국경수비대 "마을에 머물다" - 2부: 정책 실천하기

호앙 민 훙 대령, 도시 국경 경비대 사령관은 국기를 수여하고 어부들에게 선전 전단지를 배포했습니다.

어깨를 나란히 "폭풍과 폭풍"

6년 전 어느 오후, 저는 광콩사(광지엔)의 어부 응우옌 카이 씨를 만났습니다. 그는 정확하고 시기적절한 정보를 제공하고, 국경 경비대가 불법 어선을 효과적으로 잡아 처리하도록 돕는 전형적인 사례입니다(국경 경비대 사령부로부터 국경 안보 및 주권 훈장을 수여받았습니다).

저는 트롤 어선을 운항하는 두 대의 대형 어선을 호위하는 경찰과 방금 체포되어 국경수비대 2함대의 호위를 받고 있는 선원들을 기다리며 트롤 어업의 중요한 문제에 관한 정보를 얻었습니다. 카이 씨도 그 광경을 직접 목격하고 고향으로 돌아가 기쁨을 전하고 싶어서 기다렸습니다.

그날에도 카이 씨와 어부 광콩의 소식이 전해졌습니다. 사령부로부터 명령을 받은 국경수비대 2함대는 임무를 수행하기 위해 출항했습니다. 오후 1시에 항구를 출발합니다. 바다에서 12시간 동안 힘든 시간을 보낸 후, 다음날 새벽 1시가 되어서야 모두가 잠들었고, 국경수비대 2의 장교와 군인들이 배와 위반자들을 다시 데려와 절차와 서류를 완료하고 법에 따라 처리할 수 있었습니다.

땀에 젖은 제복과 바람을 바라보며 카이 씨는 감동했다. "여러분은 '폭풍우와 폭풍우'에 맞서 트롤 어업을 멈추고, 어부들의 재산을 보호하고, 수산 자원을 보호하고, 어장의 평화를 지키기 위해 건강과 생명이 위험에 처해 있음에도 불구하고 그렇게 하고 있습니다." 어부들의 고통, 어구와 땀, 눈물이 트롤 어선에 짓눌려 무력해진 채 국경 경비대에 감사하는 마음 가득한 이야기. 그 중에서도 마약 및 범죄 예방부서장인 응우옌 반 중 대령(현 도시)은 카이 씨가 가장 존경하는 군인 중 한 명입니다.

시 인민위원회 부위원장 황하이민(Hoang Hai Minh) 씨(왼쪽)가 해상 순찰을 하는 모습

2018년, 투아티엔 후에성 (현재의 후에시) 해안을 따라 준설 작업으로 인한 전염병이 만연하고 고통스러웠습니다. 다른 성에서 온 많은 대형 어선들이 이곳에 와서 불법적으로 어업을 하고, 환경과 저서 생물을 파괴하고, 해양 생태계의 균형을 깨뜨리고, 수생 자원을 고갈시키고, 보호해야 할 수생 종에 피해를 줍니다. 해안 어촌 지역 사회에 위협이 됩니다. 수천만 동이나 되는 어구에 투자하고, 물고기를 "잡으려고" 바다에 던진 것뿐인데, 예상치 못하게 트롤 어선 몇 척에 "휩쓸려" 갈기갈기 찢어졌습니다. 순식간에 모든 자산을 잃었습니다. 연이어 여러 번 낚시 장비를 도난당하고, 직장을 그만두고도 여전히 빚에 시달리는 가족들이 있습니다.

어부들은 당국에 "도움을 요청하는" 청원서를 보냈고, 모든 계층의 유권자 회의에서 긴급 의견을 표명했습니다. 이러한 "뜨거운" 상황에 직면하여, 성 인민위원회는 정책을 가지고 동시에 국경 경비대를 주력 및 핵심 부대(어업 분과를 대체)로 지정하여 준설 문제를 "해결"하고 연안 해역에 평화를 "돌려" 어민들이 안전하게 사업하고 생활할 수 있도록 노력했습니다.

