호이안 문화유산 계획: 10년 이상의 수많은 이정표

호이안 고대 도시의 세계문화유산을 보존, 복원, 가치 증진에 대한 투자 총괄 계획을 2012년부터 2025년까지 관광 개발과 연계하여 13년간 구체화하면서 이 유산은 많은 반향을 불러일으켰습니다.

위에서 바라본 호이안 고대 도시. 사진: QUOC TUAN

주요 하이라이트

2012년부터 2025년까지 호이안 고대도시 세계 문화유산의 보존, 복원 및 가치 증진을 위한 투자 기본 계획(이하 "호이안 세계유산 계획")은 2012년 1월 12일 총리령 제78호에 따라 승인되었습니다. 이 계획을 구체화하기 위해 현재까지 호이안시는 총 1,560억 VND(동) 이상의 사업 13건을 시행했습니다. 또한, 6억 6,600만 VND 이상의 사업 2건을 현재 진행 중입니다.

호이안 세계문화유산 계획을 구체화하기 위한 두 가지 주요 계획 과제에는 문화유산 보존에 대한 투자 과제와관광 개발과 관련된 투자 계획 과제가 포함됩니다.

특히, 유적지 외에도 역사적·문화적 가치가 있는 255개의 작품과 장소를 조사하고 목록을 작성하여 보호 목록을 작성했습니다. 이 기간 동안 국가는 예산을 통해 유물 복원 및 미화를 위한 75개 사업에 투자했습니다. 호이안시(구) 인민위원회 또한 유적지와 주변 지역의 개인 및 집단 유물 복원 및 미화를 지원하는 두 가지 방안을 발표하여 유산 보호 활동에 효과적으로 기여하고 있습니다.

현재 호이안은 국가 무형문화유산 목록에 8개의 유산을 등재했으며, 무형문화유산 분야에서 뛰어난 장인으로 인정받은 장인이 5명 있습니다.

대표단이 일본교 유적 복원 사업(2024년) 개시를 알리는 테이프를 자르고 있다. 사진: QUOC TUAN

다낭시 문화 체육 관광국 하 비 부국장은 관광 개발 관련 투자 계획 업무에 대해, 이 기간 동안 호이안은 교외, 마을, 바다, 섬 지역으로 관광 개발 공간을 확대하는 데 주력해 왔다고 밝혔습니다. 고대 도시의 위성 관광지에서의 관광 활동이 크게 증가했습니다. 관광 유형은 점점 더 다양해지고 있으며, 특히 지역 사회 관광에 중점을 두고 지역 주민들에게 많은 혜택을 제공하고 있습니다.

문화체육관광부 문화유산국 부국장인 쩐 딘 탄(Tran Dinh Thanh) 씨는 호이안 세계유산 계획의 구체화가 기본적으로 5가지 목표를 달성했다고 평가했습니다.

첫째, 유산 가치를 지속 가능하게 보존하고, 고유한 경관과 관련 경관 환경을 보존하는 것을 포함합니다. 둘째, 유산 보존에 있어 지역 사회의 역할을 강화하고 증진하는 것을 목표로 합니다. 셋째, 도시 보존과 "생태-문화-관광"이라는 새로운 도시 개발을 조화롭게 조화시키는 것입니다. 넷째, 기후 변화에 적응할 수 있도록 고대 도시 지역의 기술 인프라를 개선하는 것입니다. 마지막으로, 세계문화유산의 요건을 충족하고 지역 경제 발전 방향에 부합하며, 유형 II 도시 지역으로 나아가기 위한 기반을 마련하는 것입니다.

자원에 대한 우려

이해관계자들이 지적한 가장 큰 우려는 성과 외에도 2012년부터 2025년까지 호이안 세계문화유산 계획을 실현하기 위한 자원 동원이 제한적이라는 점입니다. 쩐 딘 탄(Tran Dinh Thanh) 씨는 "이 기간 동안 호이안은 중앙 정부로부터 문화유산 보존을 위한 투자 자본을 거의 유치하지 못했습니다."라고 말했습니다.

2012년부터 2025년까지 호이안은 교외, 마을, 바다, 섬까지 관광 개발 공간 확장에 집중해 왔습니다. 사진: 바이마우 코코넛 숲에서 바구니 흔들기 공연을 관람하는 관광객들. 사진: QUOC TUAN

2012~2015년 기간의 국가 문화 목표 프로그램과 지방 예산을 포함한 자본이 제한적이어서 2015년 초까지 호이안 세계문화유산 계획의 대부분 프로젝트는 여전히 "보류" 상태였습니다.

2016년부터 2020년까지 호이안시(구) 인민위원회가 중앙정부 자본금 80%를 투자정책으로 검토하자고 제안한 주요 프로젝트는 중기 공공투자계획에 포함되지 않아 계획을 구체화하기 어려웠습니다.

계획에 따른 일부 구성 프로젝트는 사업 수립 시 자본 재원을 확정할 수 없어 시행이 불가능합니다. 예를 들어, "호이안 무형문화재 조사, 학술 연구, 교육, 홍보 및 개발" 프로젝트나 "고대 도시 경관에 맞춰 일부 건축물을 개조하고 구시가지 공간을 재창조" 프로젝트가 있습니다. 또한, 2,000억 VND 이상의 예산을 투입하여 호이안 박물관을 전시하는 투자 프로젝트는 현재 투자 서류 작성 단계에 있습니다.

다낭시 인민위원회에 따르면, 구성 사업과 전체 사업이 처음부터 구체화되지 않아 계획의 연계성과 전체성에 영향을 미치고 있습니다. 또한, 추후 지방 예산으로 편성되는 사업 및 투자 사업은 계획 규모에 비해 턱없이 부족합니다.

다낭시 인민위원회 응우옌 티 아인 티 부위원장은 2025년이 호이안 고도시 세계문화유산의 가치 보존, 복원 및 증진을 위한 기본 계획의 기한이라고 말했습니다. 관련 당사자들은 현 상황의 여건, 요구, 그리고 과제에 맞춰 다음 단계에 대한 새로운 비전과 전반적, 장기적 방향을 수립해야 할 때입니다.

출처: https://baodanang.vn/quy-hoach-di-san-hoi-an-hon-mot-thap-nien-nhieu-dau-an-3307961.html