여성 발전을 위한 노력

베이징 선언과 행동 강령은 1995년 이후 베트남을 포함한 회원국들이 합의한, 성평등과 여성의 지위 향상을 위한 국제적 공약입니다.

2019년부터 2024년까지 베트남은 어려움과 과제를 극복하고, 설정된 목표, 과제, 솔루션을 동시적이고 효과적으로 이행하여 대부분 분야에서 중요하고 포괄적인 성과를 많이 거두었습니다.

2월 20일과 21일, 공안부와 유엔 여성기구(UN Women)는 2024-2030년 여성, 평화 , 안보에 관한 국가 행동 프로그램(National Action Program on Women, Peace and Security 2024-2030) 이행을 촉진하기 위한 워크숍을 개최했습니다. (출처: 유엔 여성기구)

종합적인 결과

지속 가능한 고용 촉진

2019년부터 베트남은 여성 근로자를 지원하고, 토지 및 신용 분야에서 여성의 권리를 보장하며, 여성 소유 기업을 지원하기 위해 많은 법률 문서를 발표하고 많은 정책과 모델을 시행했습니다. 여기에는 2019년 노동법, 2024년 토지법, 2020년 계약에 따른 해외 근무 베트남 근로자에 관한 법률, 2021~2030년 기간의 성평등에 관한 국가 전략 및 기타 관련 법률 문서가 포함됩니다.

코로나19 팬데믹의 영향을 받은 기간 동안 정부는 팬데믹으로 인해 어려움을 겪고 있는 직원과 고용주를 지원하기 위해 12가지 정책을 시행했습니다.

이러한 노력으로 베트남은 세계 에서 여성 노동 참여율이 가장 높은 국가 중 하나로, 2023년에는 62.9%에 도달했습니다. 취업 가능 연령대 여성 훈련 근로자 비율은 26.8%입니다.

베트남 기업의 약 20%가 여성 소유 중소기업입니다. 사회정책은행의 신용 프로그램을 통해 대출을 받는 여성 고객 수는 470만 명으로, 전체 미상환 대출 고객 수의 68%를 차지합니다.

2024년 베트남의 성평등지수는 146개국 중 72위를 기록했습니다. 여성 국회의원 비율은 아시아 태평양 지역에서 항상 높은 수준(30.26%)을 유지하고 있으며, 베트남 여성은 전체 노동 인구의 46.8%를 차지합니다. 여성 근로자의 경제활동참가율은 62.4%이며, 여성 소유 기업 비율은 28.2%입니다.

빈곤 완화, 사회 보호 및 사회 서비스

베트남은 차별 금지와 장애가 있는 여성과 소녀의 권리 증진, 보편적 건강 보험 정책, 기본 의료, 생식 건강 관리, 성 건강 등의 관점에서 많은 정책을 발표하고 시행해 왔습니다. 특히 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에서는 빈곤층, 빈곤층 이하 가구, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구의 여성이 프로그램의 우선 대상에 포함됩니다.

베트남의 사회복지 정책은 현실에 맞춰 끊임없이 보완 및 개정되고 있으며, 아동기부터 노인기까지 생애주기 전반에 걸쳐 대부분의 대상 집단을 포괄하는 목표에 점차 가까워지고 있습니다. 일부 사회복지 정책은 여성(장애 여성 포함)과 여아를 대상으로 합니다. 베트남 정부는 교육권 보장과 교육 접근 평등을 위한 정책을 지속적으로 추진해 왔으며, 특히 저소득층 학생, 소수 민족 아동, 오지 및 산악 지역의 교육 접근성을 확대해 왔습니다.

그 덕분에 베트남은 지역 및 전 세계에서 뛰어난 빈곤 감소 성과를 달성한 국가입니다. 빈곤율은 2023년 2.93%로 급격히 감소했습니다. 전국적으로 425개의 사회복지 시설을 설립했습니다. 보건 서비스 시스템은 점차 완벽해지고 있으며, 건강보험 가입률은 93.35%에 달하고 가입자 수는 9,330만 명을 넘어섰습니다. 5세 유아를 위한 보편적 미취학 교육은 2017년에 완료되었으며, 최저 교육 참여율의 성별 격차는 거의 해소되었습니다.

대표단이 호아빈성에서 폭력으로 고통받는 여성과 아동을 지원하기 위해 설립된 안즈엉 하우스(Anh Duong House) 개관식에서 테이프를 자르고 있다. (사진: 응옥 아인)

성폭력 근절을 위한 노력

베트남 정부는 성폭력 예방 및 대응에 주의를 기울이고 우선순위를 두고 있습니다.

