2단계 정부 체제의 원활한 운영과 함께, 합병 후 지방의 문화적 가치를 최대한으로 증진하는 것은 중요하고 시급한 과제입니다.
1부: 문화적 힘은 지역 사회를 하나로 묶고 미래를 형성합니다
34개의 새로운 지방과 도시에서 자원이 집중되면서, 각 지방에서는 잠재력과 강점을 촉진하고 국가의 사회 경제적 발전에 기여할 수 있는 지역적 문화 전략을 구축해야 합니다.
새로운 맥락에서 정체성과 브랜드 구축
국가 사회경제 발전 전략에서 우리 당과 국가는 항상 문화적 요소를 중시합니다. 2025년 3월 15일 국회 상임위원회가 발표한 2025년 성급 행정 단위 배치에 관한 결의안 제76/2025/UBTVQH15호는 다음과 같은 과제를 제시합니다. 성급 및 면급 행정 단위 배치 계획 수립은 각 지역의 역사, 문화, 민족적 전통을 보존하고 증진하며, 공동체의 단결을 보장해야 합니다.
앞서, 2017년 10월 25일 제12기 당중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호는 정치 체제의 혁신 및 재편을 지속하여 효율적이고 효율적으로 운영되도록 하는 내용을 담고 있으며, 기층 행정 단위의 배치는 문화적 요소를 포함한 지역적 특성에 부합해야 한다고 명시했습니다. 이는 문화를 지속가능한 발전의 원동력으로 인식하고, 지역이 새로운 맥락에서 정체성과 브랜드를 구축하도록 돕는다는 당과 국가의 일관된 관점을 보여줍니다.
도 행정 단위 통합 정책은 새로운 시대의 발전 요구에 발맞춰 필연적으로 시행되는 것으로, 현행 행정 체계의 한계, 특히 소규모 도의 자원 분산과 비효율성 문제를 극복하는 데 기여합니다. 34개의 새로운 행정 단위로 통합하는 것은 예산 부담을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 지역 및 지역 발전 공간을 재설계할 수 있는 기회를 제공합니다.
지방 행정 단위를 통합하는 것은 지역 정체성을 상실하는 것이 아니라 지역성을 높이는 것입니다. 역사를 지우는 것이 아니라 더 큰 규모와 더 높은 위상으로 새로운 장을 여는 것입니다.
응우옌 시 둥 박사
그러나 각 지방과 도시는 수백 년의 역사를 통해 굳건히 자리 잡고 공동체 생활과 밀접하게 연관된 고유한 문화적 정체성을 가지고 있기 때문에 재편 과정은 여러 가지 어려움을 야기합니다. 경계, 명칭, 행정 중심지를 변경하면 주거 지역, 마을, 촌락에서 전통 문화 활동을 위한 공간과 자원이 부족해질 수 있습니다.
더 큰 우려는 문화적 가치가 지역 사회의 중요성을 지닐 뿐만 아니라 경제, 문화, 사회 발전에 전략적 역할을 하는 지방 차원에서 발생합니다. 이 문제가 제대로 해결되지 않을 경우, 중부 지역의 문화 발전에만 자원을 집중하고 산간, 오지, 고립 지역은 소홀히 할 위험이 있습니다. 결국 문화적 정체성이 약화되거나 심지어 사라질 수도 있습니다.
이러한 우려를 해소하기 위해서는 문화적 가치의 보존과 증진을 제도 개혁 과정의 중심에 두어야 합니다. 각급 기관과 기능 부문은 두 가지 요건을 충족하는 적절한 계획을 적극적으로 연구하고 개발해야 합니다. 첫째, 제도 정비 후 운영 효율성을 개선하는 것입니다. 둘째, 새로운 지역 전통 문화 가치를 보존하고 증진하여 문화가 사회의 진정한 정신적 토대가 되고, 목표이자 내생적 강점이며, 국가 발전의 원동력이 되도록 하는 것입니다.
문화사회위원회 부위원장 타 반 하(Ta Van Ha)는 "베트남 민족은 4,000년 이상의 문화를 가지고 있으며, 각 지방과 지역은 고유한 문화적 정체성을 가지고 있고, 각 민족은 고유한 문화, 관습, 습관, 그리고 그 땅과 관련된 오랜 역사적 전통을 가지고 있습니다. 따라서 통합할 때 지리, 문화, 역사, 자연, 경제, 정치, 사회, 민족, 종교적 요인 등 여러 요소에 주의를 기울여야 합니다. 이러한 요소들은 공동체를 하나로 묶고 지역의 고유한 문화적 특징을 만들어내는 접착제입니다."라고 분석했습니다. 자르라이(Gia Lai)성 문예협회 부위원장 당 콩 훙(Dang Cong Hung) 공로 예술가는 깊은 이해와 열린 마음이 없다면 "함께 가되 만나지 못하는" 상황으로 쉽게 이어질 수 있다고 말했습니다.
