지방자치단체와 관련된 총리의 의무와 권한 규정

2월 5일, 제42대 국회 개원 직후 국회 상임위원회는 정부조직법(개정안) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

회의에서 보고한 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 정부 조직에 관한 법률 초안(개정판)이 정부의 지위, 기능, 업무, 권한, 조직 구조 및 책임을 규정한다고 말했습니다. 총리와 부총리의 직무, 권한 및 책임 부처, 부처급 기관 및 정부 기관의 위치와 기능 장관 및 장관급 기관장의 직무, 권한 및 책임 조직의 원칙과 운영, 정부의 업무 체제 행정권을 행사함에 있어서 정부와 관련 기관 간의 업무 관계.

이 법안은 5개 장과 35개 조항으로 구성되어 있습니다. 현행법과 비교하면 2장 15조가 줄었습니다.

법안 제안서에 제안된 3가지 정책의 내용을 바탕으로, 법안 초안은 구체적으로 다음과 같이 명시합니다.

첫째, 중앙 국가기관(국회, 최고인민법원, 최고인민검찰원 , 베트남 조국전선)과 관련된 정부의 업무와 권한에 대한 규정을 완성합니다.

둘째, 정부, 총리, 장관, 장관급 기관장의 업무 및 권한, 그리고 정부기관 간의 관계에 대한 규정을 완벽히 합니다.

셋째, 지방자치단체에 대한 정부, 총리, 장관, 장관급 기관장의 직무 및 권한에 관한 규정을 완성합니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁 씨는 법안 초안을 검토하면서 법률위원회 상임위원회가 정부조직법의 포괄적 개정에 동의한다는 의견을 표명했습니다.

업무분할의 원칙(제7조)과 관련하여, 법률위원회 상임위원회는 법안 제7조의 업무분할의 원칙에 관한 규정에 동의합니다. 정치국 위원장을 맡고 있는 국회, 국회 상임위원회, 정부 간의 기능 및 업무 내용이 중복되는 것을 처리하고 정부조직법(개정) 초안의 규정과 일관성과 동기화를 확보하기 위해 법률위원회 상임위원회는 국회조직법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 법률로 규정해야 할 내용에 관한 규정을 추가했다고 판단했습니다(현행 국회조직법 제5조를 개정 및 보충하는 법률 초안 제1조 제1항).

분권화(제8조)와 관련하여, 법률위원회 상임위원회는 2025년 1월 14일자 공식 공보 제13078-CV/VPTW호에서 정치국의 결론을 제도화하기 위한 법률 초안의 분권화 내용에 동의하며, 이는 "지도자의 책임성을 강화하고 권력을 엄격하게 통제하는 것과 관련된 기관, 단위 및 지방의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화"하기 위한 중요한 법적 기반을 마련합니다.

국회법제사법위원장은 초안 작성기관에 법률안 제8조의 분권화 원칙에 대한 내용을 지속적으로 연구하고 보완할 것을 다음과 같이 요청했습니다. 법률안의 "분권화"와 "권한 부여"에 대한 조항을 지속적으로 연구하고 보완하십시오. 동시에, 지방정부조직법(개정) 초안의 규정과 일관성과 통일성을 확보하기 위해 분권화된 주체와 분권화된 기관의 책임 메커니즘을 명확히 한다.

법률위원회 상임위원회는 분권화를 추진할 때 업무·권한의 분권화와 행정절차 처리의 분권화를 동기화해야 한다는 방향으로 분권화 원칙을 보완하고, 분권화된 기관이 주도적으로 업무를 처리할 수 있는 유리한 여건을 조성하며, 기관의 책임성을 강화하고 국민과 기업에 대한 서비스의 질과 효율성을 향상시키는 행정절차 개혁을 추진할 것을 제안했습니다.

퉁 씨는 또한 법률위원회 상임위원회가 분권화를 받은 기관이 지방 자치 단체나 하위 국가 기관으로 추가 분권화를 할 수 있는지에 대한 설명을 요청했다고 말했습니다. 법률위원회 상임위원회와 검토에 참여한 기관은 분권화가 필요한 조건 및 자원과 연계되도록 하기 위해 추가적인 분권화를 규정하지 않는 것을 고려하고, 분권화된 기관의 책임을 명확히 정의하여 실행 과정에서 추가적인 중간 단계를 생성하지 않도록 제안했습니다.

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출처: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html