Vietnam Weekly에서는 당 중앙위원회 대체 위원이자 공산당 잡지 편집장인 레 하이 빈 준교수 박사가 민족 부흥 시대의 현대적이고 효과적인 국가 통치에 관해 한 의견을 간략하게 재게재하고자 합니다. 이 의견은 전국 과학 회의 "새로운 시대, 베트남 민족 부흥의 시대 - 이론과 실천적 문제" 회의록에 소개되었습니다. 개발 열망에 대한 사회적 인식 제고 Le Hai Binh 부교수는 수백만 명의 사람들이 하나가 되어 인식과 행동을 제고해야 하며, 사회의 모든 주체가 동일한 자부심, 국가적 자존감, 그리고 국가 발전에 대한 동일한 열망과 전략적 목표를 공유해야 한다고 말했습니다. 이는 To Lam 사무총장의 지시에 따른 것입니다. "이것은 발전의 시대, 공산당의 지도와 통치 아래 번영의 시대이며, 사회주의 베트남, 부유한 국민, 강력한 국가, 민주적이고 공정하며 문명화된 사회를 세계 강대국과 동등한 수준으로 성공적으로 건설하는 것입니다. 모든 사람이 번영하고 행복한 삶을 누리고, 발전하고 부를 축적하도록 지원받으며, 세계의 평화 , 안정, 발전, 인류의 행복, 그리고 세계 문명에 더욱 기여합니다. 상승 시대의 목적지는 부유한 국민, 강력한 국가, 사회주의 사회, 세계 강대국과 동등한 수준으로... 2045년까지 발전하고 고소득을 달성하는 선진 사회주의 국가가 되는 것입니다.

사회의 모든 자원과 모든 주체가 국가 통치에 참여하도록 동원합니다. 사진: 황하

국가 발전의 열망과 비전을 하나로 모으는 것은 주체들의 의식과 행동을 변화시킬 것이며, 이는 사회의 모든 세력을 하나로 모으고, 차이를 극복하며, 민족정신, 자주정신, 자립정신, 자력갱생정신, 자력수양정신, 민족적 자긍심을 고취하고, 단결된 힘을 만들고, 어려움과 도전을 극복하며, 기회를 포착하고, 힘을 합쳐 강국, 부강한 사회, 행복한 국민을 건설하는 기반이 됩니다. 당의 지도력과 통치력 향상 급변하는 국내외 정세의 강력한 영향과 영향력이 큰 새로운 시대를 맞아, 우리 당은 당의 역할, 권위, 책임, 지도력과 통치력을 강화하고, 법에 따라 국가기관의 역할, 권위, 책임, 효과성, 효율성을 증진하기 위한 일련의 문제들을 해결해야 합니다. 그와 함께 당 기관, 조직 및 국가 기관 간의 기능, 임무, 권한 및 책임의 분배와 집단적 지도부, 당 기관 책임자, 조직 및 국가 기관 책임자 간의 권한 및 책임도 명확하고 구별되어야 합니다.당 기관의 조직 기구도 당과 국가 기관 간의 권력 중복이나 중복을 피하면서 가장 효율적인 방식으로 설계 및 조직되어야 합니다.강력한 정치적 의지, 뛰어난 자질, 자질 및 능력, 혁신에 대한 결의, 열정 및 기여에 대한 열망을 가진 당의 지도자 및 관리자 팀의 양적 및 질적 측면에서 합리적인 구조를 구축해야 합니다.지도자, 관리자, 핵심 간부 및 전략 수준 간부 팀은 기여에 대한 용기, 열정, 사고, 비전 및 열망을 가져야 하며, 감히 생각하고, 감히 말하고, 감히 행동하고, 책임을 감히 맡고, 어려움과 도전에 직면하고, 창의적으로 혁신하고, 공동의 이익을 위해 결단력 있게 행동하고, 자신의 직업에 능숙하며, 과학적이고 전문적인 업무 스타일을 가져야 합니다.당의 지도에 확고부동해야 합니다. 동시에 과학적 관리 능력을 향상시키고 민주와 법에 따른 통치를 보장해야 합니다. 과학성은 모든 당의 결정과 정책이 객관적인 법률, 현실적 실행, 그리고 예측에 부합하며, 인민의 이익을 중심에 두는 데서 드러납니다. 민주주의는 사회 민주주의를 실현하고 전 인민을 단결시키는 핵심인 당 내부의 집단적 지도, 개인적 책임, 단결과 단결에 반영됩니다. 당의 지도 방식 혁신은 정치적, 혁명적, 현대적, 그리고 시국에 대한 유연한 적응력을 보장합니다. 당은 국가 통치 체계와 국가 통치 능력을 지도, 지휘, 감독하는 데 중점을 둡니다. 국가 성장 시대의 새로운 상황과 맥락에 적응하기 위해 당의 지도와 통치 능력을 끊임없이 향상시켜야 합니다.

