건설 부 차관 응웬 투옹 반(Nguyen Tuong Van)이 포럼에서 개회사를 했습니다. - 사진: 건설신문
포럼에서 연설한 건설부 차관 응웬 투옹 반(Nguyen Tuong Van)은 다음과 같이 강조했습니다. "인프라 투자 전망 - 메콩 삼각주의 경제 개발" 포럼은 메콩 삼각주의 기술 인프라와 경제 개발에 대한 심층적이고 다차원적인 분석, 보고서, 의견, 그리고 전반적인 상황에 대한 객관적인 평가를 수집할 수 있는 기회가 될 것으로 기대합니다. 이 지역의 현재 상황, 과제, 기회를 제기하여 해결책을 찾고, 지역의 지속 가능한 경제 개발을 위한 원동력을 조성하고, 이 지역을 모든 남부 지방과 연결하는 데 기여할 것입니다.
포럼의 주요 내용은 4가지 주제로 구성됩니다. (1) 메콩 삼각주의 기술 인프라 및 경제 개발 현황, (2) 잠재력과 기회, (3) 개발 과제, (4) 메콩 삼각주 경제 개발을 위한 새로운 원동력.
포럼에서 전문가들은 메콩 삼각주 지역의 경제 발전을 위한 인프라 구축에 대한 문제점을 제기하고, 현 상황과 어려움을 설명했으며, 해결책을 제시했습니다.
새로운 사고 능력, 새로운 개발 접근 방식이 필요합니다.
중앙경제연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 준교수는 메콩 삼각주 지역이 다음과 같은 불리한 상황에 직면해 있다고 말했습니다. 충적수 자원이 감소하고 오염되었으며 불규칙합니다. 사회 기반 시설 연결이 동기화되지 않고 개발이 부족하며 연결하기 어렵습니다(지역 내 및 지역 간). 산업 및 도시 개발 조건이 좋지 않고 지반이 약하며 광물이 부족하고 수력 발전을 건설하기 어렵습니다. 지속 가능한 개발을 위해서는 이 지역에 새로운 사고 능력과 새로운 개발 접근 방식이 필요합니다.
메콩 삼각주의 지속가능하고 적절한 발전을 위해서는 인프라 건설 시 보존을 고려해야 합니다. 두 가지 주요 전략적 해결책에 기반한 비전이 필요합니다. 과제 관리와 가치 창출입니다. 메콩 삼각주를 지속가능한 농업 경제 중심지로 개발하고, 경제 회랑과 역동적인 도시 사슬을 형성하며, 자원과 생태계 보존을 통해 지속가능한 생활 환경과 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것입니다.
메콩 삼각주의 도시 인프라 시스템 개발이 앞으로 여러 가지 어려움에 직면할 것이라고 믿고 있는 건설부 기술 인프라국장인 Ta Quang Vinh 씨는 다음과 같이 말했습니다. 제안 : 메콩 삼각주의 도시 기술 인프라를 보다 효과적으로 개발하기 위해서는 우선 당국이 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 법률, 메커니즘, 정책을 개선하고, 외국인 투자자를 포함한 경제 부문이 국제 시스템에 따라 다양한 형태의 인프라 건설 및 사업에 투자할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.
각 부처, 부문, 그리고 지방 정부는 지속가능한 발전과 기후 변화 적응을 위한 요건을 충족하는 메콩 삼각주 지역 계획, 지방 계획, 도시 계획을 수립해야 합니다. 특히, 기술 인프라 계획 내용의 질적 향상, 특히 교통 인프라 시스템 개발 계획의 질적 향상에 유의하고, 지역, 지역 간, 도시 인프라 시스템의 전반적인 동기화를 확보해야 합니다.
교통 인프라, 상하수도, 폐수 처리에 중점을 둔 동시적 기술 인프라 시스템 구축에 있어 전략적 돌파구를 모색해야 합니다. 동시에, 해당 지역의 물 저장, 수원 보호, 그리고 깨끗한 물 안전 확보를 위한 솔루션도 구현해야 합니다.
