국회는 호치민시에 더욱 특별한 개발 메커니즘과 정책을 부여하기로 결정했습니다.

국회 상임위원회(NASC)가 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 추진하는 것에 관한 국회 결의안 초안을 접수하고 설명하는 보고서가 승인을 위한 투표에 앞서 국회에 제출되었습니다.

과학과 기술을 적용하고 창의적인 스타트업을 육성하여 호치민시를 혁신과 창의성의 모델로 만듭니다.

특히 교통개발을 중심으로 한 도시개발 시범모델과 관련하여, 주변지역으로의 적용범위를 확대하여 추가자원을 효과적으로 활용하고, 토지의 부가가치를 활용하여 부지정리에 따른 보상을 지불하고, 사업 및 프로젝트에 재투자하는 방안을 연구해야 한다는 의견도 나오고 있다. 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견이 타당하다고 판단합니다. 정부는 국회의원의 제안에 따라 인접 지역으로 적용 범위를 확대하여 추가 자원을 효과적으로 활용하고, 토지의 부가가치를 창출하여 부지 정리에 대한 보상을 지불하고, 사업 및 프로젝트에 재투자하기 위한 연구 기관을 지시하고, 관련 당국에 심의 및 결정을 요청해야 합니다.

보상과 부지 정리에 있어서 국민의 합법적인 권리와 이익의 조화를 보장하기 위해 계획 및 원칙 준수에 대한 책임 규정을 추가하자는 제안이 있습니다. 국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회는 각 기관에 결의안 초안을 검토·수정하도록 지시했으며, 토지 회복 시 국민의 합법적 권익이 조화를 이루도록 하는 조항을 추가하도록 했습니다.

공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자 프로젝트와 관련하여, 규범을 적용하지 않고 보건 및 교육 부문에 PPP 메커니즘을 적용하는 방안이 제시되었습니다. 국회 의원들의 의견에 따라, 투자 유치를 늘리고, 건강, 교육 및 훈련 분야의 PPP 프로젝트를 포함한 사회적 자원을 촉진하고, PPP 프로젝트 시행에 있어 도시의 주도성을 창출하고, 1,000억 VND 이상의 규모에 대한 규정에 구속되지 않기 위해, 국회 상임위원회는 국회에 건강, 교육 및 훈련, 스포츠 및 문화 분야의 PPP 프로젝트 규모를 호치민시 인민위원회가 결정하도록 하는 결의안 초안의 규정을 허용해 줄 것을 요청했습니다.

국회의원들이 결의안 통과를 위해 버튼을 누르고 있다.

호치민시에 전략적 투자자를 유치하는 것과 관련하여, 많은 의견은 베트남이 참여하는 국제적 약속을 위반할 수 있고, 나쁜 정책적 선례를 조성하며, 외국인 투자를 유치하기에 불건전한 환경을 조성할 수 있기 때문에 제7조 8항 a목을 규정하지 않는 것을 고려해야 한다는 의견을 제시하고 있습니다. 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견이 타당하다고 판단하여 수용하고자 합니다. 이에 국회 상임위원회는 해당 기관에 결의안 초안을 검토·수정하도록 지시했으며, 그 내용은 명시하지 않았습니다. 법률 준수와 실무 상황에 따라 전략적 투자자의 유치를 확대할 필요가 있는 경우, 호치민시는 정부에 보고하고, 이를 유관 기관에 제출하여 국회에서 심의 및 결정을 받도록 합니다.

과학기술 경영 및 혁신과 관련하여, 혁신형 스타트업 기업의 자본금 출자양도소득과 자본금 출자권리소득에 대한 개인소득세 및 법인소득세를 면제하는 방안을 검토하자는 의견이 제시되었습니다. 국회 상임위원회에 따르면, 실제로 창의적 스타트업에 투자하는 것은 많은 위험을 수반하는 벤처캐피털의 한 형태이기 때문에 투자자로부터 자원을 유치하는 경우가 거의 없습니다. 투자자들로부터 자본 흐름을 유치하기 위한 동기를 부여하고, 이를 통해 많은 혁신적인 스타트업을 장려하기 위해, 국회 상임위원회는 혁신 스타트업에 대한 자본금 출자 양도소득과 자본금 출자권리소득에 대한 개인소득세와 법인소득세를 면제하는 정책이 필요하다고 생각합니다. 이에 국회 상임위원회는 혁신형 스타트업 기업에 대한 출자금 및 출자권 양도소득에 대한 개인소득세 및 법인소득세를 결의안 초안과 같이 면제해 줄 것을 국회에 요청합니다.

