교과서 통일화, 현대 대학 운영 메커니즘 완성

국회의원들은 교육법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안, 고등교육법안, 직업교육법안을 논의하는 7그룹(응에안성, 람동성 국회대표단 포함)에서 전국적으로 공통으로 사용할 수 있는 교과서 세트를 통일하고, 통제된 사회화를 시행하며, 고등교육의 거버넌스 메커니즘, 학문적 정직성, 통합을 완성할 것을 제안했습니다.

통합을 향한 인도적 정책 보완

대표단은 교육법 제32조를 개정 및 보충하는 법률안 제1조 8항에 규정된 전국적으로 사용할 통일된 교과서 세트를 제공하는 정책에 대해 높은 동의를 표명했습니다. 이는 교육 및 훈련 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW와 일반 교육 과정 및 교과서 혁신에 관한 국회 결의안 제88/2014/QH13을 제도화하는 국민의 바람에 부합하는 올바른 정책입니다.

국회의원 응우옌 후 통(람동)에 따르면, 최근 "한 세트의 교과서 또는 여러 세트의 교과서" 문제가 유권자, 교사, 그리고 국회의원들로부터 많은 호응을 얻었습니다. 전국에 교과서 세트를 공급한다는 국가의 합의는 국민들이 동의하고 기대하며 기대하는 바입니다. "교과서 편찬, 인쇄, 배포 과정의 사회화는 각 단계마다 명확하게 정의되어야 하며, 남용과 부정적인 영향을 방지해야 합니다. 사회화는 통제되고, 공개적이며, 투명하고, 질을 보장해야 교육 시스템이 동기적이고 효과적으로 운영될 수 있습니다."라고 의원은 강조했습니다.

국회의원 응우옌 흐우 통( 람동 )이 연설하고 있다. 사진: H.Phong

지역 교육 자료와 관련하여, 대표단은 편찬, 심사 및 승인 권한을 도(省) 인민위원회에 위임하는 방향에 동의했습니다. 구체적으로, 도(省) 인민위원회 산하 전문기관이 편찬을 담당하고, 도의회가 심사하며, 도 인민위원회 위원장이 승인합니다. 이러한 접근 방식은 지방 정부가 적극적으로 나서서 과거 실무상 어려움을 야기했던 문서 발급 지연을 방지하는 데 도움이 됩니다.

국회의원 응우옌 쯔엉 장(람동)은 초안의 내용과 규정이 일관성이 없고 목표와 시행 메커니즘이 불분명하다고 말했습니다. 교과서는 학생의 능력을 평가하고, 교육 접근성의 공정성을 보장하며, 각 교육 단계에 대한 적합성을 보장하는 단일 목표를 달성해야 합니다.

대표는 교과서가 세부 사항이나 형식에 얽매이지 않고 효과성, 일관성, 그리고 실현 가능성에 초점을 맞춰야 한다고 강조했습니다. 국가가 통일된 교과서를 제공하는 것은 평등한 학습 기회를 보장하는 데 대한 국가의 책임을 보여주는 것이며, "한 교과서는 불공평하다"는 오해를 불식시키는 것입니다.

여기서 공정성이란 모든 학생이 동일한 교육과정과 동일한 산출 기준을 학습한다는 것을 의미합니다. 질과 관련하여, 대표단은 교육 목표에 부합하는 국가, 지역 또는 국제 표준을 충족하는 교과서를 평가하는 기준을 정하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

국회의원 응우옌 타오(람동)가 연설하고 있다. 사진: 팜탕

무상 교과서 규정에 대해 일부 대의원은 다음과 같은 의견을 피력했습니다. 국가가 통일된 교과서 세트를 발행하고 제공했다면, 정책과 시행 조치의 중복을 피하기 위해 '무상' 규정을 재고해야 한다는 것입니다.

실제로 최근 교과서 시행은 불분명한 법적 규정으로 인해 더딘 진전을 보이고 있습니다. 따라서 통일된 교과서가 확정되면, 투명성과 실현 가능성을 확보하기 위해 편찬, 심사, 승인 등 각 단계의 책임을 명확히 규정할 필요가 있습니다.

대표는 교육부 장관이 협의회를 설립하고, 위원을 선출하고, 결과를 승인하는 경우, 최종 책임은 교육부 장관에게 있다고 밝혔습니다. 협의회는 자문 기구일 뿐, 주된 책임을 질 수 없습니다. 이는 교육 운영에 있어 기술적인 문제일 뿐만 아니라 정치적인 문제이기도 합니다. 교과서는 교육의 핵심 도구이므로, 협의회장의 책임에 대한 명확하고 법적 구속력이 있는 규정이 반드시 마련되어야 합니다.

교과서 통일 정책에 동의하며, 람동 대표인 두옹 카크 마이는 다음과 같이 말했습니다. 많은 학부모와 교사들이 각 지방과 각 학교가 별도의 교과서를 선택하기 때문에 학생들이 전학하기 어려워 낭비와 혼란이 발생한다고 보고했습니다.

