이번 주 화제: 71호 결의안 이행, 교육 관련 3개 법안 국회 제출

GD&TĐ - 교육훈련부 당위원회는 제71-NQ/TW 결의안을 전 부문에 걸쳐 철저히 이행하고, 국회에 3개의 법안 초안을 제출했습니다. 이는 지난주 주목할 만한 교육 뉴스입니다.

교육훈련부 당위원회는 제71-NQ/TW 결의안을 시행합니다.

10월 24일 오후, 교육훈련부 당위원회는 정치국 의 교육훈련 발전의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW호를 연구하고 이행하기 위한 회의를 열었습니다.

Pham Ngoc Thuong 상임부차관은 제71-NQ/TW 결의안의 전략적이고, 획기적이며, 포괄적이고, 장기적이며, 실행 가능성이 높다는 점을 확인하면서, 방향, 목표, 과제 및 해결책의 관점에서 이 결의안의 중요한 내용을 철저히 파악했습니다.

회의에서 교육훈련부와 고등 교육 기관 대표들은 결의안 제71-NQ/TW를 적극적으로 이행하기 위해 이행한 내용을 공유하고, 결의안을 효과적으로 실행하겠다는 결의를 확인했습니다.

상임부차관 Pham Ngoc Thuong이 결의안을 배포했습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 킴 선 장관은 결의안 71-NQ/TW를 만드는 과정이 정치국, 사무국, 사무총장의 비전, 즉 국가 발전과 관련된 교육 및 훈련을 개발한다는 비전을 반영한다고 말했습니다.

장관은 사무총장이 제기한 매우 중요한 문제들을 반복해서 언급했는데, 이는 세 단어 "인간"과 관련된 것입니다. "인간"은 새로운 시대에 인간을 개발하는 것입니다. "인적 자원"은 새로운 시대에 필요한 인적 자원을 준비하는 것입니다. "인재"는 세계 각국의 경쟁이 점점 더 치열해지는 상황에서 결정적인 요소는 인재여야 한다는 것입니다.

71-NQ/TW 결의안의 정신, 핵심 지침 관점 및 실행 방향 측면에 대해 이야기하면서 장관은 각 단계를 3가지 "키워드"로 요약할 수 있다고 말했습니다.

결의안 개발의 세 가지 핵심 키워드는 실행, 실용성, 실현 가능성입니다. 교육훈련의 지도 이념에서 세 가지 핵심 키워드는 현대성, 질, 공정성입니다. 실행 관점에는 결단력, 속도, 효율성이라는 세 가지 핵심 키워드가 있습니다.

응우옌 킴 선 장관에 따르면, 결의안 71-NQ/TW를 이행하는 것은 교육에 새로운 혁명을 가져올 것입니다. 특히, 결의안의 "교육과 훈련은 국가의 미래를 결정하는 최고의 국가 정책이다"라는 내용은 교육과 훈련에 대한 비전, 지도적 관점, 신뢰, 그리고 전례 없는 입장을 보여줍니다. 따라서 모든 교사와 교육 관리자 또한 이러한 전달 방식에 걸맞은 태도, 인식, 그리고 행동을 갖추어 당과 국민의 신뢰와 믿음을 저버리지 않아야 합니다.

장관께서는 해야 할 일들 중 가장 시급하고 정기적으로 해야 할 우선순위는 사고와 인식의 완전하고 심오한 쇄신이라고 강조하셨습니다. 특히 새로운 시대의 사명을 온전히 인식하고, 교육 산업의 역할, 사명, 그리고 책임을 온전히 깊이 인식해야 합니다. 모든 교사와 교육 관리자는 주어진 책임을 다하기 위해 이를 인식해야 합니다. 동시에 진실을 직시하고, 여전히 부족하고 취약한 부분, 그리고 여전히 지속되는 "질병"을 직시하여 더 나은 방향으로 나아가야 합니다.

장관은 또한 당 조직, 특히 교육 기관, 특히 대학과 직업 교육 기관에서의 당 조직의 포괄적이고 철저한 리더십 역할에 대한 결의안 제71-NQ/TW의 지도 이념에 대한 인식과 완전한 이행을 강조했습니다.

또 다른 요점은 전체 교육 시스템에서 국가의 역할, 리더십, 주도적 역할에 대한 인식과 사고입니다. 최대한의 사회적 자원을 동원하되 국가가 주도적 역할을 합니다.

회의에 참석한 대표단.

71-NQ/TW 결의안 이행을 위한 정부 및 교육훈련부의 행동 계획에는 수행해야 할 과제가 명확하게 명시되어 있습니다. 장관은 마무리 발언에서 다음과 같은 몇 가지 사항을 강조했습니다.

첫째, 결의안의 주요 내용을 제도화합니다. 모든 것이 계획대로 진행된다면 2026년 1월 1일부터 교육훈련 분야 4개 법률(교원법, 교육법 일부 조항 개정 및 보충법, 고등교육법 개정안, 직업교육법 개정안)이 모두 시행됩니다. 이와 함께 일련의 새로운 시행령과 회람이 발표될 예정입니다.

