2020년 제17기 제14차 지방당 집행위원회 회의에서 응우옌 피 롱 지방당 서기의 연설

11월 30일 오전, 도당 상무위원회는 제17기 도당 집행위원회(2020-2025년 임기) 제14차 회의를 소집했습니다. 당 중앙위원회 후보위원이자 도당위원회 서기인 응우옌 피 롱 동지가 연설을 했습니다. 호아빈 신문에서는 연설문 전문을 소개하고자 합니다.

당 중앙위원회 후보위원이자 도당위원회 서기인 응우옌 피 롱 동지가 회의에서 연설했습니다.

제17기 제14차 도당위원회 대회 개요(2020-2025년 임기).

도당 집행위원회 위원 여러분 ,

중앙당 건설위원회를 대표하는 친애하는 동지들,

컨퍼런스 참석자 여러분,

전체 임기 사업 강령을 이행하기 위해, 도당 집행위원회는 오늘 제14차 대회를 열어 집행위원회에서 방금 승인한 사업 강령의 내용을 논의하고 의견을 제시했습니다. 도당 상무위원회를 대표하여 도당 집행위원회 위원과 회의 대의원 여러분을 따뜻하게 환영합니다. 저는 당신에게 최선의 소원을 전하고 싶습니다 .

도당위원회 업무규정에 따라 도당위원회 사무실은 대회문서를 동지들에게 보내어 연구하게 했습니다. 따라서 이번 컨퍼런스에서는 제안된 프로그램에 따라 내용을 발표하지 않을 것입니다. 아래에서 저는 몇 가지 시사점을 주는 의견을 표명하고, 동지들이 연구하고 토론할 수 있는 이슈를 제기하고자 합니다.

I- 2023년 리더십 및 업무 실행에 대한 보고서; 2024년 목표, 과제, 솔루션

2023년 도당위원회는 세계 정세와 지역 정세의 복잡한 변화 속에서 정치적 임무를 수행하게 됩니다. 러시아와 우크라이나 간의 갈등, 그리고 가장 최근의 이스라엘-하마스 갈등은 장기화된 코로나19 팬데믹의 결과와 함께 경제에 심각한 영향을 미쳤습니다. 전통적, 비전통적 안보 과제는 많은 국가와 지역에서 심각한 결과를 초래했으며, 베트남을 포함하여 전 세계적으로 안보, 정치, 경제, 사회에 깊은 영향을 미쳤습니다. 당 중앙위원회, 정부, 국회의 지도, 각 부처, 부문, 지부의 지원, 그리고 단결, 단결, 혁신, 창조의 정신에 힘입어 우리는 높은 정치적 결의로 많은 해결책을 동시에 실행해 왔고, 많은 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

당, 조국전선 , 대중조직 건설 사업이 효과적으로 수행되었습니다. 성을 방문하고 활동하는 당, 국가, 중앙부서, 성, 지부 지도자 대표단을 환영하고 접수합니다. 중앙 및 지방 문서의 학습, 보급 및 구현을 조직합니다. 도당대회 결의 이행에 대한 중간 검토. 도당 집행위원회, 도당 상무위원회, 도당 상무위원회 업무규정을 공포하고 대체한다. 인사관리의 분권화 및 후보자의 임용 및 소개에 관한 규정 도인민위원회당대표단, 도인민위원회당집행위원회 업무규정. 호치민의 사상, 도덕, 생활양식을 연구하고 따르는 것과 관련된 중앙결의 제12, 13차 회의 제4호를 계속해서 효과적으로 이행한다. 잘못된 견해와 적대적인 견해를 반박하고 당의 사상적 기초를 보호하는 일을 잘해야 합니다. 당의 건설과 정풍을 강화하고, 부정적인 세력에 맞서 싸웁니다. 28명의 동지에 대한 후보자를 동원, 순환, 임명 및 소개합니다. 10-DA/TU 사업에 참여하는 간부를 선발하여 교육과정을 개설하고 육성합니다. 당원의 질과 당세포 활동의 질을 향상시킨다 . 검사 및 감독 업무; 당의 규율 조치는 엄격하고 엄격하게 시행되며, 당의 규율을 교육하고 억제하며 엄격하게 유지하는 효과가 있습니다. "숙련된 대중 동원" 모델을 유지하고 복제합니다. 정부 동원을 촉진합니다 . 조국 전선 의 지도자들과 활동적인 사회 정치 조직들 당 건설, 정부 운영, 애국심 고취 운동, 캠페인에 참여합니다. 2023~2028년 임기 동안 모든 단위의 농민조합대회와 노동조합대회를 성공적으로 조직합니다. 2024-2029년 임기 도조국전선대회 지도부에 대한 지침을 발행합니다.