2019~2024년에는 성평등과 가족 분야의 폭력에 대한 조정 내용이 2019년 노동법(직장 내 성희롱 예방 및 퇴치에 대한 규정을 보완), 2022년 가정폭력 예방 및 퇴치법, 2021~2025년 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램, 2021~2025년 젠더 기반 폭력 예방 및 대응 프로그램, 2021~2025년 온라인 환경에서 어린이가 건강하고 창의적으로 상호 작용하도록 보호하고 지원하는 프로그램 등 여러 문서와 같은 중요한 법률 문서 및 정책에 계속 포함될 예정입니다.

성별 기반 폭력, 아동 학대 및 폭력에 대한 예방 및 대응에 관한 국가 관리 직원, 서비스 제공자를 위한 전문 지식, 기술 및 기법 교육, 성별 기반 폭력, 아동 학대 및 인신매매에 대한 예방 및 대응에 관한 커뮤니케이션 작업은 계속해서 주목을 받고 실행되고 있습니다.

여성 폭력과 가정 폭력에 대한 대처가 점차 강화되고 있으며, 지원 서비스도 개선되고 있습니다. 양성평등을 증진하고 성폭력을 예방하고 대응하는 모델들은 양적, 질적으로 점진적으로 발전해 왔으며, 다양한 차원에서 개발 및 시행되고 있습니다. 또한, 정기적이고 철저한 점검이 이루어지고 있습니다.

여성의 권한 강화

베트남은 여성의 사회생활 및 의사 결정 참여를 증진하기 위해 다양한 조치를 취해 왔습니다. 2021년부터 2030년까지의 양성평등 국가 전략은 정치 분야에서 구체적인 목표를 제시하고 있습니다.

"2021년부터 2030년까지 모든 정책 결정 단계에서 여성의 리더십 및 관리직 평등 참여 증진" 프로그램은 여성의 잠재력과 창의성을 증진하고, 양성평등 및 여성 역량 강화를 위한 지속가능한 개발 목표 달성을 위한 공약을 실현하기 위해 마련되었습니다. 양성평등 관련 내용은 공무원 및 공공기관 직원의 교육 및 양성 과정에 통합되었으며, 양성평등 관련 법률 이행에 대한 감사 및 검토가 강화되었습니다.

정치 분야의 성평등은 괄목할 만한 진전을 이루었습니다. 베트남은 전 세계적으로 여성의 리더십 및 관리직 참여율이 높은 국가입니다.

2024년 8월까지 베트남은 여성 부통령 1명, 여성 국회 부의장 1명, 여성 국회 위원회 및 동등 기관 위원장 12명 중 3명, 여성 장관 및 동등 기관 30명 중 4명, 여성 부처 장관 및 동등 기관 30개 중 14개, 정부 산하 기관 30개 중 14개에 주요 여성 지도자가 있게 됩니다. 주요 여성 지도자(위원장, 인민위원회 부위원장, 도 인민위원회)가 있는 성급 지방 정부의 비율은 74.6%(중앙 정부 직속의 63개 성/시 중 47개)입니다.

당 중앙위원회 위원이자 베트남 여성연합 회장인 응우옌 티 뚜옌(앞줄 오른쪽에서 5번째)과 대의원들이 성평등을 촉진하고 성폭력을 예방하고 대응하겠다는 결의를 보이고 있다, 2024년 11월 16일.

평화롭고 포용적인 사회

베트남은 국제 통합에 있어서 언제나 적극적이고 능동적으로 행동하며, 평화와 안보를 유지하고 협력과 개발을 촉진하는 데 실질적인 기여를 하고 있습니다.

"2024~2030년 여성, 평화, 안보에 관한 국가 행동 프로그램"은 성평등을 보장하고 더욱 증진하는 것을 목표로 발표되었으며, 평화와 안보 분야에 참여하는 여성의 역할, 지위, 발언권, 권리, 의무, 책임을 강화하고, 국가와 국제 사회의 평화, 안정, 지속 가능한 발전을 유지하는 데 기여합니다.

여성, 평화, 안보 의제에 대한 인식을 제고하는 중요한 해결책으로 미디어를 고려하십시오. 미디어 분야의 정책과 법률은 성차별적이지 않습니다.