포럼 개요 "인프라 투자 전망 - 메콩 삼각주의 경제 발전" - 사진: 건설신문
도시 홍수를 도시가 직면한 과제 중 하나로 언급하며, 메콩 삼각주 기후변화 적응 프로젝트(독일개발협력기구, GIZ) 도시 및 인프라 그룹 책임자인 파트릭 롤프 슐라거 박사는 메콩 삼각주 지역의 홍수로 인한 경제적 손실이 미화 6천만 달러에 달한다고 평가했습니다. 이 전문가는 그 이유로 다음과 같은 점을 지적했습니다. 급격한 도시 개발 속도, 통제력 부족, 물 침투 제한. 배수 시스템 용량 부족, 배수 시설 미비로 수요 충족에 실패. 지하수 개발로 인한 도시 지반 침하가 연평균 약 1cm에 달하는 심각한 수준. 유역 관리의 조율 부족, 과도한 모래 개발은 지반 침하를 심화시켜 도시 지역의 홍수 및 산사태 발생 증가로 이어진다.
슐라거 박사는 지속 가능한 빗물 배수 시스템을 갖춘 스펀지 도시 모델을 적용하여 가장 자연스러운 물 순환을 시뮬레이션할 것을 제안했습니다. 최근 GIZ는 건설부와 협력하여 롱쑤옌, 락자, 까마우 시의 도시 배수 시스템 건설을 지원했으며, 이 지역의 다른 성으로도 사업을 확장하고 있습니다.
슐라거 박사는 각 지방 정부가 지역 계획에 따라 주(州)를 계획하고, 자연재해 예방을 사회경제 개발 계획에 통합해야 한다고 강조했습니다. GIZ는 각 지방 정부가 도시 홍수 예방 사업, 지역 배수 관리 규정, 배수 및 폐수 처리 서비스 가격 로드맵, 지속 가능한 도시 우수 배수 시스템 시범 운영 등을 개발하도록 지원할 것입니다.
인프라 투자를 위한 비예산 자본 동원
포럼에 참석한 BIDV의 수석 경제학자이자 국가 재정 및 통화 정책 자문 위원회 위원, 태평양 경제 협력을 위한 국가 위원회 위원인 칸 반 루크 박사는 개발을 위한 자본 조달 문제를 언급했습니다.
칸 반 룩 박사에 따르면, 2021년부터 2025년까지 메콩 삼각주 지역은 90조 VND 규모의 국가 공공 투자 자본과 11개 부문 사업의 우선 투자 대상으로 선정되었습니다. 그러나 이 자본 재원은 전체 투자 자본의 49%에 불과합니다.
인프라 투자 전반과 특히 교통 인프라에 비예산 자본을 동원하는 것이 매우 중요하고 해결해야 할 문제라는 관점에서, 칸 반 루크 박사는 여러 가지 해결책을 제안했습니다.
첫째, 2045년 비전을 가지고 2021~2030년 기간에 대한 계획 완료를 앞당길 필요가 있습니다.
둘째, 공공투자자본의 지출을 전반적으로 가속화하고, 특히 ODA자본의 지출을 가속화합니다.
셋째, 베트남 개발은행의 역할을 재편하고 강화해야 합니다. 베트남 개발은행은 핵심 인프라 투자 및 개발의 핵심 은행이 되어야 합니다. 동시에, 국가가 녹색 금융 자원에 접근하도록 이끌기 위한 구심점 역할을 하는 기금(또는 녹색은행, 또는 도매은행)을 설립해야 합니다.
넷째, 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자법상의 장애요인을 해소하고, 대출기관의 위험분담 메커니즘을 보다 명확하게 마련하며, 기업채권, 건설채권, 지방정부채권 시장을 발전시킨다.