리더들은 전략적 혁신을 단호하게 실행합니다. 검토 및 완료: 2021-2030년 기간에 대한 지방 계획, 2050년까지의 비전 경제 및 사회 기반 시설을 갖추고, 주요 기반 시설 프로젝트에 투자하기 위한 자본원을 동원하고 통합하며, 역동적인 지역, 교통 기반 시설, 산업 단지 및 클러스터, 도시 지역, 국가 관광지 및 목적지 개발에 대한 투자를 우선시합니다. 03개의 주제별 컨퍼런스를 조직하여 풀뿌리 수준에서 어려움과 장애물을 제거하는 데 기여합니다. 국가 예산을 활용한 인프라 투자사업의 진행을 보장합니다 . 특히 핵심 프로젝트의 경우 구현 과정에서 어려움과 장애물을 적시에 제거합니다. 호아빈-하노이 지역 연결 도로 및 손라 고속도로(호아빈-목쩌우) 등 여러 주요 프로젝트 건설 시작 하노이시, 락투이군, 푸라오읍과 미득군, 흐엉선읍에 있는 흐엉빈 케이블카 노선.

현재 주요 지표 이행에 대한 공식 데이터는 불완전하며, 이행 결과는 10개월간의 이행 데이터를 기반으로 추산됩니다. 구체적으로는 국내총생산(GRDP) 성장률이 0.38% 증가할 것으로 추산됩니다. 1인당 GRDP는 6,909만 VND로 추산됩니다. 국가 예산 총 수입은 4조 3,500억 VND로 추산됩니다. 투자유치활동, 관광진흥, 행정개혁, 투자 및 경영환경 개선, 기업발전, 집단경제가 지속적으로 추진됩니다. 어려움을 제거하고, 기업과 투자자를 지원하고, 프로젝트 구현을 가속화하기 위한 유리한 환경을 조성하기 위한 솔루션을 구현합니다. 농업이 크게 개선되어 새로운 농촌 기준을 충족하는 마을이 7개 더 생겨 농촌 결승선을 통과한 마을의 총 수가 80개로 늘어났으며, 전체 마을 수의 62.01%를 차지합니다. 마을당 새로운 농촌 기준의 평균 수는 16.2개입니다. 산림 덮개를 51.69%로 유지합니다. 영국 시장으로 수출되는 OCOP 제품은 2개가 더 있습니다. 수출액은 17.94% 증가한 16억 9,500만 달러로 추산됩니다. 산업단지 입주기업의 생산 및 사업활동으로 인한 수입은 22조동으로 추산되며, 전년대비 6% 증가했다.

문화, 교육 및 훈련, 의료, 과학 및 기술, 정보 및 커뮤니케이션, 노동 및 고용에 중점을 두고 있습니다. 교육과 훈련의 질 향상에 주력하여, 국가 기준을 충족하는 학교의 비율이 60%에 도달했습니다. 장비, 의약품, 공급품, 화학물질, 생물학 제품의 입찰 및 구매에 있어서 어려움과 장애물을 제거하기 위한 솔루션을 구현하고 , 보건 분야가 국민의 건강 검진, 치료 및 건강 관리 업무를 수행할 수 있도록 지원합니다 . 무옹족 문화와 호아빈 문화 보존 사업을 추진합니다. 국민의 문화적, 정신적 삶이 향상됩니다. 사회보장은 시행에 관심이 있습니다. 18,000명의 근로자를 위한 일자리를 창출합니다. 빈곤율은 2.5%(12.29%에서 9.79%) 감소할 것으로 추산됩니다. 건강보험 가입률은 92%로 추산됩니다. 이 지역의 소수민족과 산간지역 의 생산, 생활, 경제, 사회는 비교적 안정적이다.