2024년 8월 기준, 유엔 평화유지 임무에 파견된 여군은 117명이며, 이 중 여성 인민공안관(People's Public Security)은 4명입니다. 베트남은 현재 유엔 평화유지 활동 참여 여군 비율이 거의 15%에 달하는 국가입니다. 베트남은 아세안 지역에서 여성, 평화, 안보 관련 지역 정책 프레임워크 구축에 적극적으로 기여하고 있으며, 아세안 여성 중재 그룹(ASEAN Women's Group on Mediation)에도 참여하고 있습니다.

환경의 보존, 보호 및 복원

베트남은 재난 위험 감소 및 기후 변화 적응을 위한 국가 전략에서 성평등을 포괄적인 내용으로 고려하는 몇 안 되는 국가 중 하나입니다.

성별 콘텐츠는 환경보호법, 자연재해예방 및 관리법, 토지법, 2050년까지의 기후 변화에 관한 국가 전략, "2030년까지 대중 인식 제고 및 지역 사회 기반 재난 위험 관리" 프로젝트와 같은 법률 문서와 환경 정책에 통합되어 사회적 진보를 촉진하고 사람들이 환경, 토지, 자연재해 예방 및 기후 변화에 대한 정책에 더 잘 접근하고 혜택을 누릴 수 있도록 도왔습니다.

베트남은 많은 조치를 취하고 성평등, 모든 단계에서 여성의 완전한 참여 보장, 기후 변화 대응을 국가의 최우선 과제로 삼겠다고 약속했습니다.

2020년 9월, 베트남 정부는 유엔 기후변화협약(UNFCCC)에 대한 국가별 기여 방안의 개정안을 제출했습니다. 베트남은 2021년 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP26)에서의 공약과 베트남이 당사국인 국제 인권 협약에 따른 공약을 이행하기 위해 노력하고 있습니다.

남수단 야전병원의 베트남 여성의 날 분위기. (출처: BVDC2.6)

앞으로의 우선순위

실제로는 성평등 활동 전반과 2019~2024년 베이징 선언 및 행동 강령의 이행에 여전히 어려움이 있는 것으로 나타났습니다. 그 이유는 다음과 같습니다.

취업 가능 연령대 여성 근로자 중 교육을 받은 비율은 여전히 남성보다 낮습니다. 여성 근로자의 평균 기본급은 여전히 남성 근로자보다 낮습니다.

생산 기술의 변화와 자동화 기술의 도입으로 인해 미숙련 여성 근로자의 실업은 여전히 존재합니다. 대부분의 사회복지 정책은 성 중립적입니다.

미성년자 낙태와 필수 조건을 충족하지 못하는 일부 민간 의료기관에서의 낙태는 여전히 발생하고 있습니다. 사회복지 및 폭력 예방 및 관리 부서의 직원 수와 역량은 제한적이며, 배정된 예산은 담당 업무에 비해 턱없이 부족합니다.

사회생활과 가정생활의 다양한 영역에서 남성과 여성의 역할과 지위에 대한 고정관념이 여전히 많습니다. 법률 문서 작성 과정에서 성영향평가를 실시하는 것은 실질적이지 않고 성별 구분 데이터가 부족한 경우가 많습니다.

군과 평화 협상 대표단 내 여성의 비율은 여전히 낮습니다. 여성과 아동은 남성보다 더 취약한 상태에 있습니다.

베트남 대표단은 2024년 11월 19일부터 21일까지 태국 방콕에서 개최되는 베이징 선언 및 행동 강령 이행 30주년을 검토하는 아시아태평양 장관급 회의에 참석했습니다. (출처: 몰리사)

베이징 선언과 행동 강령의 이행을 통해 얻은 성과, 과제, 교훈을 바탕으로, 앞으로의 기간에는 다음과 같이 여러 가지 해결책을 우선적으로 이행할 필요가 있습니다.

첫째, 양성평등 정책 및 법률 체계를 지속적으로 개선하고, 여성과 소녀의 권리를 강화합니다.

둘째, 성평등과 여성 및 소녀의 권리에 대한 정책과 법률의 시행 효과성을 개선하기 위한 해결책을 지속적으로 제안합니다.

셋째, 법률과 정책 수립에 성평등 문제를 통합하도록 장려합니다.

넷째, 성별에 따른 예산 책정을 지속적으로 촉진합니다.

다섯째, 성별 통계의 질과 양성평등을 개선하기 위한 솔루션을 지속적으로 실행합니다.

출처: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html