주요 특징

지난 10년(2014년부터 2024년까지) 동안 라오까이 국경경비대 당위원회와 사령부는 베트남 라오까이성과 중국 윈난성 접경 지역의 특성과 상황에 맞춰 다양한 외교 모델과 활동을 유연하고 창의적으로 적용해 왔습니다. 특히, 상당한 성과를 거둔 8가지 효과적인 접근 방식과 모델을 개발 및 시행했으며, 그중 6개 모델은 전국적으로 최초로 도입되었습니다.

이에 따라 베트남 라오까이성 국경수비대 사령부와 중국 멍쯔현 국경수비대 사령부는 분기별로 교대로 지휘관급 양자 순찰을 실시합니다. 매 분기마다 양측은 동등한 규모의 부대를 짝지어 지정하고 각 부대의 순찰 시간을 정합니다. 또한 양측은 각국의 중요 행사, 공휴일, 그리고 각국 군대의 전통 기념일에 맞춰 불시 순찰을 실시하기로 합의할 수도 있습니다. 순찰 구역은 국경 표지 85번과 국경 표지 172번 사이 지역으로, 11개 구역으로 나뉘어 각 구역은 양측 순찰팀이 담당합니다.

국경 검문소 수준에서는 2005년부터 이 모델이 실제로 시행되어 왔으며, 그 메커니즘이 완성되어 2018년 1분기부터 체계적으로 운영되고 있습니다. 이는 2017년 11월 12일 베트남 국방부 와 중국 국방부 간에 체결된 국경 경비 협력 협정의 이행 단계입니다. 코로나19 팬데믹의 영향으로 운영이 일시적으로 중단되었으나, 2023년 3분기부터 현재까지 정상적으로 재개되었습니다.

라오까이 국경경비사령부는 중국 윈난성 홍허 국경관리대 및 허커우 국경검문소와 협력하여 매월 15일부터 25일까지 정기적으로 순환 순찰을 실시하는 합동 순찰 체계를 구축하기로 합의했습니다. 양국에서 주요 행사가 있을 경우 불시 순찰도 실시될 수 있습니다. 합동 순찰의 목적은 국경을 순찰, 검사 및 엄격히 통제하고, 불법 출입 및 불법 물품 반출을 단속 및 방지하며, 법규 위반자를 체포하고, 피해자의 송환 및 송환을 원활하게 하는 것입니다.

2013년부터 시행된 이 모델은 유리한 환경과 조건을 조성하여 국경 주권 과 안보를 관리하고 확고히 보호하는 데 크게 기여했습니다.

베트남 라오까이성 라오까이 국제 국경 검문소와 중국 윈난성 하커우 국경 검문소는 분기별로 국경에서 뛰어난 공적을 세운 장교와 병사들을 선발하여 "베트남-중국 우호 대사" 칭호를 수여합니다.

이는 국경 양측 간의 연대와 우정을 강화하고, 이민과 출입국을 원활하게 합니다. 이 모델은 2016년부터 시행되었으며, 현재까지 양측에서 각각 17명의 "우정 대사"가 선발되었습니다.

베트남 라오까이성 라오까이 국제 국경 검문소와 중국 윈난성 허커우 국경 검문소는 분기별로 국경 검문소에서 근무하는 우수 당원을 선정하여 "우수 공산당원" 칭호를 수여합니다. 2018년 2분기부터 현재까지 양측에서 각각 8명의 우수 당원이 선정되었습니다.

라오까이 국경경비사령부 예하 국경 경비 초소들은 중국 윈난성 국경경비대 및 국경경찰의 국경 관리 및 국경 검문소와 형제애를 바탕으로 긴밀한 관계를 구축해 왔습니다. 양측은 정기적으로 순환 회의를 개최하고, 매년 12월에는 업무 현황을 점검하고 성과를 평가하며 표창을 수여합니다. 또한, 양측은 정기적으로 전문 지식과 정보를 교류하고, 주민들을 위한 법규 준수 캠페인을 공동으로 실시하며, 범죄 예방 및 대응에 협력합니다. 더불어 환경 보호, 재난 예방 및 완화, 수색 및 구조 활동, 문화·스포츠 교류, 상호 방문 등 다양한 분야에서 협력하고 있습니다. 이러한 노력을 통해 상호 이해와 신뢰가 더욱 강화되었습니다.