2022년 12월 5일자 제14-NQ/TU 결의안 , 2023년 8월 28일자 제912-KL/TU 결의안에 따라, 제17차 도당대회 결의안 이행 상황 과 부문, 분야, 지방의 실제 상황에 대한 중간 검토를 실시합니다. 다음 내용에 대해 논의하고 의견을 제시해 주시고 주의를 기울여 주시기를 부탁드립니다.

(1) 초안 보고서는 종합적으로 평가되었는가? 2024년 총괄 목표와 20개 핵심 목표는 적절한가? 실제와 비교했을 때 높은가요, 낮은가요? 조정이나 검토가 필요한 지표가 있나요? 05개 미흡 지표 평가 ((1) GRDP 성장률, (2) 1인당 GRDP, (3) 국가예산수입, (4) 건강보험 가입인구 비율, (5) 환경기준을 충족하는 중앙집중식 폐수처리 시설을 갖춘 산업단지 운영비율 등)

또한, 회의에서는 2024년 성장률(GRDP)을 9%로 예측하는 등 여러 가지 과제를 평가해 줄 것을 요청합니다. 2023년 지출률 2023년 공공투자자본 지출속도, 행정개혁, 특히 행정절차개혁,...

(2) 당과 정치제도를 건설하고 바로잡는 사업에서 전면적인 해결을 도모하고, 당내 단결을 촉진하며, 인민의 통일과 공감대를 형성한다. 특히, 한계를 극복하기 위한 해결책은 다음과 같습니다. 일부 기관과 단위에서는 당의 결의에 대한 조사와 학습을 공식적으로 조직합니다. 호치민의 사상, 도덕, 스타일을 연구하고 따르는 것은 그다지 효과적이지 않습니다 . 여론을 파악하는 작업 은 때로는 적극적이지도 시기적절하지도 않습니다. 아직도 각급 당직자와 당원 중에 법을 어기는 사람들이 있는데, 이들은 당 규정과 국가 법률에 따라 처리해야 합니다. 몇몇 기초 정당 조직은 당원들의 성장 활동에 적절한 주의를 기울이지 않았습니다. 자체 점검, 자체 탐지 및 내부 위반 사항 처리가 시기적절하지 않습니다 . 조국전선과 사회정치조직의 감독 및 사회비판 활동은 아직도 제한적이다.

(3) 04개 전략적 돌파과제를 단호하고 효과적으로 실현하고 , 도당대회 결의의 19개 경제사회 목표를 최고 수준에서 완성하기 위한 동력을 조성하기 위한 해결책을 마련합니다. 지방 계획을 효과적으로 시행합니다. 지구 단위 토지 이용 계획을 검토하고 조정하고 , 건설 계획의 진행을 가속화합니다. 자본을 갖추고 운영 중인 산업 클러스터의 인프라를 완성하고, 부지 정리의 지연을 극복하여 투자 유치를 촉진하도록 투자자를 지원합니다. 역동적인 지역과 인프라 투자 솔루션을 개발하고 , 호아빈 시를 II형 도시 기준에 맞춰 건설하고, 루옹손 타운을 타운으로 업그레이드합니다.

(4) 경제개발에 집중하기 위한 자원 동원 방안: 국가관리의 분권화와 권한 위임을 촉진하는 정부 정신에 따른 분권화 . 도당상무위원회의 사회경제문제에 관한 결정과 도당상무위원회의 결정을 효과적으로 이행한다. 2024년 초부터 공공투자자본 지급 에 집중 행정절차 개혁, 투자유치의 질 향상 유능한 투자자를 유치하기 위해 실행되지 않거나, 실행이 느리거나, 규정을 위반하는 프로젝트를 단호히 철회하세요. 부지 정리 및 토지 개발과 평탄화에 관한 문제 해결 특히 핵심 프로젝트의 경우 프로젝트 구현 진행 상황을 확인하고 가속화하도록 촉구합니다. 산업단지와 클러스터의 완벽한 인프라. 2024년 국가예산 수입목표 달성을 위해 충분한 수입을 징수하고 정확하게 징수하기 위한 방안; 새로운 농촌 건설과 관련된 농업 부문과 농촌 개발을 재구조화하고, OCOP(One Commune One Product) 프로그램을 효과적으로 실행합니다. 특히 OCOP 제품에 대한 생산 시장을 찾습니다. 환경 및 토지자원 관리 역량을 향상시킵니다 . 시장과 관광 상품을 홍보, 광고하고 다양화합니다.