국경수비대는 막중한 책임을 지고 해안 순찰과 해상 순찰을 강화하고, 어부들을 '추적'하고, 어부들을 동원하여 국경수비대의 '눈과 귀'가 되도록 했습니다. 동시에 시간과 공간에 구애받지 않고 어민과 국민으로부터 소식을 받으면 출항할 준비가 되어 있습니다. 각 군인과 각 부대는 도인민위원회와 인민이 부여한 임무를 완수하기 위해 200~300%의 노력을 기울일 준비가 되어 있습니다. 그가 직접 해상 순찰 임무를 지휘하고 어선에서 불법으로 운항하는 선박을 나포하던 당시, 위반자들이 격렬하게 저항하자 응우옌 반 중 대령(당시 중령, 마약 및 범죄 예방부 부장)은 갈비뼈가 부러지는 등 중상을 입어 후에 중앙 병원에 한 달 가까이 입원해야 했습니다. 그 중 거의 절반의 시간을 중환자실에서 보내야 합니다. 부상으로 인해 후유증이 남았지만(날씨가 바뀌면 지금도 여전히 통증이 있습니다), 병원에서 퇴원한 직후 둥 씨와 그의 팀원들은 자신감을 가지고 파도 위에서 어려운 여정을 계속했습니다.

임무를 수행하기 위해 출발하기 전 국경수비대 2의 장교와 군인들.

올바른 정책을 실행하기 위한 "캠페인"에 모든 노력과 마음을 쏟고, 어민과 국민의 뜨거운 기대에 부응하기 위해 2018년부터 지금까지 국경수비대 2전대 항구에서 "수없이" 출격했는데, 그 중 대부분이 한밤중에 임무를 수행하기 위한 출격이었습니다.

정치 위원인 카오 꾸옥 장 중령과 국경수비대 2대대 사령관인 응우옌 꽝 탄 대위는 다음과 같이 말했습니다. 불법 트롤 어선의 대부분은 탄호아, 응에안, 광남성, 다낭, 빈딘, 광응아이 성에서 왔으며, 보통 오후 11시부터 최대 시간대에 운항합니다. 오전 3시까지 위반자들은 적발될 경우 행정 위반으로 엄중한 처벌을 받는다는 것을 알고 있기 때문에, 당국 선박의 입항을 방해하기 위해 의도적으로 "계략"을 쓰거나, 준비된 무기(병, 죽순, 돌 등)를 사용하여 맹렬히 저항합니다.

"그러나 각 출격에서 장교와 병사들은 용감한 정신과 강한 의지로 단결하고 잘 협력하여 모든 어려움과 위험을 극복할 힘을 만들어내고 임무를 훌륭하게 완수했습니다." - 응우옌 꽝 탄 대위가 공유했습니다. 2018년부터 현재까지 국경수비대는 후에시 연안 해역에서 불법 운항하는 선박 60여 척을 나포하여 처리했습니다. 30억 VND 이상의 행정 벌금 동시에, 당국과 지방 정부에 통보하여 위반자와 선박에 대한 교육 및 관리를 실시합니다.

잘못된 항로에서 운항하는 선박을 예방하고 단속하기 위한 업무를 요약한 회의에서 후에시 인민위원회 부위원장인 황하이민 씨는 국경수비대의 성과와 성과를 높이 평가했습니다. 시간이 지나면서 불법 어선의 수는 급격히 감소했습니다. 이제 어부들이 '도움을 요청'해야 하는 상황은 더 이상 존재하지 않습니다. 그 대신 어촌 마을에는 평화가 깃들었습니다.

빈탄(Vinh Thanh) 마을 6의 전선위원회 위원장이자 어부이기도 한 도 마이(Do Mai) 씨의 흥분되고 행복한 미소를 떠올리며, "국경수비대가 트롤 어업 문제를 해결하고 어부들에게 평화로운 삶을 '돌려준' 데에 감사드립니다. 당신들이야말로 '폭풍과 폭풍을 이겨내는' 진정한 '사람들'이라는 것을 '느낍니다'. 당신들이 어부들이 안심하고 바다에 남아 사업을 하고 경제를 발전시킬 수 있도록 말입니다."라고 말했습니다.

불법 트롤 어선을 나포하는 고농도 분 단위 집중 단속

더 이상 방송에 대한 걱정이 없도록

2023년 5월 말에 성 인민위원회가 조직한 투아티엔후에(지금의 후에시) 해역에서의 순찰 및 통제 여행이 끝난 후, 제가 기억하는 것은 국경 경비선이 어선 옆에 정박하여 작업반이 방문하여 격려하고 국기를 게양하고 전단지를 배포하고 특히 오늘날 어업계의 뜨거운 이슈인 IUU 어업(불법, 비규제, 비신고 어업 활동)을 예방하고 퇴치하기 위해 홍보하던 시절입니다.