다섯째, 프로젝트의 평가, 시공, 관리의 질과 능력을 향상시키고, 과도한 자본 증가, 과도한 지연 또는 지나치게 높은 기대 수익을 피한다.
여섯째, 지역 간 연결성을 촉진합니다. 특히 교통 인프라, 관광, 의료, 교육 등의 연결성을 강화합니다.
일곱째, 토지법, 주택법, 부동산사업법의 연구 및 개정 과정에서 투자자와 외국 금융기관이 담보자산을 취득하고, 주택 및 토지 자산을 매입할 수 있도록 하는 정책을 통일할 필요가 있습니다. 국가 안전과 안보를 보장하기 위해 베트남에서는 제3자 위탁을 통해 토지사용권, 주택 및 기타 부동산에 대한 담보대출을 받을 수 있습니다.
원자재 문제 해결
이 포럼에는 메콩 삼각주 지역의 성·시 지도자, 협회 대표, 지역 건설·부동산 기업, 은행, 국내외 전문가 등이 참석했습니다. - 사진: 건설신문
건설부 건설관리국 부국장 응오 황 응우옌(Ngo Hoang Nguyen) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 메콩 삼각주 교통 인프라 병목 현상을 해소하기 위해 이 지역에 대규모 교통 프로젝트가 다수 착수되었고 현재도 진행 중입니다. 따라서 모래 충진재 수요가 매우 많으며(약 5,400만m³), 주로 2023년과 2024년에 집중될 것으로 예상됩니다. 그러나 현재 모래 충진재의 재고량은 약 3,700만m³에 불과하여 수요의 약 70%를 충족하고 있습니다.
메콩 삼각주 지역의 프로젝트에 필요한 도로 노반 채움재를 충분히 공급하기 위해 응오 황 응우옌 씨는 다음과 같은 해결책을 제안했습니다. 채움재 광산의 허가 절차를 간소화하고, 운영 중인 모래 광산의 용량을 늘리고, 만료된 광산에 대한 채굴 허가를 재발급하고, 법률 규정에 따라 환경 및 산사태 위험에 대한 면밀한 모니터링과 감독을 바탕으로 고속도로 프로젝트에 특화된 새로운 광산을 가동해야 합니다.
도로 교통 프로젝트를 설계할 때 기술 표준 및 규정을 준수하도록 솔루션을 찾고, 채움재의 양을 줄이고 홍수 배수에 미치는 영향을 줄이거나, 비가 오거나 만조 시 물에 잠긴 지역을 만들기 위해 적절한 경로 고도 설계 옵션을 고려하거나 고가도로 교체합니다.
응우옌 씨는 전문 건설 기관들이 도로 건설 및 토목 공사에 암석 분쇄 모래, 재, 슬래그와 같은 대체 자재 사용을 고려하고 연구하도록 지방에 권고해야 한다고 제안했습니다. 실제로 하우장-까마우 구간 프로젝트의 DT.978 복원 구간에서는 현장에서 해사 사용에 대한 실험이 진행되었습니다. 또한, 지방 자치 단체는 석회, 시멘트, 왕겨 재, 두옌하이 화력 발전소의 재, 슬래그와 같은 현지 건설 자재와 해사, 염분 모래를 혼합하는 방법을 연구하고 시범적으로 활용하여 농촌 교통 평탄화에 시범 적용할 수 있습니다. 이를 통해 원자재 공급원을 적극적으로 확보하고 장기적으로 하천 모래 의존도를 줄일 수 있습니다. 또한, 토양 광산을 도로 평탄화 자재로 활용하는 계획을 수립하기 위해 기술 표준 준수 여부를 연구하고 평가해야 합니다.
메콩 삼각주의 주요 교통 프로젝트에 대한 투자 진행을 가속화하기 위해, 지방자치단체에 전 지역의 프로젝트 시행 우선순위를 평가하여 자원, 자재 등을 지원해 줄 것을 요청해야 합니다.
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