보건소의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조에 관한 순환 제43/2025호 시행

이 회의는 전국 300개 장소에서 온라인으로 개최되었으며, 34개 성과 시의 보건부 , 각 자치구 보건소, 여러 자치구, 구, 특별구의 인민위원회의 주요 간부들이 참여했습니다.

보건부 다리에서 열린 회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 보건부 차관인 응우옌 티 리엔 흐엉 부교수, 보건부 당위원회 부서기인 파민 쿠에 교수, 보건부 산하 부서, 사무실, 부서장 및 직속 기관장.

하이퐁 보건부의 브리지 포인트: 보건부 국장 Le Minh Quang이 주재하고, 보건부 부국장 Pham Huu Thanh, Nguyen Thi Trung Chinh; 보건부 산하 부서 책임자; CDC 센터의 하위 부서 책임자 등이 참석했습니다. Kim Thanh 병원, Cam Giang 병원, An Duong 병원, Kien An 병원 등 4개 의료 센터에 브리지 포인트로 참여하는 의료 센터를 대상으로 합니다.

보건부 교량 지점에서 회의에 참석한 대표단

다오훙란(Dao Hong Lan) 보건부 장관은 회의에서 다음과 같이 밝혔습니다. "기존 문서들과 더불어, 정치국 결의안 제72-NQ/TW호는 국민 건강 보호, 관리 및 개선 강화를 위한 여러 획기적인 해결책을 제시하고 있으며, 사무국 지침 제25-CT/TW호는 국민 건강 관리에 중점을 두고 있으며, 기초 수준에서 직접 시행되는 1차 보건의료를 강조하고 있습니다. 보건부는 국민 건강 관리 수요를 충족하는 동시에 보건 부문의 특성과 2급 지방 정부 운영을 고려하여, 마을 및 병동 보건소의 기능과 업무 이행을 검토하고 평가합니다."

2025년 11월 15일, 보건부는 지방자치단체, 구, 특별구역 및 중앙 직할시의 보건소의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 안내하는 회람 제43/2025/TT-BYT를 발표했습니다.

이 문서는 행정 단위 정비 및 조직 모델 혁신 시기에 기초 보건 시스템을 완성하는 데 중요한 문서입니다. 본 회람은 4장 9조로 구성되어 있으며, 보건소의 22개 업무 그룹과 권한을 명확하게 정의하고 있습니다. 질병 예방, 예방 접종 확대, 환경 위생, 비전염성 질환 관리, 모자 보건, 학교 보건, 영양, 인구 및 보건 교육 소통과 같은 익숙한 전문 업무 외에도, 정보 기술 적용, 전자 건강 기록 관리, 디지털 전환 참여 및 관련 기관이 지정한 기타 업무 수행에 대한 요건을 추가했습니다.

행정 단위 통합이 완료된 후에도 전국에는 여전히 3,321개의 코뮌, 구, 특별 구역 보건소가 있습니다. 이를 바탕으로 국민과 가장 가까운 1차 의료 서비스 기관인 보건소의 기능, 업무 및 조직 구조를 통합하기 위해 시행령 43호가 발표되었습니다.

연결 지점에서 각 성, 시 보건부 대표들은 모두 통지문 43호가 국가 관리의 효과성을 개선하고, 기초 의료의 전문적 역량을 강화하는 데 기여할 것으로 기대하며, 동시에 보건소가 국민 건강 관리의 "문지기" 역할을 더 잘 수행할 수 있는 여건을 조성할 것이라고 말했습니다.

또한 보건소 부서의 직위 목록, 인력 기준 및 인력 배치, 중앙 구매, 건강 보험 지급 계약 체결, 보건소 및 보건소의 건강 검진 및 치료 활동에 대한 허가 발급, 보건소 및 부서의 리더십 직위에 대한 수당 제도, 보건소의 근무 수당 등에 대한 우려 사항도 있습니다.