아마도 광활한 바다 한가운데서의 만남은 항상 사람들을 더 가깝고 친밀하게 느끼게 하는 것 같고, 어부들의 햇볕에 그을린 얼굴과 바람에 그을린 얼굴에는 항상 진심 어린 미소가 빛납니다. 어부들은 황하이민 성 인민위원회 부위원장으로부터 선물을 받고 기쁘고 흥분했습니다. 당위원회 부서기이자 성 국경수비대 사령관인 황민흥 대령이 국기와 의미 있는 선물을 정중히 전달했습니다.

파도 소리와 함께 선전 문구가 들려오고, 착취 과정에서 규정을 엄격히 따라야 한다는 속삭이는 지시가 들려옵니다. 불법어업(IUU)은 해양 생태계와 어업 지속가능성에 큰 위협이 되기 때문에, 어업 자원 고갈 현재 어부들과 미래 세대의 생계, 소득, 삶에 직접적인 영향을 미칩니다.

바다에서 곤경에 처한 어부들을 구조하다

베트남 및 기타 국가에서 불법·비보고·비규제 어업에 대한 제재가 점점 더 엄격해지고 있으며, 벌금 부과, 어업 허가 취소, 위반 장비 압수 및 파기 등이 포함됩니다. 특히 실무 그룹은 어민들에게 베트남 해산물에 대한 "옐로 카드"를 제거하기 위한 노력에 공동으로 참여하는 주체로서의 역할을 강조해야 한다는 강력한 메시지를 전달했습니다.

황민흥 대령에 따르면, 불법, 무보고, 무규제 어업에 맞서 싸우고, 도시 해역에서 트롤 어선의 불법 어업을 예방하고 단속하는 핵심 세력 중 하나로서, 최근에는 관련 계층, 부문, 단위 및 지방 당 위원회와 당국과 협력하여 국경 경비대가 많은 효과적인 조치를 시행했습니다. 해안 국경 단위의 지휘를 강화하여 어업 부문 및 지방 당 위원회, 사, 구, 진 당국과 적극 협력하여 어민들이 어업 개발에 대한 법적 규정을 준수하도록 선전 활동을 조직합니다.

"국경수비대는 해당 지역 어선 소유주와 어민들에게 정보 기술과 디지털 플랫폼 활용을 장려했습니다. 동시에 항구 출입 인원 및 차량 검문 및 통제 조치를 강화하고, 해상 순찰을 조직하고, 후에 시 해역에서 불법 조업하는 트롤 어선을 신속히 적발, 체포 및 처리했으며, 불법 비보고 비규제 어업 단속을 강화했습니다. 따라서 현재까지 이 지역에서는 외국 해역을 침범하여 해산물을 불법으로 채취하는 어선이 체포 및 처리된 사례가 없습니다."라고 마약범죄예방통제국 국장 응우옌 반 중 대령이 말했습니다.

국경지역에서 인민을 동행하는 것은 "능숙한 대중 동원"으로, 인민이 정책과 지침을 만장일치로 이행하도록 하는 것입니다.

후에시, 하이즈엉 사, 푸투안 및 푸하이 사(푸방 구)의 주민들은 수년간 투안안 항구 국경 초소(불법 비보고 비규제 행위를 단속하는 데 있어 국경 경비대의 밝은 면)에 근무하는 국경 경비대의 모습을 익히 알고 있다. 이들은 "모든 골목길을 찾아 다니며 모든 문을 두드리고" 불우한 어촌 주민들을 정신적, 물질적으로 돕고 지원하며 동행한다.

"지방 당국 및 기능 기관과 적극적으로 협력하고, 홍보 활동을 강화하며, 다양한 형태와 방법을 통해 지역 주민들에게 관련 법규를 널리 알리는 것 외에도, 외국 해역에서 불법 비보고 비규제(IUU) 어업 규정을 위반하는 (타 성) 어선들이 지방 당국에 의해 나포 및 처리되는 상황을 어민들에게 정기적으로 알려 경험을 쌓고 어업 과정에 대한 경각심을 고취하고 있습니다. '천천히, 꾸준히'라는 슬로건 아래, 지역 어선 소유주와 어민들은 인식을 바꾸고, 법을 철저히 준수하며, 절대 위반하지 않고 합법적이고 책임감 있게 착취하겠다는 서약서를 작성했습니다." - 투안안 항 국경 경비대 부소장 응우옌 주이 프엉 소령이 전했습니다.

기사 및 사진: Quynh Anh - Ha Le

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/bien-gioi-bien-dao/nhung-nguoi-linh-bien-phong-cam-ban-ky-2-dua-chu-truong-vao-cuoc-song-152164.html