새로운 시대에는 제도, 정책, 법률이 발전의 원동력이자 자원입니다. 사진: Pham Hai

발전 창출을 위한 제도, 정책, 법률의 수립 및 보완 베트남은 현대적이고 효과적인 국가 통치 체제를 구축하기 위해 민주주의, 법치주의, 그리고 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가 건설이라는 당의 관점에 따라 발전을 향한 제도적 시스템을 구축하고 보완하는 데 주력해야 합니다. 제도가 "병목" 중의 "병목"이라는 문제를 해결하기 위해서는 사고의 돌파구가 필요합니다. 이를 위해서는 제도, 정책, 법률의 수립 및 보완에 있어 다음과 같은 방향으로 사고의 혁신이 필요합니다. 새 시대에 제도, 정책, 법률은 발전의 원동력이자 자원입니다. 정책과 법률은 실천에서 발생하는 요구와 요구와 관련된 문제를 해결하기 위해 제정됩니다. 제도와 정책은 발전 창출의 자원입니다. 따라서 법률 정책을 수립하고 시행하는 데 있어 현실적이고 실용적인 접근 방식을 적용해야 합니다. 국가의 실정에 부합하도록 하고, 삶의 문제를 해결하며, 실천을 통해 발전의 길을 찾아야 합니다. 새로운 이슈와 트렌드에 발맞춰 정책과 법률을 적극적으로 연구하고 개발하여 디지털 경제 , 디지털 사회, 디지털 정부, 디지털 국가의 운영을 위한 법적 통로를 마련해야 합니다. 정책과 법률을 수립하고 완성하기 위해서는 관리적 사고방식에서 개발 창출적 사고방식으로 전환해야 합니다. 정책과 법률을 기획하고 시행하는 과정에서 "선택하고 주는" 사고방식에서 "선택하고 거부하는" 사고방식으로 전환해야 합니다. 공공기관 운영에서 괴롭힘과 부정적 영향으로 쉽게 이어질 수 있는 "묻고 주기" 사고방식, 특혜 제공에서 서비스 제공, 만족, 그리고 기관 간 협력과 공유를 증진하는 "요청하고 응답하는" 사고방식으로 전환해야 합니다. 정책과 법률을 제정할 때는 "의무"를 규정하는 규제에서 관련 당사자의 "권리 보호 및 보장"을 위한 규제 제정으로 접근 방식을 전환하는 관점을 철저히 파악해야 합니다. 법 집행을 단순히 "공적 의무"로만 생각하는 것에서 벗어나 법률 제정 및 시행 과정에서 국민과 사회에 "봉사할 책임"이라는 사고방식을 고취해야 합니다. 국가, 간부, 공무원에게는 "법이 정하고 허용하는 일을 할 수 있도록", 시민에게는 "법이 금지하지 않는 일을 할 수 있도록" 규정을 마련하여 "관리하지 못하면 금지된다"는 사고방식에서 벗어나 발전을 이룰 수 있도록 해야 합니다. 제도, 정책, 법률은 국민의 행복을 목표로 합니다. 행복은 최고의 문화적 가치이며, 모든 국가가 정책을 수립하고 시행하는 과정에서 모든 국민에게 전달하고자 하는 목표이자 열망입니다. 국민과 국가의 행복 지수는 각국의 포괄적이고 지속 가능한 발전을 위한 "예측"입니다. 국가는 정책 및 법률 분석에서 단순히 경제 발전 지표에만 집중하던 것을 벗어나, 이제 행복을 다룰 때 경제 지표를 사회 구성원 각자의 안전, 평화, 우호, 인간성, 긍정적 경험, 그리고 감정이라는 기준과 연계하여 고려할 것입니다.

