동기식 중장기 솔루션 구현
국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)은 그룹 토론 세션에서 최근 당과 국가가 여러 새로운 메커니즘과 정책을 발표했으며, 이번 회기에서 국회는 이러한 정책을 구체화하고, 2026년부터 2035년까지 교육 및 훈련의 현대화와 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책과 2026년부터 2035년까지 의료, 인구 및 개발을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책을 심의 및 승인할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 2035년까지 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램 등 세 가지 프로그램을 통합한 또 다른 국가 목표 프로그램이 마련될 예정입니다.
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"따라서 우리는 포괄적인 발전을 위해 서로 긴밀하게 연계된 국가 목표 프로그램 체계를 동기화합니다. 물론 이러한 국가 목표 프로그램은 국가 및 지방 자원이 제한된 상황에서 매우 높은 목표를 설정하기 때문에 자원과 목표 사이에 모순이 존재합니다." 라고 국회 부의장이 문제를 제기했습니다.
국회 부의장은 또한 최근의 전반적인 "국가 재편" 맥락에서 정치 체제를 간소화하고, 공무원 수를 감축하고, 정기 지출을 줄여 투자 확대를 위한 재원을 확보해야 한다고 지적했습니다. 투자 확대에는 국가 목표 사업을 포함한 핵심 사업에 대한 투자 확대가 포함됩니다. 그러나 중앙과 지방의 재원이 모두 한정된 상황에서는 신중한 계산이 필요하며, 향후 5년간의 사업 목표를 달성할 수 있도록 종합적인 검토가 이루어져야 하고, 중앙과 지방 정부의 재원이 서로 양립할 수 있도록 해야 합니다.
국가목표사업은 공공투자법에 따른 공공투자사업으로, 공공투자자본을 투자자본과 정기지출자본으로 구분하여 사용하고 있습니다.
그러나 국회 부의장은 공공투자자본은 민간부문이 아닌 공공과 인적자원에 쓰인다는 점에서 모순되는 문제라고 말했다.
따라서 국회 부의장은 국가 목표 사업이 주요 국가 콘텐츠에 집중되어야 하며, 특정 기간과 몇 가지 핵심 과제에 집중적으로 투자해야 하므로 모든 것을 포괄할 수는 없다고 지적했습니다. 하지만 획기적인 발전을 보장하기 위한 목표 선정과 특정 목표에 대한 특별 지출은 필수적입니다.
2026~2035년 기간의 의료, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대해 우려를 표명한 국회 의원 도안 티 탄 마이(흥옌)는 초안 작성 기관에 국가 공공 투자가 필요한 기존 문제, 한계 및 긴급한 문제를 해결하고 극복하기 위해 집중해야 할 솔루션을 검토하고 완성해 달라고 요청했습니다.
이와 함께, 특히 지역사회 수준의 건강 인력을 중심으로 기초 건강 인력을 개선하기 위한 중장기적 지속 가능한 솔루션을 중심으로 솔루션을 동시적으로 구현하고, 기타 국가 목표 프로그램과 관련된 범위와 내용을 검토합니다.
도안 티 탄 마이 대표는 또한 기아 근절과 빈곤 감소, 식량 안보와 좋은 영양, 건강과 좋은 삶 보장, 깨끗한 물에 대한 접근성 개선, 환경 관련 질병 위험 감소, 기후 변화로 인한 문제에 대한 건강 시스템의 회복력 향상 등 지속 가능한 성장 목표의 이행을 모니터링하기 위한 솔루션을 강화해야 한다고 제안했습니다.
획기적인 과제를 포함하는 검토
국회의원 응우옌 티 비엣 응아(하이퐁)는 국가 목표 프로그램 구축에 대한 인식 전환이 필요하다고 강조하며, 현재 국가 목표 프로그램을 구축할 때 분산을 피하고 핵심 사항에 집중하여 "병목 현상"을 적절히 해결해야 한다고 강조했습니다. 2026년부터 2035년까지의 의료, 인구 및 개발에 관한 국가 목표 프로그램에서 "병목 현상"은 건강 및 인구 문제입니다.
이 목표 프로그램에는 인프라 투자, 커뮤니케이션, 스크리닝, 교육, 노인 케어부터 영양까지 5개 구성 프로젝트, 많은 하위 프로젝트 및 많은 특정 활동이 포함됩니다.
그러나 응우옌 티 비엣 응아 대표는 이러한 모든 활동을 프로그램에 포함할 필요는 없다고 말했습니다.
왜냐하면, 검토를 통해 보건 분야와 관련 부처의 연간 예산안에서 정기적으로 수행되는 많은 업무가 있기 때문입니다.
반면, 프로그램의 많은 내용은 이미 별도의 프로그램이나 프로젝트에 포함되어 있습니다. 또는 국가 목표 프로그램에 포함될 구체적인 업무가 아닌, 일반적인 전문적 성격의 활동도 있습니다.
예를 들어, 노인 건강 관리, 성평등, 영양, 인구, 비전염성 질병 예방 등의 내용은 기존에 존재하던 다른 프로그램에서 검토하여 보완할 수 있습니다.
따라서 응우옌 티 비엣 응아 대표는 국가 목표 프로그램이 산업 전체를 포괄하는 포괄적인 목록이 될 수 없다고 제안했습니다. 프로그램을 설계할 때는 획기적인 과제를 검토하고 포함시켜야 하며, 지방 정부만으로는 할 수 없고 중앙 정부의 특별한 우선순위가 필요한 내용을 다루어야 합니다. 대표는 "핵심 사항에 집중하면 실질적인 추진력을 얻을 수 있지만, 분산 투자하고 너무 많은 과제를 맡게 되면 변화가 명확하지 않을 것"이라고 강조했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-khac-dinh-chon-muc-tieu-de-bao-dam-phat-trien-dot-pha-10397029.html
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