기능성 식품군을 어떻게 관리하나요?

Quản lý nhóm thực phẩm chức năng như thế nào?- Ảnh 1. — 보건부 식품안전국 부국장 Chu Quoc Thinh 박사 - 사진: VGP/HM

이는 보건부 식품안전국 부국장인 주꾸옥틴 박사가 기능성 식품의 현재 관리 내용에 관해 언론과 대화할 때 밝힌 의견입니다.

실제 제품 품질 및 사용 평가의 '허점'

Chu Quoc Thinh 박사에 따르면, 이러한 주체들이 악용하는 주요 "허점" 중 하나는 제품 자체 신고 메커니즘입니다. 현재 규정에 따르면, 조직과 개인은 제품을 시장에 출시하기 위해 서류만 제출하면 됩니다.

일부 기업은 이런 허점을 이용해 제조업체와 실제 관계가 없이 "상인"이라는 이름으로 등록합니다. 그래서 당국에서 조사해보니 '상인'이라는 단위는 존재하지 않았습니다.

또한, 건강기능식품이라 불리는 제품은 기업이 발표만 하면 바로 생산 및 판매가 허용됩니다. 기업은 규제 기관의 광고 내용 확인 없이도 스스로 광고를 할 수 있습니다. 최근 케라 식물성 캔디 식품 보충제 생산이 당국에 의해 처리된 사례가 대표적인 예입니다.

주꾸옥틴 박사에 따르면, 현행 규정에는 자체 신고 메커니즘을 모니터링하는 메커니즘도 없다고 합니다. 현재의 자체선언 프로필에서는 안전 지표만을 관리하고 있지만, 제품 품질을 관리하기 위해서는 새로운 중요 품질 지표를 관리해야 합니다. 이는 제품의 실제 품질이나 기능을 평가할 때의 "격차"입니다.

식품안전부 장관은 "품질 테스트도 없고, 효과 검증도 없고, 확인 없이 자체 광고하는 것도 사기에 이상적인 조건입니다."라고 강조했습니다.

Quản lý nhóm thực phẩm chức năng như thế nào?- Ảnh 2. — 소비자, 언론, 당국의 피드백을 바탕으로 기능성 식품에 대한 깜짝 검사를 강화합니다.

현행 규정에 따르면, 기능성 식품은 건강보조식품, 건강보호식품, 의료영양식품, 특수식이요법식품의 4가지 그룹으로 분류됩니다.

자체 선언 프로필의 식품 보충제 그룹은 안전 지표의 테스트만 관리합니다. 나머지 두 그룹은 의료용 영양식품과 품질관리가 되지 않는 특수식이요법용 식품입니다. 품질 지표에 대한 관리 대상은 건강식품군에 국한되지만, 신고 프로필도 매우 단순하다.

사후 감사 방법의 급진적 변화

주꾸옥틴 박사는 보건부가 미국, 캐나다, 일본 등의 국가의 관리 모델을 배우고 있다고 말했습니다. 이러한 국가는 모두 연구 단계, 제품 개발에 필요한 원자재 기준, 등록, 생산을 엄격하게 통제하여 제품이 시장에 출시될 때까지의 과정을 관리합니다.

또한 보건복지부는 현재 사업체가 자체적으로 신고하고 광고하는 식품 보충제 그룹을 등록, 신고 및 엄격하고 완전한 기술 문서 제출이 필요한 그룹으로 옮길 계획입니다.

이에 따라 보건부는 사후 검사 방법을 근본적으로 바꾸고 위에서 언급한 "허점"을 극복하는 방향으로 법령 15/2018/ND-CP에 대한 개정안을 감독하고 있습니다.

보건복지부는 미국 FDA와 일부 참고 국가의 모델을 적용하여 기록에 대한 엄격한 사전 점검, 정기적인 사후 점검 및 깜짝 사후 점검을 제안하고 있습니다.

즉, 기업이 제품을 발표한 후, 관계 당국은 적극적으로 서류를 검토하고 시장 샘플을 채취하여 실제 품질을 확인해야 하며, 특히 건강식품의 경우 더욱 그렇습니다.

동시에 소비자, 언론, 당국의 피드백을 바탕으로 깜짝 검사를 강화하세요. 테스트 시스템은 현재처럼 단순히 주문을 확인하는 데 그치지 않고, 시장을 사전에 적극적으로 모니터링하는 역할도 맡습니다.

허위광고에 대한 책임은 "3자"에게 있다

식품안전부 부국장은 또한 새로운 초안에서는 널리 악용되고 있는 광고 분야에 대한 훨씬 더 엄격한 규정이 제안되었다고 말했습니다.

구체적으로는 유명하고 영향력 있는 사람들입니다. 미디어 플랫폼과 광고주 모두 오해의 소지가 있고 불법적인 광고 콘텐츠에 대한 책임이 있습니다.

경영 측면에서 보건부는 기능성 식품을 광고하기 위한 윤리 강령도 개발할 예정이다.

특히, 새로운 사업 관행에 맞게, 이 초안에서는 공안부, 산업통상부 , 문화체육관광부, 과학기술부 등 다른 여러 기관의 감독 역할을 추가하는 것을 제안할 것입니다. 이들 기관은 사후 감사, 허위 광고 제거, 시험실 모니터링, 위반 사항 엄중 처리 등을 위해 협력할 것입니다.

15/2018/ND-CP 법령에 대한 개정안 초안이 5월 말 또는 6월 초에 정부에 제출되어 심의 및 공포될 것으로 예상된다는 사실이 알려졌습니다. 위의 제안 외에도 초안에서는 행정절차를 더욱 간소화하고, 분권화를 강화하며, 사후검사를 강화하여 기능성 식품의 품질 향상과 특성 및 용도 관리를 위한 관련 규정을 제안합니다.

히엔 민

출처: https://baochinhphu.vn/quan-ly-nhom-thuc-pham-chuc-nang-nhu-the-nao-102250526152909466.htm