행복은 최고의 문화적 가치이며, 모든 나라가 국민에게 가져다주고자 하는 목표이자 열망입니다. 사진: 부 민 콴

행복에 대한 접근 방식은 건설 단계와 완성 단계, 즉 정책과 법률의 실행 및 평가 단계 모두에서 입증되어야 합니다. 따라서 국가 관리자와 지도자들은 국가 운영을 위한 의사 결정에 있어 더욱 포괄적이고 심오한 관점을 갖게 될 것입니다. 제도, 정책, 법률은 정치 체제의 기구를 간결하고, 컴팩트하며, 강력하고, 효과적이고, 효율적으로 구축하고 운영합니다. 람 사무 총장의 지시에 따라 전체 정치 체제의 기구를 "간소함 - 컴팩트함 - 강력함 - 효과 - 효율 - 효과"라는 원칙에 따라 재편하여 창출되는 가치를 극대화하고 국민에게 제공하는 서비스의 질을 향상시키는 것을 최우선 목표로 삼아야 합니다. 정치 체제의 기구 설계 및 운영은 과학적 조직 원칙에 기반하여 실무에 적합하고 전체 시스템의 최적 성능을 보장합니다. 특히, 각 공공 기관이 적절한 위치와 역할, 기능을 갖추고 배치되도록 설계하여 공공 기구가 진정한 가치 창출 기관이 되어 지속 가능한 국가 발전을 창출하도록 해야 합니다. 우선, "명확한 업무, 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임"이라는 모토에 따라 기구 재정비, 중간 접촉 최소화, 권한 명확히 정의, 중복되는 기능, 업무, 그리고 파편화 해소에 집중해야 합니다. 동시에 투명성과 효과성을 높이기 위해 책임 원칙과 업무 성과에 기반한 평가 메커니즘을 적용해야 합니다. 공공기관의 성과를 정확하게 측정하고 평가할 수 있는 지표를 개발하고 적용해야 합니다. 또한, "지역이 결정하고, 지역이 행동하고, 지역이 책임을 진다"는 모토 아래 분권화, 권한 위임, 그리고 정부 계층 간 권한 분담을 촉진하여 지역 주도성을 강화하고 의사 결정 과정을 최적화해야 합니다. 동시에 정책과 법률을 수립하고 시행하는 과정에서 권력을 엄격하게 통제하고, 규율을 강화하며, 부패, 부정, 그리고 "집단 이익"에 단호히 맞서야 합니다. "효율적-효율적-효율적-효율적"이라는 두 가지 핵심 솔루션을 동시에 구현하는 것은 시급한 과제일 뿐만 아니라, 새로운 시대 베트남의 발전 및 통합 요구를 충족하는 현대적이고 강력한 국가 거버넌스 시스템을 구축하기 위한 기반이기도 합니다. 이러한 솔루션은 정치 시스템의 강점을 극대화하고, 국가의 거버넌스 역량을 향상시키며, 공공기관의 효율성을 보장하여 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출하고, 2045년까지 선진국 진입이라는 목표에 더욱 가까워지도록 도울 것입니다 . 공무원의 역량과 윤리를 향상시켜야 합니다. 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스를 위해서는 높은 전문적 역량을 갖추고 윤리 기준을 준수하며 국민과 사회에 대한 책임을 다하는 공무원 팀이 필요합니다.

