많은 긍정적인 결과
닌빈은 약 20km에 달하는 해안선을 가지고 있으며, 68척의 어선이 연안에서 조업하고 있습니다. 그중 8척은 길이 15m 이상이며, 현재 6척만 조업 중입니다. 25척은 12~15m 길이의 어선이 연안에서 조업하고 있으며, 35척은 길이 6~12m의 어선이 주로 연안과 내륙 지역에서 조업하고 있습니다. 연평균 수산물 생산량은 약 2천 톤에 달합니다.
따라서 닌빈성은 전국 28개 해안 성·시와 비교했을 때 가장 긴 해안선과 가장 작은 어선을 보유하고 있습니다. 그러나 최근 닌빈성은 IUU 어업 방지 및 근절이라는 임무의 요구에 부응하여, 최고 수준의 책임감을 가지고 IUU 어업 근절, EC 권고 이행, 검사 및 통제 강화, 해상 활동의 신속한 시정을 위한 여러 가지 해결책을 단호하고 동시에 시행해 왔습니다.
특히, 농업 농촌개발부는 도(省) 국경수비대 사령부 및 지방 당국과 긴밀히 협력하여 전체 어선의 현황을 검토, 집계, 파악했습니다. 어업 관련 법규, 출항 시 규정, 수산자원 보호 및 환경 보호에 대한 홍보, 홍보 및 주민 참여를 강화하고, 항구, 하구, 만 출항 전 관련 법규에 따라 어선 및 어업 종사자를 엄격하게 검사 및 관리했습니다.
2023년, 성 당국은 정부 령 제42/2019/ND-CP호에 따라 어업 부문의 행정 위반 사항 42건을 조사하고 제재하여 국고에 2억 4,200만 동(VND)을 징수했습니다. 주요 위반 사항은 잘못된 어장에서 조업, 모든 서류 미지참, 선원 명부 미작성, 조업 시 전기 충격 도구 사용 등이었습니다. 그러나 위반 사항은 주로 닌빈 해역에서 조업하는 타 성(省) 선박이었습니다.
선전 조치와 제재를 병행하여 적극적으로 시행함으로써 지금까지 닌빈성 어선의 100%가 등록증과 어업 면허를 취득하고 규정에 따라 어선 표시를 완료했습니다. 해상에서 운항하는 6척의 어선은 모두 항해 감시 장비를 설치했습니다. 현재 우리 성에서는 어선이 구역 규정, 금지 어구 구역 또는 외국 해역을 위반한 사례가 없습니다. 채취된 수산물의 원산지 확인 및 인증, 어선 검사 및 감독, 항구를 통해 하역된 생산량과 관련하여 닌빈성에는 어항이 없지만, 성 농업농촌개발부는 락방항(띤자, 탄호아) 및 닌꼬항(남딘)과 긴밀히 협력하여 이 두 항구에 정박하도록 등록된 6척의 해상 어선에 대한 어업 일지를 수집했습니다.
자유 어업에서 정부 및 전문 기관의 교육과 지도를 받으며, 어선 NB00409-TS의 소유주 응우옌 반 끄엉(김선군 김동사 4번 마을) 씨는 어업 관련 규정을 철저히 준수하고 있습니다. 국기 게양, 선박 구조에 따른 도색, 규정에 따른 해상 조업, 국경수비대의 법적 절차 준수 등이 그 예입니다. "이 교육을 받은 후, 불법 비보고 비규제 어업 단속의 목적과 의미를 이해하게 되었습니다. 저는 항상 엄격하게 준수하며, 안전선박팀 팀장으로서 해상 조업 과정에서 국가 규정을 준수하도록 친척, 형제, 친구들에게 독려하고 있습니다."라고 끄엉 씨는 말했습니다.
두 척의 원양 어선을 소유한 응우옌 반 만(Kim Son District, Con Thoi Commune, Hamlet 7B) 씨는 이렇게 말했습니다. "저는 원양에 나갈 때마다 어구, 얼음, 식량 외에도 항해 감시 장비, ICOM, 무전기를 철저히 점검하여 통신 단절을 방지합니다. 제 어선은 외국 해역에서 조업을 위반한 적이 한 번도 없습니다. 이는 국가와 국민의 존엄을 위한 것일 뿐만 아니라 우리 어민들에게도 이롭습니다. 모두가 국가와 힘을 합쳐 법규를 엄격히 준수한다면 "옐로 카드"가 해제되고 어획량이 더욱 증가할 것이기 때문입니다."
전반적인 검사와 검토를 지속적으로 실시하고, 위반 사항에 대해서는 엄격하게 처리합니다.
수산부, 농업농촌개발부, 수산자원개발국장인 도 반 추안(Do Van Chuan) 씨에 따르면, 홍보 활동을 통해 어민들의 IUU 어업 단속 규정 준수 의식과 행동에 많은 변화가 있었다고 합니다. 닌빈은 IUU 어업 단속 규정을 신속하고 철저하게 시행하는 지역으로 평가받고 있습니다. 그러나 이러한 성과 외에도 닌빈의 IUU 어업 단속 규정 시행에는 여전히 몇 가지 미흡한 점이 있습니다. 주된 이유는 이 지역의 어선 대부분이 길이와 용량이 작고, 연안 및 근해에서 조업하며, 어항이 없어 수로에 정박해 있어 관리가 여전히 어렵다는 것입니다. 이러한 어선에서 채취한 해산물은 주로 국내에서 소비되고, 소규모 창고와 상인에게 판매되며, 원산지를 확인하거나 증명할 수 없습니다. 또한, 어민들의 어업 기록이 요구 사항에 비해 상세하고 명확하지 않은 경우가 있습니다.
이러한 문제들을 해결하기 위해 앞으로 전문 분야는 성에 IUU 어업 근절을 위한 해결책을 지속적으로 동시적이고 과감하게 실행하도록 권고할 것입니다. 특히, 새로운 상황에서 IUU 어업을 예방하고 근절하기 위한 중앙 및 성의 지시, 결의, 계획을 철저히 파악하고 진지하고 완벽하게 이행하는 데 중점을 두어 IUU 어업 근절의 역할과 중요성에 대한 인식을 강화해야 합니다. 또한, 법규 홍보 및 보급을 강화하고, 차량 소유주, 선장, 어민, 시설 소유주, 기업체, 해산물 구매선 등에게 당의 지침 및 정책, 국가의 해양 어업 관련 정책 및 법률에 대한 인식을 제고해야 합니다.
등록, 허가, 검사 및 통제 측면에서 어선 관리를 더욱 강화해야 합니다. 어선 감독 및 관리를 강화하고, 어업 기록 관리, 어업 보고, 해상에서 어획된 수산물의 원산지 추적을 원활하게 조율해야 합니다. 해상 어업 활동을 순찰하고 검사하기 위해 관련 기관 간 긴밀한 협조를 유지하고, 위반 사항을 엄중히 처리해야 합니다. VNfishbase에 등록된 어선 목록을 정기적으로 신속하게 업데이트하고 편집하여 수산국과 농업농촌개발부 산하 수산감시국에 데이터를 제공해야 합니다. 기능 부문의 결의, 노력, 그리고 IUU 어업 근절을 위한 어민들의 연대와 지원을 바탕으로 닌빈과 전국이 조만간 베트남 수산업에 대한 EC의 "옐로 카드" 경고를 성공적으로 해제하고 지속 가능한 어업 발전을 향해 나아가며 어민들의 생계를 보장할 수 있을 것으로 확신합니다.
기사 및 사진: Nguyen Luu
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