정책 안정성 - 첨단기술 FDI 유치를 위한 "자석"

첨단 기술 FDI 기업들은 베트남의 혁신 생태계 형성에 중요한 역할을 해왔습니다. 이들은 자본과 첨단 기술을 도입할 뿐만 아니라, 국내 기업에 학습, 지식 이전, 그리고 현대 경영 역량을 전파할 수 있는 환경을 조성합니다. 생산, 인적 자원 개발 및 교육 분야에서의 협력을 통해, 이들 기업은 우수한 인적 자원 형성에 기여하고 국내 공급망을 강화합니다.

실제로 한국, 싱가포르, 태국, 인도 등 이 지역의 많은 국가들은 다국적 기술 기업의 투자를 유치하는 것으로 시작했습니다. 이후 점진적으로 연구 역량을 구축하고, 공정을 익히고, 핵심 기술을 습득했습니다. 베트남 또한 전자, 소프트웨어, 반도체 분야의 연구개발(R&D) 센터를 늘리면서 이러한 흐름을 따르고 있습니다.

2030년까지 연간 400~500억 달러의 FDI를 유치한다는 계획에 따라, 향후 우리나라의 우대적 FDI 유치 정책은 고도의 기술 내용을 지닌 프로젝트를 목표로 삼아 심층적인 경제 전환과 지속 가능한 개발에 기여해야 합니다.

이론과 실제 모두에서 하이테크 자본 흐름을 결정하는 두 가지 요인은 정책의 안정성과 예측 가능성임을 보여줍니다. 전략적 기술 프로젝트는 규모가 수십억 달러에 달하는 경우가 많으며, 투자 주기는 10~15년에 달하고 위험도가 높습니다. 따라서 국가의 일관성과 장기적인 의지가 필수적입니다. 이러한 요건을 충족하기 위해, 개정된 하이테크법 초안의 여러 조항들은 정책의 안정성과 매력도를 확보하기 위해 지속적으로 검토 및 조정되어야 합니다.

예를 들어, 첨단기술 기업 인증 제도를 폐지하고 자체평가 제도로 대체하려는 제안은 절차 개혁의 진전이지만, 투자자들의 우려를 불러일으키기도 합니다. 기준이 불분명하거나 기관 간 해석이 다를 경우, 기업들이 계산해 온 우대 혜택이 더 이상 보장되지 않을 수 있기 때문입니다.

첨단기술기업을 '최고 수준의 인센티브를 누리는 기업'에서 '법률에 따른 인센티브와 지원을 누리는 기업'으로 바꾸는 것도 정책의 의지를 약화시키고, 투자자들이 장기적인 비용을 예측하기 어렵게 만든다.

또는 경과 조항은 기업이 현 투자증서 만료일까지만 인센티브를 받을 자격이 있다고 규정하고 있지만, 그 이후의 정책은 명확하게 명시하지 않았습니다. 따라서 기업들은 약속된 인센티브가 계속 유지될지 궁금해합니다. 기업들이 가장 바라는 것은 이행상의 문제를 방지하고, 정책의 안정성을 보장하며, 법의 소급효를 보장할 수 있도록 경과 조항을 명확하게 정의하는 것입니다.

또한, "국내 투자자가 자본금의 30% 이상을 보유"하는 경우 1등급 첨단기술 기업으로만 분류된다는 규정으로 인해, 베트남의 첨단기술 분야에 투자하는 대부분의 FDI 기업들은 더 이상 현재처럼 최고 수준의 인센티브를 누리지 못하게 될 것입니다. 그 이유는 이들 기업이 모두 100% 외국인 소유 프로젝트를 진행하기 때문입니다. 따라서 베트남은 첨단기술 및 전략기술 프로젝트 유치 경쟁에서 다른 역내 국가들보다 매력도가 떨어질 수 있습니다.

과학 기술환경위원회가 검토 보고서에서, "4대 기둥"(제57호 결의안, 제59호 결의안, 제66호 결의안, 제68호 결의안 포함)의 제도화와 더불어, 이 첨단기술법 개정안은 첨단산업의 발전을 촉진하는 것을 목표로 하며, 동시에 현행 법체계의 일관성과 통일성을 확보해야 한다고 강조한 것은 우연이 아니다.

투자자들, 특히 첨단 전략 기술 분야의 투자자들에게 재정적 인센티브는 단지 일부에 불과합니다. 그들에게 더 중요한 것은 정책의 안정성, 투명성, 그리고 예측 가능성입니다. 투자 환경이 안정되면 베트남은 자본과 기술을 유치할 뿐만 아니라 새로운 지역 혁신 허브로 자리매김할 수 있을 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html