국회 "기록 없는 위반에 대한 행정처분 과태료 2배만 인상"

Nguyen Hai Ninh 법무부 장관 - 사진: GIA HAN

국회는 6월 25일 오전, 행정위반행위 처리에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 찬성 과반수의 찬성으로 통과시켰습니다.

기록이 없는 위반에 대한 행정 벌금 수준은 최저임금 인상과 일치합니다.

특히, 이 법안은 기록을 남기지 않고 행정 위반 사례에 대한 벌금 증가액을 기존에 제안된 것보다 낮게 조정했습니다.

이에 따라, 개인의 경우 최대 50만 동, 단체의 경우 최대 100만 동 이하의 경고 또는 벌금이 부과되는 경우에는 기록을 남기지 않고도 행정 제재가 적용됩니다.

이 법 제63조 제1항에 규정된 형사소송을 진행하는 유관기관에 의해 이송된 위반사항.

기술적·전문적 수단과 장비를 통해 적발된 행정 위반 행위의 경우, 기록을 작성해야 합니다. 기록 없이 행정 위반 제재를 하는 경우, 담당관은 현장에서 제재 결정을 내려야 합니다.

앞서 2025년 4월 법안 초안을 발표하면서 초안 위원회는 개인에 대한 기록 미등록 행정벌을 250만 동, 단체에 대한 기록 미등록 행정벌을 500만 동으로 증액하는 방안을 제안했습니다. 이는 현재 규정의 10배에 달합니다.

15대 국회 9차 회의(2025년 6월)에 제출되었을 때, 해당 법안은 무단 전과에 대한 벌금을 개인의 경우 25만 동에서 100만 동으로, 단체의 경우 50만 동에서 200만 동으로 4배 인상하는 것을 제안했습니다.

(국회에서 통과시키기 위해 투표하기 전) 최종 법안은 벌금을 두 배로 늘리는 것만 규정했다고 설명하면서, 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 일부 대의원들이 항소권과 투명성에 영향을 미칠 수 있다는 우려 때문에 기록을 남기지 않고 벌금 범위를 확대하는 것을 고려하자고 제안했다고 말했습니다.

이러한 의견을 바탕으로 법안은 기존 법안의 4배에서 기록되지 않은 위반에 대한 최대 벌금을 개인의 경우 25만 동에서 50만 동으로, 단체의 경우 50만 동에서 100만 동으로(2배 증가) 인상하는 방식으로 개정되었습니다. 이는 최저임금 인상률 2.5배에 맞추기 위한 조치입니다.

동시에, 과징금제도의 최고 과징금을 결정하는 방법(과징금제도의 규정에 의함)은 변경되지 않습니다.

닌 씨에 따르면, 규제 방식의 조정은 앞으로 법률을 전면적으로 개정하는 방안을 개발하는 과정에서 계속해서 연구되고 평가될 것이라고 합니다.

행정위반에 대한 소멸시효를 조정하는가?

새 법은 또한 행정 위반에 대한 공소시효에 관한 여러 조항을 개정하고 보완합니다. 현행 규정에 따르면, 대부분의 지역에서 행정 위반에 대한 공소시효는 위반이 종료되거나 위반이 적발된 날로부터 1년(일부 지역에서는 2년)입니다.

이에 따라 행정법 위반에 대한 소멸시효는 1년으로 하되, 회계, 송장, 수수료, 보험업, 가격관리, 증권업, 지식재산권, 건설업, 어업, 임업, 수자원의 조사·계획·탐사·개발 및 이용업 등의 행정법 위반은 제외한다.

석유 및 기타 광물 사업; 환경 보호; 원자력; 주택 및 사무실 관리 및 개발; 토지; 제방; 언론; 출판; 상품의 생산, 수출, 수입 및 거래; 금지 및 위조 상품의 생산 및 거래; 해외 노동 관리.

불만, 고발, 권고 및 반성에 대한 행정 제재의 소멸시효는 2년입니다.

세무행정법 위반행위와 독립감사에 대한 행정위반행위 처리시효는 세무행정법과 독립감사법의 규정에 따른다.

검찰청이 이관한 개인 및 단체에 대한 행정제재처분의 경우, 제재에 대한 적용시효는 1년 연장됩니다.

행정위반행위에 대한 공소시효에는 검찰이 사건을 접수하고 심리하는 데 걸리는 시간이 포함됩니다.

응우옌 하이 닌 장관은 이 규정을 설명하면서 대다수의 대의원이 행정 위반 처리에 대한 현행 소멸시효를 그대로 유지하고, 검찰이 이관한 사건에 대해서만 행정 위반 처리에 대한 소멸시효를 늘려 부패, 낭비, 부정을 방지하고 퇴치하는 것에 대한 중앙지도위원회의 의견을 이행하자고 제안했다고 밝혔습니다.

의견수렴 결과, 기존에 제출된 법안과 같이 일반 3년 규정을 적용하던 것을 검찰이 이관한 사건에 대한 처벌의 경우 현행 분야별 위반 유형별 소멸시효를 1년씩(1년에서 2년, 2년에서 3년) 늘리는 방식으로 법안이 개정되었습니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-chi-tang-muc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-khong-lap-bien-ban-gap-2-lan-20250625100411776.htm