2021년 국가전력개발계획 시행계획 승인

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Power Plan VIII의 효과적인 구현

따라서 본 계획의 목적은 2021년부터 2030년까지의 국가 전력 개발 계획(전력 계획 VIII)을 2050년까지의 비전으로 승인한 총리의 2023년 5월 15일자 결정 제500/QD-TTg호를 효과적으로 이행하는 것입니다. 전력 계획 VIII의 목표 달성, 각 기간의 사회 경제적 발전에 따른 전력 수요 충족, 그리고 전력 공급의 한발 앞선 발전을 위한 사업/계획의 효과적인 이행을 위한 로드맵을 수립합니다.

화석 연료에서 새로운 에너지원과 재생 에너지로의 강력한 에너지 전환을 실행하여 환경 오염과 온실 가스 배출을 줄이고, 베트남의 국가 결정 기여와 2050년까지 순 제로 배출 목표에 기여합니다.

계획 기간 동안 제8차 전력계획에 따른 전력개발 투자를 유치하기 위한 솔루션을 파악하고, 이를 실행하기 위한 각 부처, 지부, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 간의 조정 메커니즘을 구축한다.

산업통상부 및 관련 기관과 협력하여 8차 전력계획을 효과적으로 이행하기 위해 각 부처, 지부, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 지침을 제공합니다.

이 계획에서는 제8차 전력계획의 실행이 제8차 전력계획의 목표와 방향을 면밀히 따라야 하며, 총리 의 결정 제500/QD-TTg에 명시된 업무를 구체적으로 명시해야 한다고 규정하고 있습니다.

동시에, 지역 내 전력 공급과 수요의 균형을 목표로 지역별 전력원의 균형 있는 개발을 보장하고, 국가적 상황과 자원에 적합한 전력원/전력망을 개발함에 있어 실행 가능성, 동기화 및 유연성을 보장합니다.

구체적으로 계획 기간 동안 전력 부문의 정책 및 법률을 완성하고 과학기술 역량을 강화하는 우선 프로젝트/사업을 시행하기 위한 진행 상황과 자원을 구체적으로 결정합니다.

계획 기간 동안 지역적으로 상호 연결된 전력망을 포함하여 전력 부문의 중요하고 우선적인 전력원 및 전력망 프로젝트의 목록과 진행 상황을 구체적으로 파악합니다. 2025년까지 각 지역의 재생 에너지 프로젝트(소규모 수력 발전, 해상 풍력 발전, 바이오매스 발전, 폐기물에서 생산된 전기 등)의 목록과 진행 상황을 파악합니다.

전력 개발을 위해 자원 동원과 경제 부문의 참여를 극대화합니다.

승인된 부문별 계획/국가 계획 실행 계획에 대한 준수, 상속 및 동기화를 보장하고 실행에 있어 연결성과 일관성을 보장합니다.

2030년까지 산업계 우선 투자, 중요 전력사업 목록

중요 전원 프로젝트 목록에 따르면, 2030년까지 산업의 우선 투자 대상은 국내 가스화력발전 총 용량이 14,930MW, LNG화력발전 총 용량이 22,400MW, 석탄화력발전 총 용량이 30,127MW, 잔여열, 고로가스, 기술라인 부산물을 이용한 열병합발전 총 용량이 2,700MW, 수력발전 총 용량이 29,346MW, 양수수력발전 총 용량이 2,400MW이다.

2030년까지 지역/지방의 재생 에너지 발전 용량 및 전력원 프로젝트 목록: 총 해상 풍력 발전 용량은 6,000MW입니다. 총 육상 풍력 발전 용량(육상 및 근해 풍력 발전)은 21,880MW입니다. 총 수력 발전 용량은 29,346MW입니다. 총 바이오매스 발전 용량은 1,088MW입니다. 폐기물에서 생산된 총 발전 용량은 1,182MW입니다. 총 옥상 태양광 발전 용량(자체 생산, 자체 소비)은 2,600MW 증가했습니다. 총 배터리 저장 용량은 300MW입니다.

2030년까지 다른 유형의 전원

300MW 규모의 유연 전력원을 개발할 계획입니다. 예비 용량이 부족할 가능성이 있는 지역을 우선적으로 개발하고, 기존 전력망 인프라를 활용합니다.

라오스에서 약 5,000MW의 전력을 수입할 예정이며, 합리적인 전기 가격으로 상황이 좋아지면 라오스의 전력 수출 잠재력을 최대한 활용하여 8,000MW까지 확대할 수 있습니다. 산업통상부는 각 사업별 수입 정책 및 동기식 전력망 연결 계획에 대한 심의 및 결정을 위해 총리에게 보고합니다.

수출 및 신에너지 생산을 위한 재생에너지원은 다음과 같습니다.

해외 전력 수출의 잠재적 지역은 중부 및 남부 지역입니다. 수출 규모는 실현 가능한 프로젝트가 있는 경우 5,000MW에서 10,000MW까지 다양합니다. 산업통상부는 법률 규정에 따라 각 사례에 대한 전력 수출 정책 및 동기식 계통 연계 계획을 관할 당국에 보고하여 검토 및 결정을 요청합니다.

