현대화 요구 사항을 충족하는 도로 인프라 시스템 개발

15대 국회 제6차 정기국회 일정에 따르면, 11월 10일 오전 국회는 도로법 개정안 심의에 대한 발표 및 보고를 청취했습니다.

교통부 장관 응우옌 반 탕이 도로법 초안에 대한 제안을 발표했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

도로 운영을 위한 개발 정책 보완

도로법 사업 보고서를 제시하면서, 교통부 장관 응우옌 반 탕은 도로법 초안의 목적은 당의 지침과 국가 정책을 제도화하여 도로 인프라 시스템을 개발하고 도로 교통을 발전시켜 국가의 산업화와 현대화 요구에 부응하고 원활하고 안전한 교통을 보장하는 것이라고 말했습니다. 동기적이고 현대화된 인프라 시스템을 구축하기 위한 획기적인 메커니즘을 만듭니다. 제13차 전국당대회 결의에 따라 교통 및 기후 변화 적응에 관한 여러 주요 국가 프로젝트의 개발을 우선시합니다.

또한 2008년 도로교통법은 도로 인프라 건설에 있어서 사회적 자원을 동원하는 메커니즘에 관한 규정을 포함하여 수정 및 보완이 필요한 많은 문제점을 드러냈습니다. 도로 활동의 관리 및 운영에 있어서 정보 기술의 응용 및 개발 자동차 운송 사업의 유형을 현실에 맞게 조정합니다. 그러므로 도로법 제정 사업이 필요하다.

도로법 초안은 6장 92조로 구성되어 있습니다. 2008년 도로교통법 초안과 비교했을 때, 도로교통질서 및 안전에 관한 법률은 3개 장을 이관했습니다.

법안 초안의 주요 내용을 살펴보면, 제1장 "총칙"에는 9개 조항이 포함되어 있습니다. 2008년 도로교통법과 비교했을 때, 이번 법안은 다음과 같은 몇 가지 새로운 사항이 있습니다. 법안의 규제 범위 변경(제1조); (제5조) 당과 국가의 정책에 근거하여 도로사업에 대한 발전정책을 보완한다. 지능형 교통체계에 관한 규정(제7조), 도로 데이터베이스(제8조).

제2장 도로시설은 총 37개 조항(제10조부터 제46조까지)으로 구성되어 있습니다. 2008년 도로교통법과 비교했을 때, 이 법안은 도로망에 마을 도로를 추가했습니다(제10조). 도로 분류(제11조, 제12조) 신축 도시지역 및 오지·국경·도서지역 도시지역, 유네스코 지정문화유산 도시지역에 대한 도시교통용지기금과 도시건설용지 비율에 관한 규정(제15조) 도로시설을 위한 토지에 관한 보충 규정(제16조) 도로 안전 회랑(제18조, 제19조)...

제3장 "고속도로"는 14개 조항(제47조부터 제60조까지)으로 구성되며, 다음과 같은 새로운 사항이 추가되었습니다. 고속도로를 명확히 하는 추가 규정(제47조); 고속도로의 설계, 건설, 관리 및 운영에 관한 기준, 규정 및 과학기술의 적용(제48조) 고속도로 개발, 투자 및 건설에 관한 정책(제49조 및 제50조) 고속도로 사업의 확장, 개축, 업그레이드 및 현대화에 관한 규정을 보완합니다(제51조)...

일관성과 실행 가능성 보장

국회 국방안보위원회 위원장인 르탄토이가 도로법 사업 검토 보고서를 발표했습니다. 사진: Van Diep/VNA

국회 국방안보위원회 위원장인 르탄토이가 제출한 도로법 사업 검토 보고서에 따르면, 국방안보위원회는 당의 지침과 정책을 제도화하기 위해 도로법을 공포해야 한다는 필요성에 동의한다고 밝혔습니다. 2013년 헌법의 조항을 구체적으로 명시합니다. 베트남이 회원국으로 있는 관련 국제 조약을 국내화합니다.

동시에 도로법의 공포는 2008년 도로교통법의 단점과 한계를 극복하고, 도로교통 활동을 위한 완전한 법적 기반을 마련하고, 도로교통의 발전을 촉진하며, 시민의 이동의 자유를 더욱 잘 보장하는 데 기여할 것입니다. 행정절차 개혁을 지속하여 절차의 편의성과 투명성을 확보하고, 도로 및 도로교통 질서와 안전에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 강화합니다.

그러나 기본법 초안이 당 정책과 2013년 헌법의 규정과 일치하고, 법 체계의 일관성을 보장하며, 베트남이 회원국인 관련 국제 조약과 양립하고 실행 가능성을 보장한다는 점을 고려하여, 국방안보위원회는 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안의 규정과 관련 법률 규정과의 일관성을 보장하기 위해 초안 법률의 여러 특정 조항을 계속 검토할 것을 제안합니다. 국제 조약과 호환 가능 실행 가능성을 보장하기 위해 초안법에 추가된 일부 새로운 규정에 대한 영향평가를 보완합니다.

국회 국방안보위원회 위원장인 르 탄 토이에 따르면, 정부는 법률문서 공포법의 규정에 따라 엄격성과 완전성을 보장하면서 초안 법률문서를 신중하고 꼼꼼하게 준비했습니다. 국회에 의견을 제출할 자격이 있습니다.

규제 범위와 관련하여 국방안보위원회는 도로 인프라 및 도로 교통 활동에 대한 심층적인 규제에 중점을 두는 초안 법률의 규제 범위에는 기본적으로 동의하지만, 일관성을 확보하고 중복을 피하며 일관성과 실행 가능성을 확보하기 위해 도로 교통 질서 및 안전에 관한 법률 초안과 규제 범위 및 일부 내용을 지속적으로 연구하고 명확히 할 것을 제안했습니다.

도로 활동에 대한 개발 정책(제5조)과 관련된 법안 초안의 몇 가지 구체적인 내용을 살펴보면, 일부 의견은 도로 차량 개발과 연계하여 현대적 도로 인프라를 개발하는 내용을 추가하는 것을 제안했습니다. 제2조에는 대도시 교통에 참여하는 개인 차량 제한 로드맵과 관련된 대중교통 여객 운송의 발전을 우선시하는 내용을 추가하여 당의 정책과 실무적 요구에 부합하도록 하자는 의견이 제시되었습니다. 이러한 내용에 대하여 국방안전위원회는 완전성을 확보하고, 법체계의 일관성을 확보하며, 실제와 당의 지시에 부합하도록 초안 법률을 연구하고 개정할 것을 제안했습니다.

도로시설을 위한 토지자금(제15조)과 관련하여 국방안전위원회는 기본적으로 법률안의 규정에 동의합니다. 이는 기초기관이 도시구분에 따라 도시도로시설을 위한 토지자금의 비율을 분류하고 규제하고 있다고 보기 때문입니다. 기존 도시지역의 토지기금비율을 규제하는 것은 현실적으로 불가능하다. 이 규정은 이 법 시행 이후 건설된 도시지역에만 적용되기 때문이다. 이를 기존 도시 지역에 적용하면 계획 및 건설에 큰 차질이 발생하여 사람들의 삶에 영향을 미치고 이를 구현하는 데 특히 많은 재정 자원이 필요합니다.

Baotintuc.vn에 따르면

원천