국회, 12조원 긴급재난지원금 '수요 많은데 지출은 더딘 이유' 질의

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대표단은 사람들이 주택을 갖추지 못한 상황에서도 사회주택을 위한 12조 VND 규모의 신용 패키지가 지금까지 약 1,000억 VND만 지급된 이유를 주지사에게 질문했습니다.

11월 6일 오전, 세 명의 장관, 재정·기획·투자 위원장, 그리고 중앙은행 총재가 2.5일간의 국회 질의응답 시간을 "개막"했습니다. 지난 국회 에서는 주요 현안들을 심도 있게 질의했지만, 이번 국회에서는 14·15대 국회의 10개 결의안에 따른 공약 이행 현황에 대한 질의가 이어졌습니다.

'사회복지주택 100만 채 건설하려면 전체 시스템이 필요하다'

정부 인사 중 첫 번째로 발언한 국립은행 총재는 "수요는 높지만 지출이 적다"는 12조 VND 규모의 신용 패키지와 시장을 규제하기 위한 신용 한도(한도) 제거 불능, 암흑 신용 등을 둘러싼 많은 문제점을 설명했습니다.

Tran-Thi-Thanh-Huong-jpeg-1566-169924026 — 안장성 조국전선위원장인 쩐티탄흐엉 여사가 11월 6일 오전 조사를 받고 있다. 사진: *국회방송*

저소득층과 근로자를 위한 사회주택 대출 12조동 규모의 패키지는 2030년까지 사회주택 아파트 100만 채를 공급하는 것을 목표로 합니다. 안장성 선전부장인 쩐티탄흐엉 여사는 이 패키지가 1,000억 동만 지급되었는데, 주택 수요가 매우 크다고 하면서 이에 대한 어려움과 해결책을 물었습니다.

응우옌 티 홍 국가은행 총재는 이 패키지의 자금은 국민들의 자본 조달과 참여 은행들의 재원에서 우대 금리를 적용하여 조달된다고 설명했습니다. 국가은행은 은행들에 지침을 제공했으며, 10월 말까지 3개 지역의 3개 프로젝트에 1,050억 동(VND)을 지급했습니다.

홍 씨에 따르면, 이 패키지의 지급은 우선 주택 공급 부족으로 인해 지연되고 있습니다. 이 정책이 발표되었을 당시, 국가은행은 각 성(省) 인민위원회에 대출 프로그램 관련 사업에 대한 주의를 환기하고 발표를 요청했지만, 63개 성(省) 인민위원회 중 18개 성(省)만이 27조 동(VND)의 대출을 요구하는 53개 사업을 발표했습니다.

5519d3eaa99f7fc1268e-169924076-7936-9943 — 응우옌 티 홍 국가은행 총재가 11월 6일 오전 질문에 답하고 있다. 사진: *응옥 탄*

저소득층과 근로자의 주택 수요는 매우 높은 반면, 대출 수요는 국민들의 고려 사항이며, 홍 씨에 따르면 현재 수요는 낮은 수준입니다. 수혜 대상자 정책은 여전히 미흡한데, 소득세가 부과되지 않는 소득이 있거나 주택이 없는 사람들이 수혜 대상일 가능성이 높습니다.

230520231151-z4368889462851-b5-9041-9440 — 응우옌 안 트리 의원 사진: *국회 미디어*

토론 후, 중앙혈액수혈병원 전 원장 응우옌 안 트리 씨는 홍 씨의 답변이 옳다고 언급하면서도, 은행뿐만 아니라 건설부, 지방자치단체, 노조, 기관, 부서, 근로자 등 전체 시스템이 참여하여 위치, 면적, 품질, 가격 등을 조정해야 한다고 덧붙였습니다. 그는 이를 통해 근로자들의 요구를 충족하고 정부 정책을 실행할 수 있으며, 이는 올바르고 인도적이라고 생각합니다.

트리 교수는 "총리께서 우리가 합의에 도달하고 성공을 위해 함께 노력하도록 지시해 주시기를 바랍니다."라고 말했습니다.

신용 한도를 제거할 수 없습니다

박닌성 담당 대표단 부단장인 쩐 티 반(Tran Thi Van) 여사는 주지사에게 질문을 던지며, 올해 첫 9개월 동안 5.91%에 그친 연간 신용 목표 달성 방안에 대해 우려를 표했습니다. 반 여사는 "2023년 말까지 두 달밖에 남지 않은 상황에서, 목표치인 14%의 신용 성장률을 달성할 수 있었던 이유와 해결책을 주지사님께 알려 주시기를 요청합니다."라고 요청했습니다.

