국 윈난성에서, 짝수 해에는 베트남 라오까이성에서 번갈아 개최되었습니다.

2015년 5월부터 베트남 라오까이성 라오까이 국경수비대와 중국 윈난성 홍하구 국경경찰서는 국경 간 테러리즘에 대응하기 위한 합동 훈련을 실시하기로 논의하고 합의해 왔습니다. 양측은 두 차례의 훈련을 실시했으며, 각 측은 약 350명의 장교와 병사를 동원하여 훈련에 참여했습니다.

라오까이성 국경수비대 사령부는 각 부대에 베트남 조국전선 및 관련 기관, 부서, 지부와 협력하여 국경 양측 주거 지역 간 자매결연을 조직하고, 자매결연 내용을 유지 및 시행하도록 지방 당국에 자문을 제공하도록 지시했습니다. 이 모델은 2013년부터 시행되어 현재까지 국경 양측 7쌍의 마을, 촌락, 도시가 자매결연을 맺었습니다. 자매결연 모델을 통해 양측은 베트남 당과 국가의 관점, 지침, 정책, 법률, 베트남-중국 국경 관련 법률 문서, 그리고 양국 국민 간의 전통적인 연대와 우호를 국민들에게 전파하기 위해 협력해 왔습니다. 또한 양측은 경험을 교환하고 학습하는 활동을 조직하고, 국경 및 랜드마크 보호를 위한 순찰을 조율하며, 정보를 교환하고, 국경 규정 위반 및 각종 범죄 행위에 대한 단속을 위해 협력하고, 문화예술 교류 활동을 조직하는 등 다양한 활동을 전개했습니다.

위의 모델과 방법 외에도 라오까이 국경수비대와 반대편 국경 관리 및 보호군은 산불 예방 및 진화 작업, 질병 예방, 국경 강과 하천에서의 구조 작업을 수행하기 위해 병력을 배치할 때 정보 교환, 통지 및 조정을 강화했습니다. 양측은 또한 핫라인 메커니즘을 구축하고 연락 담당자를 통해 정보를 교환하거나 국경에서 직접 만나 국경에서 갑자기 발생하는 사건과 사건을 해결하기 위해 협력했습니다.

라오까이 국경수비대의 국경 외교 모범 사례와 창의적인 접근 방식은 베트남과 중국 당국의 상관들로부터 모범적인 사례로 평가받고 있으며, 베트남-중국 국경 전역에서 널리 알려지고 활용되고 있습니다. 그 이후로 라오까이 국경수비대는 국가 주권과 국경 안보를 굳건히 수호하고 평화, 우호, 협력, 발전의 국경을 구축하는 데 중요한 기여를 해왔습니다.

발표자: Hoang Thu

* 본 기사는 기고자분들이 제공해주신 사진을 활용하였습니다.

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