재생에너지를 활용하여 국내 수요 충족 및 수출을 위한 새로운 유형의 에너지(예: 친환경 수소, 친환경 암모니아)를 생산합니다. 재생에너지 잠재력이 높고 전력망 인프라가 양호한 지역을 우선적으로 개발하고, 개발 규모를 5,000MW(주로 해상풍력)로 확대합니다. 산업통상부는 기술 및 비용 타당성 평가가 완료되면 총리가 각 사업의 구체적인 내용을 검토하고 결정할 것을 보고하고 권고합니다. 재생에너지원의 신규 에너지 생산 능력은 국가 전력망 부하 공급원 구조에 포함되지 않습니다.

송전망 프로젝트 및 지역 그리드 상호 연결 목록

이 계획에는 또한 중요한 송전망 프로젝트 목록, 우선 투자, 이웃 국가와의 송전망 연결 등이 명시되어 있습니다.

"백업 전력망 발전선 및 변전소" 용량은 다음의 용도로 사용할 수 있습니다.

(i) 제8차 전력계획 시행 중에 송전망 용량, 전력계통의 제어 및 운영 역량을 개선하기 위한 새로운 송전망 건설 프로젝트 또는 새로운 추가 투자 프로젝트를 시행하지만, 결정 제500/QD-TTg에는 구체적인 목록이 없습니다.

(ii) 수입 전력원 프로젝트(라오스, 중국 등)를 베트남 전력 시스템에 동기적으로 연결합니다.

(iii) 제8차 전력계획 이행계획에 포함된 재생에너지 발전사업(육상풍력, 바이오매스 발전, 폐기물 발전 등)을 국가 전력계통과 동기연계(전압수준 220kV 이상)한다.

산업통상자원부는 특정 프로젝트를 시행할 때 합의를 위해 총리에게 검토 및 보고합니다.

농촌, 산간 및 섬 지역 전력 개발

농촌, 산악 및 도서 지역 전력 개발 계획에 관하여, 디엔비엔, 라오까이, 옌바이, 하장, 박장, 썬라, 호아빈, 뚜옌꽝, 타이응우옌, 탄호아, 하띤, 꽝빈, 꽝남, 꽝응아이, 콘뚬, 닥농, 닥락, 박리에우, 안장, 칸토, 까오방, 라이쩌우, 박깐, 랑썬의 성 및 시에 있는 14,676개 마을의 약 911,400가구(그중 약 16만가구는 전기가 공급되지 않고, 751,400가구는 개조가 필요함)에 국가 전력망 전력 또는 재생 에너지원을 공급합니다. Nghe An, Thua Thien - Hue, Binh Dinh, Phu Yen, Gia Lai, Lam Dong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Tay Ninh, Ben Tre, Tra Vinh, Kien Giang, Soc Trang Trang, Long An, Tien Giang, Vinh Long, Dong Thap, Hau Giang, Ca Mau; 남은 면적은 2,024개 코뮌이다.

벤째, 짜빈, 안장, 끼엔장, 칸토, 박리에우, 속짱, 롱안, 티엔장, 빈롱, 동탑, 하우장, 까마우 등의 성과 도시에 있는 메콩 삼각주 지역의 2,478개 중소 규모 펌프장(13개 성)에 전기를 공급하고, 국민에게 전기를 공급합니다.

나머지 섬인 꼰꼬 섬, 꽝찌 성; 토짜우 섬, 안선-남주, 끼엔장 성; 꼰다오 섬 지구, 바리아붕따우 성.에 국가 전력망 전기 또는 재생 에너지원을 제공합니다.

02 지역 간 재생에너지 서비스 및 산업센터 구축 연구

산업생태계 및 재생에너지 서비스 발전 계획에 따라 2030년까지 2개의 지역간 산업·재생에너지 서비스센터를 건설하기 위한 연구를 다음과 같이 실시한다.

북부의 산업 및 재생 에너지 서비스 센터는 하이퐁, 꽝닌, 타이빈 등에 위치하고 있습니다. 앞으로 주변 지역으로의 확장을 고려할 수도 있습니다.

이 센터의 규모는 해상풍력 약 2,000MW, 육상 및 해안풍력 약 500MW입니다.

남중부-남부지역 산업 및 재생에너지 서비스 센터는 닌투언성, 빈투언성, 바리어붕따우성, 호치민시 등에 위치하고 있으며, 향후 인근 지역으로의 확장도 검토할 수 있습니다.

이 센터는 해상풍력 규모가 약 2,000~2,500MW, 육상 및 해안풍력 규모가 약 1,500~2,000MW입니다.

조직 구현

이 계획에 따라 산업통상부, 기획투자부, 재무부, 국가은행 및 기타 부처, 지부, 기업 국가자본관리위원회, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회, 베트남 전력그룹, 베트남 석유가스그룹, 베트남 국립석탄광물산업그룹, 동박공사, 제8차 전력계획 시행계획 컨설팅부문에 구체적인 업무가 할당되었습니다.

