약 5,000km에 달하는 국가 내륙 수로에 대한 권한 분산 및 지역 관리로의 위임

(Chinhphu.vn) - 현재, 국가 내륙 수로의 총 길이는 7,000km가 넘습니다. 중앙 관리 기관은 약 2,200km만 관리하고 나머지는 지자체에 철저히 분산될 것으로 예상됩니다.

내륙수로교통법의 여러 조항의 시행을 세부화하고 지도하는 법령안과 내륙수로교통법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안에 대한 의견을 수렴하기 위한 회의 - 사진: VGP/PT

5월 29일 오후, 베트남 해사청( 건설부 )은 내륙 수로 교통법의 여러 조항을 세부적으로 설명하고 시행 지침을 제시하는 시행령 초안과 내륙 수로 교통법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률에 대한 의견을 수렴하기 위한 회의를 열었습니다.

국가 내륙 수로의 지방 관리로의 분권화

베트남 해상수로청 레도무어이 청장에 따르면, 내륙수로 인프라에 대한 권한 분산 및 위임은 내륙수로 교통법에 규정되어 있지만, 시행 과정에서는 여전히 많은 어려움과 미비점이 있다고 합니다.

새로운 초안 법령은 내륙 수로의 투자, 건설 및 개발 관리에 대한 장애물을 제거하고 권한 분산과 위임을 촉진할 것입니다. 동시에 초안은 당과 국가의 정책과 지침을 제도화하고, 실제 요구에 따라 법률 규정을 갱신하고 보충합니다.

"현재 국가 내륙 수로의 총 길이는 7,000km가 넘습니다. 중앙 관리 기관은 약 2,200km 정도만 관리하고 나머지는 지방으로 완전히 분산될 것으로 예상됩니다."라고 무오이 씨는 전했습니다.

베트남 해상 및 내륙 수로 관리국은 또한 지방 자치 단체에 정책 시행 과정에서 긴밀히 협력하고, 지정된 경로(있는 경우)에 있는 내륙 수로 경로와 항구 및 부두를 엄격히 관리하도록 요청했습니다.

중앙관리기관이 내륙수로 관리를 지방자치단체로 분산할 것으로 예상된다 - 사진: 건설신문

1,900여개 불법 수역을 철저히 관리

베트남 해운수로청의 통계에 따르면, 전국에는 3,000여 개의 강과 운하가 있으며, 내륙 수로 항구와 부두는 6,200여 개, 운영 허가를 받지 않은 부두는 1,900여 개로 전체의 30%가 넘습니다.

공안부 교통경찰국 부국장 응우옌 반 뭉(Nguyen Van Mung) 소장에 따르면, 당국은 홍강 현장 검사를 조정하는 동안 일부 지역에서 운영 허가를 받지 않은 부두가 전체 부두 및 내륙 수로 항구의 50% 이상을 차지한다는 사실을 확인했습니다. 허가받지 않은 항구와 부두는 안전하지 못한 환경을 조성하고, 수로 교통에 영향을 미치며, 불공정한 사업 환경을 조성합니다.

사실, 각 지방에는 지역 사회경제 발전, 국가 안보와 국방, 국민 생활의 목적에 부합하는 수로가 크게 필요합니다. 하지만 현재의 인허가 절차는 계획, 토지 자금, 행정 절차와 관련되어 있어 여전히 어려운 편이다. 이러한 현실을 고려하여, 응우옌 반 뭉 소장은 모든 관련 규정을 사전에 검토하고, 중요한 내륙 항구와 부두를 계획에 포함시키고, 불필요한 절차를 제한하면서도 규정을 준수하고, 지역 주민의 요구를 충족시키는 것이 필요하다고 제안했습니다.

또한 교통경찰국은 해상 및 내륙수로부에 안전하지 않거나, 검사를 받지 않거나, 허가를 받지 않은 내륙수로 차량과 관련된 문제를 신중하게 조사할 것을 요청했습니다. 승무원 상황, 화물 운송, 운송 경로, 착취 등 많은 복잡성이 있으며 신중하게 계산하고 현실에 맞게 적용해야 합니다.

내륙수로교통법의 여러 조항을 세부적으로 규정하고 시행 지침을 제시한 시행령안은 지방분권화와 권한의 완전한 지방이양 외에도 현행 규정에 비해 많은 혁신이 있는 것으로 알려져 있습니다. 예를 들어, 국가 내륙수로 분류 기준을 개정하여 내륙수로 관리를 지방으로 분권화하는 것입니다. 내륙 수로 항구 및 항구 관련 절차의 관리를 분산화합니다. 수로와 내륙 수로 항구를 폐쇄하는 절차에 필요한 문서 수를 없애고 줄여 조직과 개인의 구현을 간소화합니다.

특히, 이번 시행령 초안에서 주목할 점은 항구와 내륙 수로 부두의 경계 설정이다. 이러한 구분은 현재 항만보다 규모가 큰 내륙 수로 터미널이 있지만, 현재 항만을 규제하는 규정이 터미널 규정보다 엄격해 개발 촉진을 저해하고, 건전하지 못한 경쟁을 조장하며, "기업이 항만에 투자하기 꺼려지는" 데서 비롯됩니다. 따라서 초안 법령에서는 항구에서는 750톤 이하의 차량만 통행할 수 있도록 규정할 것을 제안합니다.

베트남 해운수로청은 2025년 1분기에 수로 운송 부문이 양호한 성장을 보일 것이라고 밝혔습니다. 여객 운송량은 2024년 대비 26.8% 증가한 1억 2,720만 명에 달했습니다. 화물 운송량은 1억 4,910만 톤으로 12.1% 증가했습니다.

2025년 1~3월 내륙수로차량을 통해 항구를 통과한 화물량은 1억30만3천톤에 달했다.

사실, 다른 운송 수단(도로, 해상, 철도, 항공 등)과 비교했을 때 내륙 수로를 통해 운송되는 승객과 물품의 양은 항상 크게 증가해 왔습니다. 이러한 성장은 총 길이가 약 41,900km에 달하고 해안선이 3,600km가 넘는 강과 운하를 통한 수상 운송의 자연적 이점에 기인하며, 수상 운송은 많은 개발 기회가 있는 운송 수단이 되었습니다.

전문가들은 내륙 수로 운송은 비용이 많이 드는 대량 운송 수단이며 도로의 부담을 줄이고 물류 비용을 절감하기 위해 장려되고 있기 때문에 이는 긍정적인 신호라고 말합니다.

판트랑

출처: https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-5000km-luong-duong-thuy-noi-dia-quoc-gia-ve-dia-phuong-quan-ly-102250529213323196.htm