(5) 문화발전에 자원을 우선적으로 투자하고, 사회보장을 보장하며, 국민의 정신생활을 향상시킨다. 문화 및 스포츠 활동, 무옹족 문화 유산과 호아빈 문화 보존 국민의 교육, 훈련, 보호, 의료를 증진하고 사회 보장을 확보합니다 . 3개 국가 목표 프로그램의 자본 자원을 통합하고 효과적으로 활용합니다 . 정보 및 커뮤니케이션 업무는 정치 체제 내부와 간부 및 당원들 사이에 통일과 합의를 만들어냅니다 . 디지털 전환을 촉진합니다 . 민족 및 종교 문제와 관련된 문제를 해결하고, 특히 2024년 음력 설 연휴 기간 동안 해당 지역의 정치적 안보와 사회 질서와 안전을 보장합니다.

II- 국가 예산 수입 및 지출 추산 보고서 , 2023년 지방예산 수입 및 지출 추산; 2024년 예산 배분 계획

2024년은 국가예산 안정화 기간인 2022~2025년의 3년차로, 총리가 지정한 2024년 도의 국가예산 수입은 4조 414억 동(토지이용료 수입은 8232억 동)입니다 . 실제 상황과 정부의 방향에 따라 도당 상무위원회는 다음과 같이 합의했습니다 . 2024년 국가 예산 수입 목표는 5조 7,600억 VND(토지 사용료 수입은 2조 VND)입니다. 도당위원회가 지정한 목표를 완수하기 위해 도인민위원회의 각 계층과 각 부문을 지도하도록 당위원회에 임무를 부여한다.

동지들께 2023년 예산 수입 및 지출 업무의 예상 실행이 현실적인지 여부를 평가해 주시기를 요청드립니다 . 국가 예산 수입에 영향을 미치는 요소를 보완합니다. 토론을 위해 상황을 주의 깊게 분석하고 , 한계와 약점을 지적하며 , 지속적인 수익 창출, 수익원 육성 , 토지·광물·수출입세 수입 증대, 체납세 완전 해소를 위한 획기적인 해결책을 제안합니다 . 국가 예산 관리를 강화하고, 철저한 저축을 실시하며, 불필요한 지출을 과감히 줄이고 긴축 시키며, 각급 예산의 비축금을 늘려 예상치 못한 지출에 대비합니다.

III- 호아빈-목쩌우 고속도로 건설사업(성내 19+000km~53+000km 구간) 투자정책 조정 에 관하여

투자정책 조정을 위한 제안내용은 다음과 같습니다. (1) 사업실행범위 조정; (2) 총 프로젝트 투자금을 조정합니다. (3) 자본구조 조정, (4) 프로젝트 실행 시간을 조정합니다. (5) 사업의 토지이용면적 및 부지정리 범위와 경계를 조정합니다. (6) 교통조직에 대한 내용을 단계적으로 추가합니다. 회의에서는 조정된 내용 , 특히 총 투자액을 9조 7,770억 동에서 9조 9,970억 동으로 조정한 내용을 주의 깊게 분석 하고 의견을 제시해 주시기 바랍니다.

IV- 2024년 도당집행위원회 및 도당상무위원회 주요사업 강령

도당 집행위원회와 도당 상무위원회는 2022년 12월 19일자 주요사업강령 제14-CTr/TU의 내용을 기본적으로 완료하고, 진행, 품질, 절차 및 권한 준수를 보장하기 위해 조직을 이끌고 지휘하는 데 중점 을 둡니다 . 각급 당위원회 지도자와 당국은 제안된 문서를 철저히 이해하고 이행하기 위해 자원을 동원하고 효과적으로 활용하는 데 주력합니다. 당의 결의를 실천하고 당 건설과 정정 사업, 경제사회 발전, 국방과 안보 사업을 강화하는 데 기여한다.