이에 응우옌 티 홍 주지사는 사회경제 상황을 논의할 때 이전에도 이 점을 설명했다고 밝혔습니다. 주요 원인은 신용 수요 감소, 기업 주문 감소, 그리고 코로나19 팬데믹 이후 국민들의 어려움으로 인한 내수 창출의 어려움이었습니다. 이에 따라 국가은행은 국민과 기업 지원을 위해 대출 절차를 단축하도록 지시했습니다. 중소기업의 신용 여건도 개선되었습니다.

응우옌 꽝 후안 의원이 주지사에게 신용 성장 공간 폐지에 대해 질의했다. 사진: 국회 미디어 — 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 의원이 주지사에게 신용 성장 "여유 공간"을 없애는 것에 대해 질의했습니다. 사진: *국회 미디어*

할콤 베트남 주식회사 이사회 의장인 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 씨는 "신용 증가"에 대해 의문을 제기하며 "신용 '여유 공간'을 없애겠다"는 약속을 언급했습니다. 그는 은행 신용 증가 목표 할당을 제한하고 궁극적으로는 폐지하기 위한 연구를 요청하는 국회 결의안을 인용하며, 그 이행 범위를 명시해 달라고 요청했습니다.

총재는 국회 결의안에서 이러한 운용 방식에 대한 연구를 요구했지만, 중앙은행은 "현 시점에서 신용 배분 운용 방식을 포기할 수 없다"는 데 동의했다고 답했습니다. 현재 베트남 경제의 자본 수요는 신용에 크게 의존하고 있기 때문에, 세계은행의 경고에 따르면 베트남의 GDP 대비 신용 성장률이 높은 수준인 만큼 신용 "여유" 목표를 포기할 수 없습니다.

총재는 "기업채권 등 다른 금융시장 부문의 수요를 충족할 때까지는 이런 방식으로 운영을 계속할 것이며, 신용배분 운영방식을 폐지하는 것이 더 실현 가능할 것"이라고 말했다.

광트리성의 하 시 동 상임 부위원장은 응우옌 티 홍 주지사의 답변에 동의하지 않고, 신용 목표를 유지하면 요구와 제공의 메커니즘이 생겨 부정성이 발생하는지, 그리고 언제 제거할 수 있는지 질문했습니다.

011220221256-20221111192422287-7620-6401 — 팜 반 호아 의원. 사진: *국회 미디어*

팜 반 호아 씨는 현재 특별 관리 하에 있는 주식회사 형태의 상업은행이 4개나 있다는 점에 우려를 표명하며, "앞으로 또 다른 주식회사 형태의 상업은행이 생길까요?"라고 질문했습니다.

동 대표와 호아 대표가 제기한 문제는 11월 6일 오후 응우옌 티 홍 주지사가 답변할 예정입니다.

왜 의무적인 오토바이 보험을 폐지하지 않는가?

호 득 폭 재무부 장관도 11월 6일 오전에 많은 질문을 받았는데, 그중에는 오토바이 의무 보험에 관한 질문도 포함되었습니다.

Huynh Thi Phuc 대표는 11월 6일 오전 재무부 장관에게 질문했습니다. 사진: Giang Huy — Huynh Thi Phuc 대표는 11월 6일 오전 재무부 장관에게 질문했습니다. 사진: *Giang Huy*

후인 티 푹 의원은 유권자들이 오토바이 배상 책임 보험 의무 가입이 보상 절차가 까다롭고 복잡하여 실질적인 혜택을 가져다주지 못한다고 거듭 불만을 제기해 왔다고 말했습니다. 이 보험에 가입하는 주된 이유는 당국의 벌금을 피하기 위한 것입니다. 푹 의원은 "재무부 장관은 오토바이 보험이 국민에게 유익하도록 어떤 해결책을 가지고 있습니까? 오토바이 보험 가입을 의무화하지 않고 국민이 자발적으로 가입할 수 있도록 하는 제안에 대해 어떻게 생각하십니까?"라고 질문했습니다.

이에 대해 푹 씨는 자동차 보험은 도로교통법과 보험법에 규정되어 있어 의무 가입이라고 답했습니다. 과거 교통사고의 64%는 오토바이 사고였습니다. 2021년부터 2023년 9월까지 보험사들은 오토바이 사고에 대해 약 2조 3,000억 동(약 2,300억 원)을 지급했습니다. 그는 "이는 이 규정이 오토바이 운전자들을 보호하고 있음을 보여줍니다. 오토바이 운전자들은 대부분 저소득층입니다."라고 말했습니다. 즉, 사고 발생 시 최대 1억 5천만 동(약 1,500억 원)을 지급받게 됩니다. 사고 차량은 5천만 동(약 1,500억 원)을 지급받습니다.