농민지원기금의 효과성 제고

쑤언깐(송까우) 마을의 쩐 반 룩 씨는 농민지원기금의 자본을 활용하여 그루퍼 양식 모델 개발에 투자하여 좋은 수입을 올리고 있습니다. 사진: 응옥 한

실질적 자본

손푹(Son Phuoc) 마을(손호아(Son Hoa) 지역)의 소 번식 모델이 2022년부터 시행되었습니다. 지금까지 마을의 많은 농민들은 소득 증대와 삶의 질 향상을 위해 축산업을 발전시켜 왔습니다. 총 4억 동(VND) 규모의 지방 농민 지원 기금(HTND) 대출금을 통해 마을은 14명의 농민에게 번식소 투자 자금을 지원했습니다. 번식소 구매를 위한 자금 대출 외에도, 농민들은 번식 기술, 관리, 축사 건축, 소 질병 예방 및 치료 교육도 받습니다. 초기 14마리였던 소는 현재 총 50마리 가까이 늘어났으며, 많은 가구에서 4~5마리씩 소를 키우고 있습니다.

소티찐(So Thi Trinh) 씨는 소를 키우던 중 인민신용기금(People's Credit Fund)에서 대출을 받은 후, 손푹(Son Phuoc) 마을에서 번식용 소를 키우는 모델로 전환했습니다. 약 3년간의 자본금 대출 끝에 현재까지 10마리 이상의 소를 키우고 있으며, 시장 가치는 약 2억 5천만 동(VND)에 달합니다.

"수입을 늘리려면 규모를 확장해야 한다는 것을 분명히 알고 있었습니다. 하지만 저처럼 외딴 지역의 농부에게는 번식용 소를 구입하고 축사를 짓는 데 드는 자본이 적지 않았습니다. 그래서 자금을 확보했을 때 계획보다 일찍 번식용 소를 늘리는 데 투자했고, 그 결과 생산성이 매년 높아졌습니다. 송아지를 팔아 번 돈으로 저축할 것입니다. 성년이 되면 규정에 따라 원금을 상환할 것입니다."라고 트린 씨는 말했습니다.

쑤언깐(송까우) 마을에 사는 쩐 반 뤽 씨 가족은 농민회 기금에서 5천만 동(VND)을 대출받아 과감하게 투자하여 치어를 구입하고 연못을 임대하여 그루퍼 양식 면적을 약 2헥타르로 확장했습니다. 뤽 씨는 "대출금이 크지는 않지만 농민회 기금 덕분에 우리 가족이 생산과 사업을 발전시킬 수 있는 여건을 갖추게 되었습니다."라고 기뻐하며 말했습니다. "이 프로젝트에 참여하면서 흙 연못에서 상업용 그루퍼를 기르는 기술과 관리 방법을 배우고, 지역 내 다른 여러 가정과 교류하며 그루퍼 양식 경험을 배울 수 있었습니다. 현재 우리 가족의 그루퍼 양식 연못은 매년 3억 동(VND) 이상의 수익을 올리며 성장하고 있습니다."

계속해서 동행하다

도농협회에 따르면, 최근 몇 년간 농민회 기금은 도내 수천 명의 농민들이 생산 발전 및 소득 증대를 위해 자금을 조달할 수 있도록 지원하는 실질적인 자금 지원 창구로 자리 잡았습니다. 그러나 현재 기금 규모로는 조합원들의 자금 수요를 감당하기에 역부족입니다.

동쑤언군 농민회는 성 내 다른 군에 비해 상대적으로 많은 군 단위 농민회 기금(약 14억 동)을 동원했으며, 중앙 및 성의 위탁 자본과 함께 약 150가구에 10건 이상의 대출 사업을 시행하여 총 31억 동 이상의 자금을 확보했습니다. 그러나 현재 군 회원 9,389명과 비교하면 이러한 자금 조달은 극히 일부에 불과합니다.

동쑤언 지역 농민회 회장 응우옌 반 킴 씨는 다음과 같이 말했습니다. "기금 확충을 위해 노력했지만, 아직 지역 회원들의 필요를 충족시키지 못했습니다. 앞으로도 가계 투자 대출 규모를 확대하여 이 기금을 지속적으로 확충해 나가기를 바랍니다."

도농협회 기금 집행위원회에 따르면, 설립 및 운영 12년 만에 현재까지 각급 협회는 도내 총 자본금 약 500억 동(VND)에 달하는 농민협회 기금을 조성하여 1,397개 농가에 대출을 통해 176개 사업을 지원했습니다. 이 중 65%는 농작물 및 축산, 25%는 양식업에 투자되었으며, 협동조합, 협동조합 지부, 전문 협회를 중심으로 사업을 운영하여 자본을 지원하고 8,124개 이상의 빈곤 가구에 일자리를 창출했습니다. 915개 가구가 빈곤에서 벗어나 2,000명 이상의 농촌 노동자에게 일자리를 제공했습니다.

따이호아현 손탄떠이사(Son Thanh Tay Commune) 농민회 회장 응우옌 후우 따이(Nguyen Huu Tai) 씨는 "가구당 3천만~5천만 동(VND)의 대출로는 많은 가구가 초기 작물과 모종 투자에만 급급합니다. 더욱이 농민들은 다른 자금 조달에 어려움을 겪고 있으며, 많은 가구가 담보가 없거나 정책 수혜자가 아니기 때문에 다른 금융기관에서 자금을 빌릴 자격이 없습니다. 따라서 농민회 기금의 자본을 늘리고 확대한다면 농민들이 생산을 확대할 수 있는 기회를 갖게 될 것입니다."라고 말했습니다.

이러한 현실에 직면하여, 2025년 초, 도농협은 도농협 기금의 조직 및 운영 개선 사업을 수립했습니다. 구체적으로, 2024년부터 2025년까지 96억 동 이상의 기존 자본금을 계속 사용하고, 2026년부터 2030년까지는 도 예산에서 2,500만 동(연 500만 동)을 추가로 개발 투자금으로 충당할 계획입니다. 또한, 기금은 국내외 간부, 농민, 단체 및 개인을 동원하여 환불 불가 기부금을 지원하고 기부할 수 있도록 허용하여 지원 자본 수준을 높였습니다.

후인 반 둥(Huynh Van Dung) 지방 농민 협회 상임 부회장에 따르면, 최근 각급 농민 협회 기금은 생산 개발을 위한 대출 활동을 효과적으로 조직하여 지속 가능한 빈곤 감소와 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 사회 경제적 개발을 촉진하는 데 크게 기여했습니다.

“성농민회 상임위원회는 성농민회 기금과 각 구·읍·시 농민회 기금에 현급 농민회 기금의 재정 및 자산을 성급 기금으로 통합하여 관리하는 작업을 시급히 수행하도록 지시하고 있습니다. 동시에, 성 통합 이후 농민들의 차입 수요를 충족하기 위해 구체적인 프로그램과 내용을 지속적으로 자문하고 제안하며, 농민회 기금 자본의 2단계 동원, 건설 및 개발을 조직할 것입니다.”라고 중 씨는 단언했습니다.

출처: https://baophuyen.vn/kinh-te/202506/phat-huy-hieu-qua-nguon-quy-ho-tro-nong-dan-00b12a8/