2024년 중점사업강령에서 도당상무위원회는 당, 국가, 도의 당건설, 정부건설, 조국전선 및 인민단체, 국방, 안보, 외교, 경제사회 발전 등 중대하고 중요한 정책과 방침에 관한 내용을 검토하고 선정하여 2024년 중점사업강령에 포함시켰습니다 . 이에 따라 2024년에는 도당위원회 상무위원회에서 137개 내용을 토의·결정하고 , 도당집행위원회에서 41개 내용을 토의·결정하며, 구체적인 분야는 다음과 같다. 당 건설, 조국전선, 사회정치조직이 53%를 차지한다. 경제, 문화, 사회 분야가 43%를 차지함 4%는 내무, 국방, 보안 분야에 종사합니다.

동지들이 수업 내용이 전체 과정을 밀접하게 따르고 있는지, 새로운 이슈와 내용이 정말 필요한지, 전략적이고 획기적인 방향을 가지고 있는지 등을 연구하고 토론하여 통일하는 것이 좋겠다고 생각합니다 . 사회경제 발전을 촉진 하고, 국방과 안보를 보장하며, 당 건설 사업의 질과 정치 제도를 향상시키고, 제17차 성당대회 결의를 원만히 집행한다.

V- 2023년 검사감독사업 결과 보고, 2024년 도당집행위원회 검사감독 계획

- 2023년 검사감독사업 결과 보고, 2024년 도당집행위원회 검사감독 계획

+ 2023년 검사 및 감독 결과 보고서 : 2023 년 , 중앙의 지도와 도의 정치업무, 각급 당위원회 , 당조직의 지도를 철저히 따른다. 각급 도당 위원회 검사위원회 포괄적 이고 효과적인 검사 및 감독 업무를 주도, 지시 하고 적극적으로 이행하는 데 주력해 왔습니다 . 검사 및 감독 프로그램에 따라 내용과 업무를 100% 완료합니다. 검사 및 감독 업무는 양과 질 모두에서 증가하여 많은 긍정적인 변화를 이루었습니다. 민감한 분야, 위반이 발생하기 쉬운 분야, 국민의 관심을 끄는 문제에 초점을 맞춰 검사 및 감독 대상이 확대되었습니다. 규정 위반의 징후가 있을 경우 당 조직 및 당원에 대한 검사가 효과적으로 이루어진다. 당의 규율을 엄격히 관철하고 , 행정규율과 법에 따른 검사, 조사, 형사처벌의 토대를 마련하고 길을 닦아야 합니다. 우리는 달성된 성과를 토대로 동지들이 2024년과 그 이후의 연도에 검사, 감독 및 당 규율 강화 사업을 효과적으로 추진하기 위한 구체적인 임무와 해결책을 지속적으로 논의하고 제시할 것을 건의합니다.

+ 2024년 검사 및 감독 프로그램: “확장된 감독과 집중적이고 핵심적인 검사”라는 모토를 구현합니다. 2024년 도당위원회의 당조직 및 당원에 대한 검열감독 내용을 연구하고 의견을 제시해 주시기 바랍니다 . 도당위원회의 계획에 따른 검열감독 외에도 중앙기관, 도인민위원회 당대표단, 사회정치단체 및 여러 기관도 직능과 임무에 따라 검열감독을 실시하게 됩니다. 이에 2024년 검사감독사업은 모든 분야에서 포괄적인 내용을 확보하고, 과목 중복을 피할 수 있도록 검토하여 의견을 주시기 바랍니다 .

친애하는 동지 여러분,

제14차 도당 집행위원회 대회에서 토의하고 결정한 문제는 앞으로의 발전에 대한 지도, 방향, 전략적 기획에 매우 중요한 의의를 갖습니다. 우리는 동지들에게 높은 책임감을 장려하고, 지성을 집중시키고, 민주주의를 증진시키고, 열정적으로 토론하고, 많은 양질의 아이디어를 기여하여 대회가 최상의 결과를 얻을 수 있도록 요청합니다. 그러한 정신에 따라, 저는 이로써 제14차 도당 집행위원회 대회의 개최를 선언합니다. 이번 컨퍼런스가 큰 성공을 거두기를 기원합니다.

매우 감사합니다!

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