이 새로운 교육 시스템 운영을 위한 제도적 기반을 마련하기 위해, 장관께서는 모든 직급의 교사와 교육 관리자들에게 시행 과정에서 오류, 지연, 누락 또는 실수가 발생하지 않도록 법률을 면밀히 검토해 줄 것을 당부하셨습니다. 이는 중요하고 시급한 과제이므로 적극적으로 시행되어야 합니다. 이러한 문서들이 아직 초안 단계일 때부터 적극적으로 검토해야 합니다.

둘째, 국가 교육 체계 내 교육 기관을 정비하여 기관을 더욱 강화하고, 투자가 더욱 집중적이고 핵심적이며 효과적이도록 하는 것입니다. 공립대학과 직업교육기관의 경우, 당 서기가 교육기관 책임자를 겸임하도록 하는 것이 필수적입니다. 이와 관련하여 교육훈련부는 새 법률 시행 시 새 기구가 차질 없이 즉시 원활하게 운영될 수 있도록 제출 계획을 수립하고 있습니다.

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 국회에 3개 법안 초안을 제출했다. 사진: 인민대표

교육법안 3개안 국회에 제출

10월 22일 오전, 응우옌 킴 선(Nguyen Kim Son) 장관은 총리를 대신하여 국회에 세 가지 법안 초안을 제출했습니다. 여기에는 2019년 교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률, 직업교육법(개정), 고등교육법(개정)이 포함됩니다.

이 세 가지 법안 초안은 서로 밀접하게 연관되어 있으며, 당의 주요 정책, 특히 교육 및 훈련 발전의 획기적인 진전에 관한 결의안 71-NQ/TW를 제도화하기 위해 동시에 마련되었습니다. 이 법안의 목표는 교육 시스템의 "병목 현상"을 해소하고, 질, 효과, 효율성을 보장하는 동시에 훈련 기관의 자율성을 강화하며, 분권화, 행정 개혁, 그리고 기구 효율화의 요구를 충족하는 것입니다.

이 법안들은 문화사회위원회의 심의를 거쳐 국회 상임위원회의 의견을 수렴한 후 교육훈련부에 접수되어 2025년 9월 국회에 제출될 문서들을 완성했습니다. 법률문서공포법의 규정에 따라 초안 작성이 신속하게 진행되고 있습니다.

2019년 교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 응우옌 킴 선 장관은 다음과 같이 말했습니다. 이 법안 초안은 중등교육의 의무화를 규정하고, 3~5세 아동을 위한 미취학 교육을 보편화하며, 과학, 기술, 디지털 전환 및 인공지능 응용에 대한 국가 정책을 개발하는 등 71-NQ/TW 결의안의 주요 내용을 제도화합니다.

교육훈련에 대한 국가 데이터베이스를 구축하고, 전국적으로 통일된 교과서를 제정하며, 공립학교 내 학교협의회를 구성하지 않고, 국가장학금을 보충하며, 영재학교와 기숙학교 모델을 혁신하고, 강사와 교사가 과학 기관과 대학에 공동 거주하도록 장려합니다. 또한, 이 초안은 예산 지출 구조와 교육 기관에 대한 세금 및 토지 인센티브를 명시합니다.

이 법안 초안은 직업 중등교육을 고등학교로 보완하고, 중학교 이후 교육 과정의 방향을 명확히 하며, 졸업장과 자격증을 종이, 전자 또는 디지털 형태로 발급할 수 있도록 규정합니다. 동시에, 지방 교육 자료와 교과서를 분리하고, 지방 당국에 편찬 및 승인 권한을 부여하며, 교육 지원 서비스를 추가하고 교육 지원 인력을 지정하며, 교육 투자 및 투자자 관련 규정을 완성합니다.

직업교육법 개정안은 중복되는 규정을 철폐하고, 교육 활동을 표준화하며, 재정 및 자산 운용의 관리 역량과 투명성을 강화합니다. 직업중등학교 모델, 학습 성과 및 축적된 전문 역량 인정, 공동 강사 제도, 외국인 투자 협력 확대, 시설 기준 및 교육 프로그램 기준 규정 등 주요 신설 사항이 추가되었습니다.

고등교육법(개정) 초안의 개정 내용은 자율성 메커니즘을 완성하고, 공립 및 사립 기관의 조직 및 거버넌스 모델을 강화하며, 전공이 취약한 학생의 입학을 중단하고 허가를 취소하는 메커니즘을 추가하고, 프로그램 표준과 고등교육 기관 표준을 확립하고, 실질적이고 투명한 인증을 보장하며, 시스템의 평판을 높이는 데 중점을 두고 있습니다.

또한 이 초안은 학문적 자유와 성실성을 증진하고, 디지털 고등교육 모델을 개발하고, 연결성과 국제적 통합을 촉진하고, 고등교육을 위한 3% 예산을 확보하고, 과학과 혁신을 장려하고, 인재를 유치하기 위한 정책, 공정하고 효과적인 수업료와 장학금을 통해 고등교육을 현대화하는 것을 목표로 합니다.

