국회 부의장 레 민 호안: 기술 개발 및 혁신을 위한 법적 생태계 완성

2025년 11월 21일 토론회에서 레 민 호안 국회 부의장은 기술이전법 일부 조항 개정 및 보완법과 첨단기술법(개정안) 등 두 법안 초안에 대한 토론을 주재했습니다. 이 두 법안은 과학기술부(MOST)가 초안을 작성한 관련 내용이 많은 법안으로, 일관성과 감독 용이성을 확보하기 위해 함께 논의되어야 합니다.

국회 부의장은 2025년 10월 31일 국회가 두 건의 법률안에 대한 정부 제출안과 과학기술환경위원회의 검토 보고서를 청취했다고 밝혔습니다. 2025년 11월 6일 분과 토론회에서 대의원들은 기술이전법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률안에 대해 35건의 의견과 첨단기술법(개정안)안에 대해 47건의 의견을 제시했습니다. 초안 작성 기관인 과학기술부는 의견 설명 및 수용을 위해 보고서 333호와 보고서 334호를 송부했습니다.

국회 부의장은 대의원들이 여러 주요 현안을 논의하는 데 집중할 것을 제안했습니다.

기술이전법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안 초안에 관하여, 규제 범위, 용어 해석, 기술이전 활동에 대한 국가 정책, 기술이전권, 기술 형태의 자본 출자, 기술이전을 장려하고 제한하는 기술, 기술이전 등록, 기술 이전을 지원하고 장려하는 정책, 기술 구매 및 보급에 대한 국가 정책, 기술 평가, 기술이전 허가 승인 및 국회 의원들이 관심을 갖는 기타 여러 내용에 관하여.

국회 부의장 인 레 민 호안이 토론 세션을 주재했습니다.

첨단기술법(개정) 초안에 관하여: 법률의 범위; 초안 법률의 6개 정책군의 구체화; 첨단기술 및 전략기술에 대한 국가관리 책임; 첨단제품 생산기업, 첨단기업 및 전략기술기업에 대한 분류기준 및 인센티브 수준에 대한 규정; 첨단도시지역 및 첨단농업지역에 대한 규정; 전환조항, 초안 법률의 규정의 실현 가능성 및 국회의원들이 관심을 갖는 기타 문제.

국회 부의장은 회의를 마무리하며, 11명의 국회의원이 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 대다수 의원들은 과학기술의 개방성과 수용성을 높이 평가했습니다. 많은 의견이 과학기술의 인식과 적용을 확대하기 위한 개념과 용어의 명확화, 국제 경험을 참고한 녹색기술 관련 규정의 완성, 그리고 비대면 기술이전의 개념을 명확히 하는 것을 제안했습니다.

일부 대표단은 첨단기술을 정의하는 기준을 추가하고, 첨단기술과 전략기술을 명확히 구분하며, 전략기술 개발을 촉진하는 획기적인 인센티브 정책을 도입하고, 베트남을 스타트업 국가로 발전시키기 위한 첨단기술 스타트업 육성을 지원할 것을 제안했습니다. 첨단기술 도시 조성 방향에 대한 의견도 있었고, 일부 대표단은 첨단기술 농업지구의 목표와 운영 모델을 심층 분석했습니다.

과학기술부 장관은 초안 작성 기관을 대표하여 대의원들이 제기한 내용을 설명하고 명확히 했습니다. 국회 부의장은 대의원들이 서면 또는 국회 소프트웨어를 통해 의견을 제출하여 국회 사무총장이 이를 종합하여 정부 및 관련 기관에 전달하고, 이를 통해 법안 초안을 접수하고 완성할 수 있도록 요청했습니다.

국회 부의장은 국가 혁신 생태계와 마찬가지로 과학기술혁신 관련 법안 초안도 투명한 법적 생태계를 구축해야 한다고 강조했습니다. 기술이 현장, 공장, 학교, 병원, 그리고 사회생활의 다양하고 필수적인 욕구로 유입되는 새로운 물줄기로 인식되어야 합니다. "그 물줄기는 깨끗하고 투명하며 안전하고 잘 관리되어야 합니다. 그래야 첨단 기술로 포장된 낡은 기술도, 고인 물도, 혁신을 저해하는 고인 물도 없어질 것입니다."라고 국회 부의장은 강조했습니다.

토론 세션 개요.

국회 부의장에 따르면, 기술 이전은 단순한 무역과 매매가 아니라, 수용, 흡수, 재생의 여정입니다. 이를 통해 수입된 기술이 실험실에 머무르지 않고 실제 생활에 적용되어 생산성, 품질, 부가가치를 창출할 수 있습니다. 어떻게 체계적이고 근본적으로 배우고 연구하여 로드맵을 구축하고, 단계적으로 베트남 기술을 개발하고 숙달할 수 있을까요? 측정할 수 없는 것은 관리할 수 없고, 측정할 수 없는 것은 개선할 수 없습니다. 따라서 국회 대표단은 첨단 기술과 전략 기술의 기준을 정량화하고 정확하게 정의해야 한다고 제안했습니다. 첨단 기술과 전략 기술은 지식 수준이 높고, 국가 발전에 대한 전략적 비전과 지향점이 있어야 하며, 사고방식이 혁신적이고 세계와 소통할 수 있는 능력이 열려 있어야 합니다.

두 법안 초안은 기술과 혁신을 위한 새로운 발전 공간을 조성하는 핵심 목표와 가치를 지향합니다. 각 개인, 각 조직, 각 기업의 학습 정신, 적용 능력, 그리고 창의력을 자극하는 것입니다. 지식 생태계를 연결하고, 모든 산업, 각 지역, 각 제품에 기술을 접목하며, 기술적 안전과 보안을 보장하고, 빠르고 지속적이며 예측 불가능한 변화의 세계에서 디지털 주권을 유지하는 데 기여합니다.

이 두 법안은 국회가 법률문서공포법 2025의 규정 및 절차에 따라 심의 및 승인한 법안이므로, 정부는 이를 국회에 제출하여 심의 및 표결에 부칠 책임이 있습니다.국회의장은 과학기술부가 과학기술환경위원회 상임위원회 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 국회의원들의 의견과 과학기술환경위원회의 검토 의견을 지속적으로 연구하고 충분히 설명하며, 최고 수준의 법안을 완성하고, 국회 상임위원회에 보고하여 의견을 수렴한 후, 이번 회기 말에 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받을 수 있도록 긴급히 지원해 줄 것을 요청했습니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-hoan-thien-he-sinh-thai-phap-ly-cho-phat-trien-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725112300003734.htm