구, 동, 사, 진의 인민위원회 부위원장 수에 대해서는, 현재 국가기구를 간소화하고, 대표 수를 줄여 효과적이고 효율적으로 운영해야 하기 때문에 이를 고려해야 한다는 의견도 있습니다. 국회 상임위원회는 호치민시에 행정구역별 행정단위 분류에 따라 3개 군(깐저, 호크몬, 냐베)이 2급 군이며, 군 인민위원회 부위원장이 2명 있고, 인구 5만 명 이상의 48개 구, 사, 읍이 1급 구, 사, 읍이며, 구, 사, 읍 인민위원회 부위원장이 2명 있다고 보고 있습니다. 그러나 실제로는 3개 구와 48개 동, 사, 읍의 국가관리에는 2명의 구·읍·면 인민위원회 부위원장과 2명의 구·사·읍 인민위원회 부위원장이 있을 뿐, 구·사·읍 인민위원회 위원장을 보좌하기 위한 지도, 관리, 자문을 담당할 인력이 확보되지 않았습니다. 따라서, 국회 상임위원회는 지도력과 관리 자원을 확보하기 위해 국회에 5만 명 이상의 인구가 있는 구, 사, 읍의 시, 군, 구 인민위원회 부위원장과 시, 군 인민위원회 부위원장의 수를 늘리는 규정을 제정해 줄 것을 요청합니다.

천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 하장(Ha Giang) 국회의원이 6월 24일 오후 국회 복도에서 하남(Ha Nam) 국회의원 쩐 반 카이(Tran Van Khai) 의원과 대화를 나누고 있다.

시인민의회의 권한에 관하여, 제27호 결의에 따라 시행할 것을 건의하였으며, 인상액은 관리범위 내 간부, 공무원 및 일반직 공무원의 기본급 기금의 0.8배를 초과할 수 없습니다. 국회 상임위원회는 이 규정이 국회가 제76호 결의안에서 계속 시행하도록 허용한 제54호 결의안의 규정을 계승한 것이며, 제31호 결의안의 정신에 부합한다고 믿습니다. 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자 팀이 헌신적이고 헌신적으로 일하도록 지속적으로 동기를 부여하고, 기본적으로 도시의 생활 수준을 충족시키며, 전국의 발전을 적극적으로 지원하는 데 기여하기 위해 국회 상임위원회는 국회에 호치민시가 이 정책을 계속 시행하도록 허용해 줄 것을 요청합니다. 또한 결의안 초안에서는 인상액이 결의안 27에 따른 관리범위 내 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자의 기본급 기금의 0.8배를 초과할 수 없다고 명확히 규정했습니다.

투득시의 조직과 관련하여 국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회는 정부가 관련 기관에 지시하여 투득시가 적절한 시기에 더욱 발전할 수 있도록 연구, 자문, 그리고 매우 뛰어난 정책을 제안하도록 제안했습니다.

시행 조직 및 집행 조항과 관련하여, 시범사업의 구체적인 기간을 명시하지 않는 것이 좋다는 의견도 있습니다. 국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회는 시범 시행 기간을 따로 정하지 않고, 정부가 3년, 5년의 시행 기간을 정리하여 국회에서 심의·의결하도록 하는 방향으로 규제를 검토·조정하도록 지시했습니다. 국회 상임위원회는 다른 지자체가 특정 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시할 수 있도록 허용한 것과 유사하게 예비 및 최종 검토 시기에 대한 결의안 초안을 개정하도록 기관에 지시했습니다. 이에 따라 결의안 시행 3년을 요약하여 2026년 회기 말에 국회에 보고한다. 해당 결의안의 이행 상황을 요약하여 2028년 회기 말에 국회에 보고한다.

원천: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-quyet-dinh-trao-them-nhieu-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-cho-tp-hcm-360051.html