응우옌 킴 선 장관, 레 꾸안 부장관, 직업교육 및 평생교육부 장관인 쯔엉 아인 ​​중이 토론을 주재했습니다.

2025년 직업교육 및 평생교육 컨퍼런스

10월 23일 오후, 교육훈련부는 2025년 직업교육(VET) 및 평생교육(CTE)에 관한 컨퍼런스를 개최했습니다. 응우옌 킴 선(Nguyen Kim Son) 장관과 레 꾸안(Le Quan) 차관이 컨퍼런스의 의장을 맡았습니다.

교육훈련부 보고서에 따르면, 2025년 9월 기준 전국 직업훈련기관은 1,163개이며, 이 중 55.5%가 비공립 기관입니다. 2024년 전체 재학생 수는 243만 명에 달했으며, 이 중 43만 명이 대학 및 중등 교육기관이고, 나머지는 초등 및 기타 교육기관입니다. 2025년 상반기 재학생 수는 약 100만 명으로 계획의 60%에 해당합니다. 245개 단과대학이 고등교육기관과 공동 입학 제도에 참여하여 더욱 투명하고 상호 연계된 학습 환경을 조성하는 데 기여하고 있습니다.

교육의 질이 크게 향상되었습니다. 졸업생의 80% 이상이 취업했고, 그 중 70~75%는 교육을 받은 분야에서 일하고 있으며, 많은 학교에서 100%의 취업률을 기록했습니다.

전국에 20,621개의 센터가 있는 평생교육 시스템은 안정적으로 유지되고 있으며, 이 중 582개가 평생교육 및 직업훈련 평생교육 센터이고, 10,000개가 넘는 지역학습 센터와 외국어정보기술 센터입니다.

평생교육 프로그램을 수강하는 학생 수는 총 2,630만 명에 이르렀으며, 그 중 약 469,000명이 고등학교 프로그램을 수강했고, 91,548명이 문학을, 118만 명이 직업훈련 프로그램을 수강했습니다. 이는 전년도에 비해 60만 명 이상 증가한 수치입니다.

15~60세 인구의 문해율은 1단계에서 99.1%, 2단계에서 97.7%로 2024년 대비 약간 증가했습니다. 전국에서 2단계 문해 기준을 충족하는 성은 55/63개로, 소수민족 및 산간 지역의 학습 격차를 줄이기 위한 업계의 끊임없는 노력을 반영합니다.

평생교육센터와 지역학습센터는 평생학습 운동의 핵심이 되었으며, 2,450만 명이 넘는 사람들이 전문 기술과 지식 업데이트 수업을 듣고 있습니다.

이러한 성과 외에도 직업교육 및 평생교육 분야는 여전히 문서 진행이 느리고, 재정 메커니즘이 동기화되지 않았으며, 어려운 분야에서 평생교육의 질이 제한적이고, 시설이 부족하다는 단점이 있습니다.

응우옌 킴 선 장관이 회의에서 마무리 발언을 했습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 킴 손 장관은 다음과 같이 말했습니다. "결의안 제71-NQ/TW는 직업교육의 질을 신속하게 현대화하고 개선하는 동시에 학습 사회를 구축하고 평생 학습을 장려해야 한다는 요건을 명시하고 있습니다. 이는 직업학교 시스템이 강력하게 발전하고, 사회경제적 발전의 요구를 충족하는 고도로 숙련된 인력을 양성하는 역할을 확고히 할 수 있는 절호의 기회입니다. 장관은 교육기관들이 이를 활용할 수 있는 메커니즘과 정책을 신중하게 연구할 것을 요청했습니다."

이와 함께 장관님께서 언급하신 핵심 과제 중 하나는 직업교육 및 평생교육 시설 체계를 정비하고 개편하는 것입니다. 이에 따라, 형식적인 절차를 지양하고 질적 향상을 목표로 담당 부서의 통합 및 효율화를 추진할 것입니다.

직업교육 및 평생교육센터 제도와 관련하여, 장관은 기계 교육이 직업 중등학교 모델로 전환되어서는 안 된다고 강조했습니다. 이 모델은 효과적인 효율화를 위해 고등학생을 위해 별도로 시행될 것입니다. 직업교육 및 평생교육센터는 성인을 위한 기술 교육 및 양성이라는 본래의 기능으로 점진적으로 복귀해야 합니다.

교육훈련부는 2026년부터 2035년까지 고등교육 및 직업교육의 질 향상에 중점을 두고 교육훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램을 개발하고 있습니다. 투자 자금은 계획된 계획을 갖춘 자격을 갖춘 학교에 우선적으로 배정되어 집중적으로 배분될 것입니다.

교직원과 관련하여 장관은 해외 교사 연수 기회를 확대하는 동시에 현재 심각한 부족을 겪고 있는 직업학교 시스템에서 교직원의 연수 요구 사항을 검토할 필요가 있다고 요청했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/nong-trong-tuan-quan-triet-nghi-quyet-71-trinh-quoc-hoi-3-luat-ve-giao-duc-post754125.html