회람 43/2025/TT-BYT의 내용을 명확히 하기 위해 응우옌 티 리엔 흐엉 차관과 관련 부서 및 사무국의 수장은 지방 정부 조직법 65/2025/QH15호, 건강 검진 및 치료에 관한 법률 15/2023/QH15호(2023년 1월 9일자), 건강 보험법 2008년 25/2008/QH12의 여러 조항을 개정 및 보완한 법률 51/2024/QH15호, 정치국 결의안 72-NQ/TW, 사무국 지침 25-CT/TW, 법률에 따른 법률 문서 시스템에 대한 구체적이고 자세한 법률 문서를 분석하고 인용했습니다.

각 성 및 시의 보건부는 지방 행정 기관이 지역 보건소에서 이를 적용하고 시행하도록 긴밀히 따르고 조언합니다. 이는 건강 시스템의 초점을 치료에서 질병 예방으로 전환하고 1차 의료의 질을 개선하기 위한 기둥으로 간주됩니다.

회의를 마무리하며 보건부 장관 다오홍란은 다음과 같이 확인했습니다. 예방 의학과 기초 의료를 기반으로 하는 정책을 실현하고 주민들이 지역 단위 보건소에서 바로 양질의 의료 서비스와 포괄적인 건강 관리를 받을 수 있도록 하기 위해 보건부는 Circular 43/2025/TT-BYT를 포함한 여러 가지 획기적인 솔루션을 구현하는 데 중점을 두고 있습니다.

다오홍란 장관에 따르면, 보건부는 기능과 업무를 안내하는 회람을 발표했지만, 실행은 지자체의 몫입니다. 어려움과 장애는 그에 따라 해결해야 합니다. 지자체의 권한에 속하는 경우, 지자체가 적극적으로 나서야 합니다.

다오홍란(Dao Hong Lan) 장관은 "우리는 매우 우려하고 있으며, 지역 사회의 구체적인 어려움 중 일부를 공유하고 있습니다. 따라서 이 지침은 다른 과제들과 병행하여 시행될 2030년까지의 로드맵을 담고 있습니다."라고 말했습니다.

동시에 보건 부문 책임자는 조건을 충족하는 모든 성은 먼저 보건소 100%를 공공 서비스 기관으로 전환해야 한다고 밝혔습니다. 조건을 충족하지 못하는 성은 보건 부문에서 구체적인 실행 로드맵을 포함하여 성(省) 인민위원회에 보고할 프로젝트를 개발해야 하며, 여기에는 인력 지원 및 재정 배분에 대한 명확한 설명이 포함되어야 합니다.

다오홍란 장관은 가장 중요한 것은 코뮌, 구, 특구 단위 주민들의 정기적이고 일관된 검진 및 치료를 보장하고, 업무에 따라 다른 기능들을 차질 없이 수행하도록 보장하는 것이라고 강조했습니다. "코뮌, 구, 특구 보건소가 이를 수행할 수 없다면, 보건부가 보건소를 지원하고 지원해야 합니다."라고 다오홍란 장관은 말했습니다.

회의에서 보건부 장관은 보건부 산하 각 부서에 지자체의 의견을 지속적으로 경청하고, 시설의 어려움을 함께하며 지원해 줄 것을 요청했습니다. 아직 명확하지 않거나 불분명한 내용은 추가 논의가 필요합니다. 권한을 초과하는 사항은 부처 책임자에게 보고해야 합니다. 보건부 책임자들은 권한 분산 및 위임에 따라 업무를 수행하는 데 있어 지자체의 주도성을 다시 한번 강조했습니다.

또한 회의에서 다오홍란(Dao Hong Lan) 장관은 각 지방 보건부에 성·시 인민위원회에 제72-NQ/TW 결의안 이행 계획을 수립하도록 권고해 줄 것을 요청했습니다. 현재 초기 보고서에 따르면, 많은 지방 정부가 아직 이 계획을 수립하지 않은 것으로 나타났습니다.

득탄 - 민하이(TH)

출처: https://soyte.haiphong.gov.vn/tin-hoat-dong/quan-triet-thong-tu-so-43-2025-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cua-tram-y-te-824119