대표단에 따르면, 교과서 세트를 통일하는 것은 합리적이고 실무에 적합하다고 합니다. 이전 세대도 단 한 세트의 교과서만 학습했지만 여전히 효과적이고 경제적이었습니다... "교육 개혁은 필요하지만, 학생과 학부모에게 '실험적'이라는 느낌을 주는 끊임없는 변화를 피하고 안정성을 확보해야 합니다. 정부와 교육훈련부는 각 개혁이 지속 가능하도록 장기적이고 근본적인 해결책을 마련해야 합니다."라고 대표단은 강조했습니다.

토론 세션에서 국회 의원인 타이 반 탄(응에 안)은 이 법안 초안에 직업 고등학교 제도 형성, 중학교까지 의무 교육 확대, 시험 폐지, 중학교 졸업 증명서 발급, 교장에게 프로그램 완료 증명서 발급 지정 등 많은 새로운 혁신과 인도주의적 측면이 있다고 평가했습니다. 대표는 "교과서 세트를 통일하면 학습 기회 균등이 보장될 뿐만 아니라 학생들이 편리하고 동시에 학교를 관리, 가르치고 전학하는 데 도움이 됩니다."라고 강조했습니다.

다른 관점에서, 많은 의견은 오해를 피하고 많은 세트의 책을 편찬할 수 있도록 "적절한 사회화 솔루션 구현"이라는 문구를 명확히 하자는 의견도 있었습니다. 따라서 사회화는 인쇄, 배포 또는 참고 자료 단계에서 구현할 수 있지만 주요 프로그램의 일관성을 유지해야 합니다.

타이 반 탄(응에안) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: H.Phong

특히, 일부 의견에서는 결의안 71-NQ/TW에 따라 학교에서 영어를 제2 언어로 점진적으로 도입하기 위한 규정을 제도화해야 한다고 제안했습니다. 이는 국제 통합과 인적 자원 경쟁력 향상을 위한 열린 방향입니다.

학문적 성실성 - 현대 고등 교육의 기초

고등교육법(개정안) 초안에 대해 논평하며, 국회의원 Trinh Thi Tu Anh(람동)은 용어 설명의 개념을 완벽하게 하여 적용상의 오해와 불일치를 방지할 필요성을 강조했습니다. 의원은 고등교육 활동의 정의에 "지역사회 봉사"라는 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 현대 교육 철학의 핵심 기능으로서, 학생들이 실습을 통해 배우고, 사회와 소통하며, 시민으로서의 책임을 다하도록 돕는 것입니다.

따라서 대학의 교육 활동은 교육 기관의 설립, 운영, 질 관리 과정으로 이해되어야 하며, 여기에는 훈련, 연구, 혁신, 사회 봉사, 지식 전수가 포함됩니다.

국회의원 Trinh Thi Tu Anh(Lam Dong)이 연설하고 있다. 사진: Pham Thang

학문적 성실성과 관련하여 대표단은 학문적 성실성 센터(ICAI)의 국제적 틀을 바탕으로 정직, 존중, 공정성, 신뢰, 책임감이라는 5가지 핵심 가치를 기반으로 포괄적인 정의를 제안했습니다. 이러한 접근 방식은 법이 금지된 행동을 나열하는 데 그치지 않고 목표로 삼아야 할 학문적 윤리 기준을 입증하는 데 도움이 되며, 이는 투명한 연구 및 교육 문화의 기반이 됩니다.

이와 함께 Trinh Thi Tu Anh 대표는 현재 학제간, 다학제 교육의 추세에 맞춰 유연하고 통합적인 방향으로 "훈련 분야"의 개념을 명확히 하고, 동시에 국내외 학교 간 교육 협력의 현실을 반영하기 위해 "공동 정년 강사" 개념을 추가할 것을 제안했습니다.

고등교육 발전 전략 제7조에 대해 대의원들은 "대학 거버넌스 메커니즘 혁신, 질적 향상, 책임성 강화"라는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

제34조에서 대의원들은 교육 기관이 AUN-QA, ABET, AACSB와 같은 권위 있는 지역 및 국제 인증 기준을 적용하도록 장려하여, 명성과 통합성을 강화하고 국제 기준을 충족하는 학교에 대한 국가 우대 제도의 기반을 마련할 것을 제안했습니다.

동시에, 대표단은 대학의 과학 연구 및 혁신 발전을 강조했습니다. "연구소-학교-기업"의 연계를 장려하고 국제 협력을 확대하는 메커니즘이 마련되어야 합니다. 이를 통해 대학이 사회경제 발전에 기여하는 지식과 혁신의 중심지가 될 수 있습니다.

국회의원 쩐 티 투 항(람동)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

대표단은 교육 분야 법률의 동시적 개정이 정책의 일관성, 실현 가능성, 그리고 장기적인 안정성을 확보하여 교육 제도를 완성하는 중요한 기회라는 데 동의했습니다. 현대 교육 시스템은 통일된 교육과정 및 학습 자료, 투명하고 자율적이며 책임 있는 거버넌스 메커니즘, 그리고 학문적 정직성을 중시하는 탄탄한 시스템이라는 세 가지 축을 기반으로 해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

이는 고품질의 인적자원을 개발하고, 국가 경쟁력을 강화하며, 글로벌 지식시대에 지속 가능한 통합을 보장하는 기반입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html