산업통상자원부는 법률과 총리 앞에서 제8차 전력계획 이행계획 승인을 위한 제안 및 권고의 내용에 대하여 전적인 책임을 진다. 이 계획의 내용은 제8차 전력계획의 승인된 목표를 면밀히 따라야 하며, 동시에 전반적, 최적, 효과적, 법적 요구 사항을 충족해야 하며, 이 계획을 이행함으로써 연간 전력 수요 예측에 따라 국가와 지역에 충분한 전력 공급을 확실히 보장해야 한다.

- 2021~2030년 국가 전력개발계획 및 2050년 비전에 대한 실행계획에 대한 정보를 지방자치단체, 관련 기관, 조직, 투자자, 국내외 개발 파트너에게 효과적으로 전달하고 전파하여 전력개발에 대한 비전, 목표 및 방향에 대한 통일성을 구축합니다.

- 사회경제 발전을 위한 충분한 전력 공급을 확보하기 위해 계획법 및 관련 법률의 규정에 따라 본 계획의 효과적인 이행을 주관하고 관련 부처와 협력합니다. 투자 정책 승인을 받았거나 투자 결정을 내렸지만 검사, 심사, 조사, 감사 및 판결 집행(있는 경우)을 진행 중인 사업의 경우, 검사, 심사, 감사, 조사 및 판결 집행(있는 경우)의 결론을 완전히 이행한 후에만 시행을 계속할 수 있으며, 관련 법률 규정에 따라 관할 당국의 승인을 받아야 합니다.

- 경제적이고 효율적인 에너지 이용에 관한 법률 조항을 개정하여 경제의 에너지 집약도를 낮추는 데 큰 변화를 가져오고, 에너지 효율 이용에 대한 제재 조치와 의무적 기준 및 규정을 마련하기 위해 각 부처, 지자체 및 지방자치단체와 협력하고 주재합니다. 2026년부터 2030년까지 완료될 예정입니다.

- 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협의하여 국가 규정을 준수하고 시장 메커니즘에 따라 전기 가격을 규제하는 메커니즘을 완성하고, 국가의 정치·경제·사회 목표와 전기기업의 생산·경영 목표 및 재정적 자율성이 조화롭게 결합되도록 한다. 또한 현행 전기 가격표를 개선하고 완성한다.

- 각 부처, 지자체 및 지방자치단체와 협력하여 전력원 유형, 특히 재생에너지원에 대한 가격 체계를 수립하기 위한 연구 및 관련 기관 제출을 주재합니다. 완료 예정일은 2025년입니다.

- 라오스에서 수입되는 전기원 유형에 대한 가격 프레임워크를 개발하고 공포하기 위해 관련 부서를 주재하고 조정합니다. 경제 분야가 그리드 인프라 투자에 참여하도록 장려하기 위해 사회화 형태로 투자된 송전망 프로젝트에 대한 송전 가격을 개발합니다.

- 수소에너지 관련 법률문서를 규정에 따라 검토, 보완, 완성하여 수소에너지 개발을 촉진하고, 소비자가 수소에너지를 사용하도록 기술 전환하도록 장려하기 위해 관련 부처, 지부, 기관과 협의하여 주관합니다.

- 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협의하여 전력 및 송전망 사업의 진행을 엄격히 통제하기 위한 규정을 연구하고 발표하며, 일정이 지연된 사업에 대한 관련 기관, 조직 및 개인의 구체적인 책임을 정하고, 일정이 지연된 사업을 처리하고 회복하기 위한 제재 조치를 취한다.

- 제8차 전력계획의 시행에 있어서의 어려움과 장애물에 대한 보고서를 주재하고, 연구하고 개발합니다.

- 관련 부서와 협력하여 보조 서비스 시장을 구축하고, 보조 서비스 시장 관련 규정을 완성하며, 발전소의 보조 서비스 참여를 장려하여 계통 전력 공급의 안정성을 확보하기 위한 적정 보조 서비스 가격 규정을 마련합니다. 2025년 완료 예정입니다.

- 투자자에게 할당된 집중 태양광 발전 프로젝트를 담당하는 지방자치단체의 인민위원회와 협력하여 총리가 2030년까지 시행을 고려하고 결정할 수 있도록 보고서를 검토, 평가, 종합합니다.

- 천연가스 및 LNG 발전 프로젝트를 담당하는 지방 자치 단체와 협력하여 프로젝트 투자자들이 신속하게 배치하고 시기적절한 운영을 보장하도록 촉구합니다. 사회 경제적 발전을 위한 전력 공급을 보장하기 위한 솔루션을 제안합니다.

- 산업통상자원부는 매년 지방자치단체와 협력하여 전기 개발 현황을 검토하고 보고하며, 진행이 느린 프로젝트를 대체할 프로젝트 목록을 제안합니다.

- 2024년 4월 30일 이전에 총리의 승인을 받기 위해 계획 기간 동안 개발 프로젝트 목록을 완성하기 위해 남은 전력 용량을 긴급히 검토하고 이를 지방 자치 단체와 조정합니다.

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