제도, 정책, 법률은 정치 체제에서 간결하고, 강력하고, 효과적이고, 효율적인 장치를 구축하고 운영합니다. 사진: 타치 타오

공무원 조직은 전문적이고 책임감 있으며 역동적이고 재능 있는 간부 및 공무원들로 구성된 팀에 의해 운영됩니다. 측정 및 실질적 지표를 통해 업무 성과를 기반으로 간부 및 공무원을 평가합니다. 직무 수행 능력이 부족한 간부 및 공무원은 공무원직에서 단호히 제거해야 합니다. 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스 시스템에서 간부 및 공무원은 사회를 통치하는 진정한 엘리트이자 엘리트가 되어야 합니다. 간부, 공무원, 그리고 일반 국민들이 안심하고 일할 수 있도록 근로 동기를 부여하는 급여 정책이 마련되어 있으며, 공무원 직업의 사회적 가치를 증진하고 "조국에 봉사하고 국민에 봉사한다"는 이상과 열망에 항상 온 마음을 다해 헌신할 수 있도록 해야 합니다. 현대적이고 효과적인 국가 거버넌스에 디지털 기술을 적용합니다 . 무엇보다도 중앙에서 지방까지 정치 시스템 내 기관 간 상호 연결을 보장하는 공유 디지털 플랫폼을 개발하고 적용해야 합니다. 동시에 업무 프로세스 및 데이터 관리의 디지털 전환을 촉진하고, 행정 경계에 관계없이 언제 어디서나 국민과 기업에 서비스를 제공하는 전 과정에 걸쳐 수준 높은 온라인 공공 서비스를 제공해야 합니다. 인공지능, 빅데이터, 그리고 첨단 기술을 활용하면 분석 및 예측 역량을 향상시키고 신속하고 시기적절한 의사 결정을 지원할 수 있습니다. 동시에 네트워크 보안과 국가 데이터 안전을 확보하고, 디지털 역량과 디지털 기술을 갖춘 간부 및 공무원 팀을 구축해야 합니다. 이는 국가 거버넌스가 디지털 전환의 맥락에 신속하게 적응하고 현대 경영과 지속 가능한 발전의 요구를 충족하기 위한 전략적 단계입니다. 국가 거버넌스 참여 활성화: 사회의 모든 자원과 모든 주체가 국가 거버넌스에 참여하도록 하는 것은 사회의 통합된 힘을 극대화하고 효과적이고 지속 가능한 거버넌스를 촉진하는 핵심입니다. 이를 위해서는 명확한 법적 메커니즘을 구축하고 모든 계층, 기업 공동체, 사회 단체, 노조가 정책 결정 및 실행 과정에 의견을 제시할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 이와 함께 정보의 공개성과 투명성을 증진하고 사회의 감독 역할을 장려해야 합니다. 이를 통해 합의와 공동의 책임을 강화합니다. 사회의 각 주체는 각자의 역할과 기능에 따라 국가 발전에 가치를 기여하기 위해 최선을 다해야 합니다. 사회는 자원을 제공하고, 시장은 자원을 배분하며, 국가는 제도를 구축하고 자원을 합리적으로 규제합니다. 모든 주체가 합의하고 협력한다면 베트남의 혁신이라는 현실과 요구에 부합하는 국가 발전의 견고한 토대를 마련할 수 있을 것입니다. ***** 국가 발전 시대에 현대적이고 효과적이며 유연한 국가 거버넌스를 구축하는 것은 국제 통합의 요구를 충족할 뿐만 아니라 베트남의 발전 열망을 실현하는 기반이기도 합니다. 당의 지도력 강화부터 법치주의 완성, 디지털 기술 적용에 이르기까지 제안된 해결책은 국민의 요구를 충족하고 지속 가능한 발전의 동력을 창출하는 투명하고 책임 있는 혁신적인 거버넌스 시스템을 구축하는 데 중요한 기둥이 될 것입니다. 전 국민의 단결과 당의 올바른 지도를 바탕으로 베트남은 2045년까지 세계 강대국들과 어깨를 나란히 하는 선진국으로 확고히 자리매김할 것입니다.

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