지역적 이점을 극대화하세요
행정 통합 과정에서 전통 문화 가치를 유지하고 증진하기 위해서는 동시적 해결책을 마련해야 합니다. 우선, 신설된 각 도·시는 회원 지역의 특성을 충분히 반영하는 지역 문화 발전 전략을 적극적으로 개발하고, 적절한 개발 및 보존 계획을 수립하며, 경쟁 우위를 확보해야 합니다.
이 전략은 문화유산, 전통 축제, 공예 마을, 민속 예술에 대한 투자를 우선시하는 데 중점을 두어야 합니다. 예를 들어, 하이즈엉과 하이퐁을 통합하는 경우, 쭈저우 도자기, 홍퐁 수상 인형극, 꼰손-끼엡박 축제와 같은 하이즈엉의 고유한 문화적 가치가 물적, 인적 자원으로 지속적으로 지원되고 그에 상응하는 규모로 운영되도록 해야 합니다. 동시에, 문화 활동을 유지하기 위해 더 이상 행정 중심지가 아닌 지역에 우선권을 부여하는 공정한 문화 예산 배분 메커니즘을 마련해야 합니다.
또한, 공공-민간 파트너십 모델을 장려하고, 기업이 문화유산의 보존 및 활용에 참여하도록 하는 것이 필요합니다. 이를 통해 유산을 보존하는 데 도움이 되고, 사람들의 일자리를 창출하며, 지방 예산에 수입을 가져올 수 있습니다.
쩐 후 손 박사에 따르면, 새롭게 통합된 지방과 도시는 여러 문화 하위 지역이 모이는 곳이기 때문에, 그는 유사한 지리적, 역사적 특징을 가진 공동체들을 모아 문화 하위 지역을 형성하고, 문화적 주체들의 공동체를 형성하여 지역의 사회문화적 발전에 있어 지역적 이점을 극대화할 것을 제안했습니다. 시인 반 콩 훙은 "문화가 발전하면 사회경제 전반의 발전으로 이어질 것"이라고 낙관했습니다.
문화 보존에 디지털 전환을 적용하는 것 또한 중요합니다. 이는 행정 통합의 맥락에서 문화적 가치를 관리하고 증진하는 효과적인 도구입니다. 역사 유물, 축제, 공예 마을, 민족지학 자료 등을 포함하는 디지털 문화 데이터베이스를 구축하면 지역 문화적 기억을 보존하는 데 도움이 됩니다.
도 단위의 "디지털 문화 지도"를 구축하여 주민과 방문객이 고유한 문화적 가치에 대한 정보를 쉽게 접할 수 있도록 하고, 지속 가능한 관광을 촉진할 수 있습니다. 가상현실(VR)이나 증강현실(AR)과 같은 기술을 활용하여 축제, 유물, 공예 마을을 재현하고 젊은 세대에게 생생한 경험을 제공할 수 있습니다. 이는 전통적인 장소가 사라지면서 쉽게 사라지는 무형문화를 보존하는 방법입니다.
한편, 지역 문화 정체성과 국가 문화에 대한 자긍심을 고취하기 위해서는 교육과 소통을 증진하는 것이 필수적입니다. 언론사와 소셜 네트워크는 문화적 가치를 확산하고, 지역 유산과 사람들에 대한 이야기를 생생하고 매력적이며 감동적인 방식으로 전달하는 역할을 적극적으로 홍보해야 합니다.
홍보 캠페인은 긍정적인 문화적 이미지를 구축하고, 사람들이 문화유산 보존에 참여하고 지역 정체성에 대한 자부심을 갖도록 장려하는 데 중점을 두어야 합니다. 특히 젊은이들의 지역 사회 참여는 문화유산 보존을 단순한 하향식 정책 적용이 아닌, 내생적 요구로 전환할 것입니다.
문화는 지속가능한 발전의 기둥입니다. 행정 단위 통합을 통한 제도 개혁과 기구 재편은 베트남이 공동체를 연결하고 미래를 형성하는 데 있어 문화의 힘을 확인할 수 있는 기회입니다. 제도 개혁을 통해 문화적 정체성을 보존하고 증진하는 것은 전체 정치 시스템의 책임이자 사회 전체의 공동 사명으로 여겨져야 합니다. 문화를 모든 정책의 중심에 둘 때, 오늘의 개혁은 베트남이 지속가능한 발전을 이루고, 강력한 국가 정체성을 구축하며, 국제 사회에서 베트남의 입지를 확고히 할 수 있는 튼튼한 토대를 마련할 것입니다.
(계속)
출처: https://nhandan.vn/phat-huy-nguon-luc-van-hoa-trong-ky-nguyen-moi-post892484.html
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