동선구 인민위원회 위원장 도안홍취안이 토지 관련 서류 접수 업무를 시찰하고 있다 - 사진: H.Nam
2025년 6월 12일자 정부 령 제151/2025/ND-CP호에 따라, 지방자치단체의 권한 분산을 분권화 및 토지 분야 분권화의 두 단계로 규정하고 있습니다. 현재 토지사용권증 최초 교부 절차는 면 단위에서 진행됩니다. 면 단위 인민위원회 위원장은 규정된 조건을 충족하는 경우 국내 개인, 베트남 국적을 가진 해외 베트남인, 그리고 주거 공동체에 토지사용권증 및 토지에 부속된 자산을 최초 교부할 권한을 부여받습니다.
꽝 닌사 공공서비스센터 부소장 응우옌 쑤언 히엔 씨는 "사(社)급 인민위원회 위원장에게 토지사용권증 발급 권한을 처음으로 부여한 것은 행정 절차 개혁의 진전입니다. 사람들은 사(社) 또는 구(區) 공공서비스센터에 가서 신청서를 제출하기만 하면 됩니다. 공공서비스센터에서 직접 신청서를 검토하여 전문 부서로 이관합니다. 전문 인력이 필요한 절차를 처리하고 사(社)급 인민위원회 위원장에게 제출하여 토지사용권증에 서명하고 발급합니다. 따라서 사람들의 이동 시간과 수고를 덜어줄 것입니다."라고 말했습니다.
동선구 공안센터에 토지 분할 및 자녀에게 토지 사용권 이전 절차를 마치기 위해 찾아온 동선구 5세대 거주민 응우옌티투안 씨는 모든 절차와 서류가 신속하게 완료되어 기뻤습니다.
투안 씨는 이렇게 말했습니다. "이전에는 토지 사용권 증명서 발급 절차가 복잡해서 매우 망설였습니다. 구청 원스톱 부서에 신청서를 제출하여 확인 절차를 거친 후, 다시 시 원스톱 접수 및 결과 부서에 가서 신청서를 제출해야 했기 때문에 대기 시간이 길어지고 번거로웠습니다. 이제는 절차가 단축되어 코뮌과 구청 한 곳에서만 처리됩니다. 이는 시간과 비용을 절감할 뿐만 아니라 토지 관련 절차를 진행할 때 주민들의 편의성을 극대화합니다."
현행 규정에 따르면, 코뮌 수준에서 토지 및 토지에 부착된 자산을 등록하고 토지 사용권 및 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 처음 발급하는 절차는 세 단계로 구성됩니다.첫 번째 단계는 신청자가 PVHCC 센터에 와서 등록하고 신청서를 제출하는 것입니다.두 번째 단계는 센터에서 신청서를 접수하고 신청서 구성 요소의 완전성을 확인하고 신청서 접수증을 발급하고 결과 반환 일정을 정하는 것입니다.신청 구성 요소가 불완전한 경우, 신청자가 규정에 따라 작성하고 보완할 수 있도록 추가 정보 및 신청서 작성 요청서와 함께 반환됩니다.세 번째 단계는 토지가 있는 코뮌의 인민위원회가 조직 또는 개인의 실제 토지 사용을 검사하고 토지 구획의 구체적인 경계를 결정합니다.그런 다음 코뮌 인민위원회 위원장은 세무 기관으로부터 재정 의무 완료에 대한 통지를 받은 후 토지 사용권 및 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 발급합니다.
새 규정에 따라 토지 등록 및 토지에 부속된 재산에 대한 절차 진행 기간은 최대 17일(영업일 기준)을 초과하지 않습니다. 토지 사용권 증명서 발급을 동반한 토지 등록의 경우, 처리 기간은 최대 20일(영업일 기준)을 초과하지 않습니다. 특히 산악 지역, 도서 지역, 오지 지역 또는 사회 경제적 여건이 특히 어려운 지역에서는 처리 기간이 최대 30일(영업일 기준)까지 연장될 수 있습니다.
꽝닌(Quang Ninh) 자치구 PVHCC 센터에 방문했을 때, 많은 분들이 토지 사용권 증명서 발급 절차를 밟으러 오시는 것을 보았습니다. 토지 부문 담당 공무원들은 토지 사용권 증명서 최초 발급에 필요한 서류와 절차를 자세히 안내하고 설명해 주셨습니다.
꽝닌(Quang Ninh) 지역 토지 문제를 담당하는 경제부 전문가 레티레하(Le Thi Le Ha) 씨는 "토지 사용권 증명서 발급 권한을 지역 인민위원회 위원장에게 분산함으로써 주민들의 편의성을 높일 뿐만 아니라 공무원들이 토지 관련 절차를 처리하는 데도 도움이 되어 토지 사용권 증명서 발급이 더욱 정확해질 것입니다. 지방 공무원들이 해당 지역과 행정 경계, 그리고 지역 내 토지 위치를 더 잘 파악할 수 있게 되어 검증이 매우 편리해질 것입니다."라고 말했습니다.
토지는 사람과 기업에 직결되는 매우 복잡한 분야이기 때문에 실수가 빈번하게 발생합니다. 따라서 토지사용권증 발급 결정에 서명하는 권한을 시·군·구 인민위원회 위원장에게 분산하는 것은 토지 분야를 담당하는 공무원의 책임 또한 커짐을 의미하며, 이를 위해서는 서류 처리, 절차, 정보 검증 등 모든 절차에 대한 신중하고 정확한 처리가 요구됩니다.
따라서, 지방 인민위원회는 국민에게 효과적이고 정확하게 봉사하기 위해 직원과 공무원에게 일반적인 행정절차와 특히 토지 부문에서 정신과 책임을 다하도록 지시했습니다.
꽝찌성 동선구 인민위원회 위원장인 도안 홍 취안(Doan Hong Quan) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "동선구의 지도자와 공무원들은 자신이 맡은 업무에 대한 책임감을 보여야 합니다. 그들은 진심으로 근면해야 하며, 국민을 위한 봉사 정신을 최우선으로 삼아 업무를 해결하고, 어떠한 상황에서도 국민들에게 편의를 제공해야 합니다. 또한 농업환경부는 코뮌 단위 토지 부문을 담당하는 공무원들을 위한 전문 기술 교육 과정을 마련해야 합니다."
토지사용권증 발급 권한을 기존 현(县)급 인민위원회에서 코(委)급 인민위원회로 이관한 것은 봉사하는 정부 건설을 위한 중요한 진전입니다. 또한, 기층 중심의 행정 개혁을 통해 공공기관과 국민, 기업을 더욱 가까이 연결하고 국민의 편의를 증진하고자 하는 행정 개혁 정신을 구체적으로 보여주는 것입니다.
레 호아이 남
출처: https://baoquangtri.vn/phan-quyen-cho-cap-xa-cap-so-do-tien-loi-cho-nguoi-dan-195874.htm
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