현재 베트남 라오까이성 라오까이 국경경비사령부 산하 10개 국경경비소는 중국 윈난성 국경통제소, 출입국관리소, 국경관리회사, 국경경비대대 등 15개 기관과 우호적인 관계를 맺고 있습니다.

양측은 베트남 라오까이, 라이쩌우, 하장, 디엔비엔성 국경경비대와 중국 윈난성 국경경찰 간의 법률 홍보 활동 교류 및 학습 세션을 개최했습니다. 양국은 우호적인 국경 초소 협력 및 원활한 국경 통행 활동을 담은 사진 전시회를 열고, 국경 검문소에서의 법률 홍보 및 정보 배포를 공동으로 진행했으며, 국경 지역에서 법 집행 순찰을 실시했습니다. 또한 양측에서 법률 전문가를 파견하여 세미나에서 법률 홍보 강연을 진행하고, 관련 영상물을 상영하며, 문화예술 교류를 도왔습니다. 이 모델은 2017년부터 홀수 해에는 중국 윈난성에서, 짝수 해에는 베트남 라오까이성에서 순환 개최되는 방식으로 시행되고 있습니다.

2015년 5월부터 베트남 라오까이성 국경수비대 사령부와 중국 윈난성 훙허현 국경경찰대는 국경을 넘는 테러에 대응하기 위한 합동 훈련을 논의하고 합의해 왔습니다. 양측은 각각 약 350명의 장병을 동원하여 두 차례 훈련을 실시했습니다.

라오까이성 국경경비사령부는 예하 부대들에게 베트남 조국전선 및 기타 기관과 협력하여 국경 양안 지역사회 간 자매결연 사업의 조직, 유지 및 시행에 관한 효과적인 자문을 제공하도록 지시했습니다. 이 모델은 2013년부터 시행되어 현재까지 국경 양안의 7쌍의 마을, 촌락, 시가 자매결연을 맺었습니다. 이러한 자매결연을 통해 양측은 베트남 당과 국가의 입장, 정책, 지침 및 법률, 베트남-중국 육상 국경 관련 법률 문서, 양국 국민 간의 전통적인 연대와 우정에 대한 정보를 주민들에게 알리는 데 협력해 왔습니다. 또한 경험 교류, 국경 및 국경 표지 보호를 위한 순찰 공동 수행, 정보 교환, 국경 규정 위반 및 범죄 활동 예방 및 단속에 대한 협력, 문화예술 교류 활동 등을 진행해 왔습니다.

앞서 언급한 모델과 방법 외에도, 라오까이 국경 경비대와 상대편 국경 관리 및 보호군은 산불 예방 및 진압, 질병 예방 및 통제, 국경 하천 및 계곡에서의 구조 및 구호 활동과 관련된 임무 수행을 위한 병력 배치에 있어 정보 교환, 통보 및 조율을 강화해 왔습니다. 또한 양측은 핫라인 체계를 구축하고 연락관 배치 또는 국경 지역에서의 직접 회담을 통해 정보를 교환하여 국경 지역에서 발생하는 사건 및 비상사태 해결을 조율하고 있습니다.

라오까이 국경수비대가 시행한 혁신적인 국경방위외교 모델과 접근 방식은 베트남과 중국 당국으로부터 모범적인 사례로 인정받아 베트남-중국 국경 전역에 전파되고 확산되었습니다. 이는 국가 주권과 국경 안보를 확고히 수호하고 평화롭고 우호적이며 협력적이고 발전하는 국경을 건설하는 데 크게 기여했습니다.

발표자: 호앙 투

* 본 기사에는 기고자들이 제공한 사진이 사용되었습니다.

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