수도권 도축장 관리와 관련하여 시급히 해결해야 할 문제들이 많다.

하노이는 소규모 무허가 도축업의 지속적인 만연, 중앙 집중식 도축 관리 시스템의 더딘 도입, 그리고 식품 안전 관리의 어려움이라는 문제에 직면해 있습니다.

Báo Nông nghiệp Việt Nam•24/11/2025

하노이는 주요 축산업 중심지이자 북부 지방 최대의 식품 소비 시장입니다. 그러나 여전히 많은 소규모 도축장이 지방 당국의 허가 없이 운영되고 있습니다. 더욱이 지방 당국은 동물 도축 활동 관리에 충분한 관심을 기울이지 않아 수의 위생, 도축 관리 및 식품 안전에 대한 관리가 미흡한 실정입니다.

많은 지역 동물 검역 검역소에서 검사, 감시 및 위반 사항 단속을 강화할 필요가 있습니다.

따라서 축산·수산·수의국은 수의법 규정에 따라 도축을 관리할 수 없어 질병 확산의 위험이 있고, 식품 안전을 확보하지 못하며, 환경 오염을 유발하고 있습니다.

검사나 관리 감독이 없는 시장을 포함하여 가축 및 가금류 고기 거래 시장에서의 활동은 자유롭게 이루어지고 있으며, 이는 관련 당국의 엄격한 관리가 미흡함을 보여줍니다. 소비자들의 인식과 소비 습관 또한 허술하여 전문 기관의 관리를 받지 않는 축산물을 쉽게 받아들이고 있습니다.

2020년 2월 17일자 결정 제761/QD-UBND호에 명시된 중앙 집중식 가축 및 가금류 도축 시설 네트워크 구축 사업은 다음과 같은 여러 가지 이유로 지연되고 있습니다. 적합한 투자자 부족, 중앙 집중식 시설이 공공 부지에 위치하여 토지 매립 및 경매가 필요하고 이로 인해 투자 비용이 높아져 투자자들의 관심이 저조한 점, 그리고 일부 면 단위 인민위원회가 투자 유치 및 촉진에 충분히 적극적이고 단호한 태도를 보이지 않은 점 등이 그 예입니다.

일부 지역에서는 이미 건설되어 가동 중인 중앙 도축장과 더불어 소규모 무허가 도축장이 여전히 존재합니다. 이는 중앙 도축장의 비효율성을 초래하고, 신뢰 부족을 야기하며, 투자자들이 이 분야에 투자하는 것을 주저하게 만듭니다.

따라서 이러한 중앙 도축장들은 설계 용량의 평균 약 40% 수준으로만 가동되고 있습니다. 이로 인해 하노이시는 중앙 도축장 네트워크 구축을 승인했지만 투자 유치에 어려움을 겪고 있습니다.

중앙 집중식 도축 네트워크 구축에는 여러 가지 어려움이 있으며, 투자자들은 여전히 투자를 주저하고 있습니다.

더욱이, 가축 및 가금류 도축 부문에 대한 투자를 장려하고 지원하는 정책은 투자자들에게 실질적인 효과나 매력을 제공하지 못했습니다. 예를 들어, 2018년 4월 17일자 정부령 제57/2018/ND-CP호는 기업의 농업 및 농촌 지역 투자 장려 메커니즘 및 정책에 관한 것으로, 승인된 도축 시설은 투자 비용의 60%를 지원받을 수 있지만, 투자 프로젝트당 최대 150억 VND(투자 후 국가 지원)를 초과할 수 없습니다.

2023년 7월 4일 하노이시 인민위원회가 하노이시의 농업 발전을 장려하기 위한 여러 정책을 결정한 결의안 제08/2023/NQ-HĐND호는 시 계획에 따라 설립된 중앙집중식 가축 및 가금류 도축 시설에만 적용됩니다.

현재 가동 중인 중앙 도축장은 10곳에 불과하며 (아직 최대 가동률에 도달하지 못함), 따라서 원하는 효율성을 달성하지 못하고 있습니다.

게다가 인력 부족 문제도 심각합니다. 특히, 시에서 군 단위에 이르는 현행 수의 관리 체계는 제대로 작동하지 못하고 있습니다. 군은 수의 인력을 보유하고 있지만, 이들의 관리는 연합 농업 서비스 센터에서 담당하고 있습니다. 이로 인해 가축 질병 예방 및 관리, 도축장 관리, 수의 위생 검사, 식품 안전 관리 등 수의 업무 수행에 어려움과 비효율성이 발생하고 있습니다.

이중 지방 정부 체계를 시행하는 다른 성 및 시와 마찬가지로, 수의 서비스에 대한 국가 관리 업무는 면(commune)급 경제부 에 맡겨져 있습니다. 그러나 이러한 부서들은 대부분 인력, 특히 축산 및 수의학 전문가가 부족하여 면 차원에서 수의 서비스에 대한 국가 관리가 어려움과 불확실성을 야기하고 있습니다.

많은 지역에서 위반 사항에 대한 검사, 감시 및 단속이 여전히 미흡합니다. 특히 2023년 7월 1일 이후로 전문 수의 부서가 더 이상 전문 검사를 수행할 권한이 없어지면서 무허가 및 기준 미달 도축 시설에 대한 단속이 제대로 이루어지지 않고 있습니다.

동물 질병 안전, 수의 위생, 식품 안전 및 환경 보호에 대한 인식을 높이기 위한 지식 보급 및 교육에도 한계가 분명히 드러납니다. 이러한 활동은 동물 사육, 운송, 도축, 보존 및 동물 제품 거래 분야에서 정기적이고 지속적으로 이루어지지 않고, 명절, 설날, 식품 안전 행동의 달과 같은 특정 시기에 집중됩니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/nhung-nut-that-can-go-ngay-trong-quan-ly-giet-mo-cua-thu-do-d786192.html