도시 및 농촌 계획 - 개발 공간 창출의 기초

모든 개발 단계에서 계획은 개발 공간을 형성하고 인간의 삶을 조직하는 "전략적 틀"로 여겨집니다. 탄호아(Thanh Hoa)의 경우, 2단계 지방 정부로 전환하면서 도시 및 농촌 계획의 수립 및 조정이 시급한 과제가 되었습니다. 이는 인프라를 동기화할 뿐만 아니라 자원을 효율적으로 활용하여 지속 가능하고 현대적이며 독특한 개발을 창출하기 위한 것입니다.

황록시의 교통 인프라는 사회 경제적 발전을 위한 공간을 만들고 사람들의 삶을 개선하기 위해 투자되고 확장되었습니다.

2025년 7월 11일, 정치국은 2단계 행정 단위의 건설, 조직 및 운영을 지속하는 것에 관한 결론 제177-KL/TW호를 발표하며, "(새로운) 코뮌 수준 계획의 검토 및 조정" 과제를 강조했습니다. 이는 행정 단위 통합 이후 탄호아성 전체의 개발 공간 재편 과정의 토대를 마련하는 핵심 요소입니다.

중앙의 지시를 이행하기 위해, 탄호아성 당위원회 상임위원회는 2025년 7월 16일자 3955-KL/TU 결의안을 포함한 중요 문서를 발표하여 지방정부가 새로운 면 단위 계획을 시급히 수립하고, 성(省) 계획 및 부문별 계획과의 연계성을 확보할 것을 ​​요청했습니다. 이러한 취지에서, 탄호아성 인민위원회는 성 전체 166/166개 면, 구, 읍에 대한 도시 및 농촌 계획 시행 계획을 수립했습니다. 이는 높은 정치적 결의, 장기적인 비전, 그리고 포괄적인 접근 방식을 보여주는 조치입니다.

성 당위원회 보고서에 따르면, 성 전체는 탄호아시, 삼손시, 빔손시, 응이손시(구) 도시 지역의 21개 구 및 면, 황호아시, 꽝쑤엉시, 토쑤언시(구) 신도시 지역의 23개 면, 그리고 완전히 새로운 계획을 수립해야 하는 74개 면을 포함하여 총 166개의 면 단위 계획 사업을 수립 또는 조정할 예정입니다. 이 모든 것은 2021년부터 2030년까지의 성 계획 방향과 2045년 비전에 따라 도시와 농촌 공간의 발전에 있어 연결성과 연계성을 확보하기 위한 것입니다.

전반적인 계획에서, 탄호아, 삼손, 빔손, 응이손(구) 등 중심 도시 지역은 개발 공간을 확대하기 위해 총괄 계획 및 구역 지정 계획을 계속 조정하여 상호 연결된 도시 지역의 사슬을 형성하고 새로운 4형 도시 지역을 건설하여 위성 성장 거점이 되고 주변 지역으로 추진력을 확산합니다.

특히 응이썬 경제구역은 성 남부 지역의 전략적 원동력으로 지정되어 있으며, 산업단지 19호, 도시구역 17호, 생태구역 ST-05 등 일련의 새로운 용도지역 계획이 시행되고 있으며, 일반 경제구역 계획에도 동시에 반영되고 있습니다. 이러한 접근 방식은 타잉호아가 해양, 산업, 물류, 관광 분야에서의 이점을 극대화하는 데 도움이 됩니다. 이는 응우옌 도안 아인 성 당서기의 "연안 지역은 단순한 행정적 경계가 아닌, 추진력 있는 원동력, 열린 생활 공간으로 간주되어야 한다"는 지시에 따른 것입니다.

또한, 무옹랏, 꽌썬, 랑찬(구) 등 산악 및 국경 지역은 산림 보호, 국경 안보 유지, 생태 관광 및 지역 사회 관광 촉진, 소수 민족의 생계 변화 기회 창출과 연계하여 개발되도록 지향하고 있습니다.

탄호아는 2030년까지 도시화율을 50%(현재 40.55%), 2050년까지 65%로 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이러한 성장률은 조화롭고 지속 가능한 도시-농촌 공간 개발을 관리하려는 장기적 비전을 반영합니다.

탄호아는 최초로 코뮌 및 구 단위 행정 중심지 설계에 대한 구체적인 기준을 설정했습니다. 예를 들어 당위원회, 인민위원회, 인민위원회, 조국전선 본부는 최소 2헥타르, 코뮌 경찰청은 1헥타르, 코뮌 군사령부는 0.5헥타르의 토지를 확보해야 합니다. 이는 단순히 면적 기준이 아니라 현대 건축 양식의 방향을 제시하여 경관의 하이라이트와 새로운 행정 문명의 상징을 만들어냅니다.

공동체 및 구청 계획에서는 행정, 문화, 스포츠, 서비스 인프라가 동시에 통합되어 시민에게 서비스를 제공하는 "다기능 센터" 모델을 구축합니다. 또한, 계획 사업은 공원, 광장, 도서관, 박물관, 스포츠 센터 등의 배치를 장려하여 지역 사회를 연결하는 공공 공간을 조성하고, 삶의 질과 도시 정체성 향상에 기여합니다.

도시 공간을 개발하면 사람들의 삶을 개선할 수 있는 환경이 조성됩니다.

이와 함께, 지역 경제 구조조정 방향에 맞춰 새로운 주거 지역, 도시 지역, 상업 서비스용지, 산업 및 첨단 농업 개발을 위한 추가 토지 자금 조달도 계획에 포함됩니다. 특히, 해안 지역은 물류 인프라, 관광, 해양 경제와 긴밀히 연계되도록 계획되어 삼손에서 응이손까지 이어지는 해안 개발 벨트를 형성하고, 통합 해양 경제 공간 축을 형성할 것입니다.

그러나 계획이 "미래를 위한 청사진"으로 여겨진다면, 계획은 단순한 기술 도면이나 투자 허가를 위한 행정 서류가 아닙니다. 가장 광범위하고 완전한 의미에서 계획은 경제, 사회, 주거, ​​문화, 환경 구조가 형성되는 개발 공간을 조직하고 조화롭고 지속 가능하며 장기적인 발전을 보장하는 사고입니다. 좋은 계획은 기회를 열어줍니다. 잘못된 계획은 낭비, 방해, 심지어 내재적 이점의 상실을 초래할 수 있습니다. 세계화와 개발 모델 변화의 맥락에서 계획은 더 이상 기술적 이야기가 아니라 지역의 거버넌스 역량과 리더십 비전을 보여주는 정치-경제-사회적 도구입니다. 따라서 이 계획은 단순한 토지 또는 기반 시설 계획이 아니라 "제도 혁신 계획, 인간 생활 공간 개발 계획"으로 간주됩니다.

각 지역이 통합 개발 지도에서 고유한 역할과 입지를 확보하고, "도시와 농촌, 저지대와 고지대의 조화로운 발전"이라는 목표를 달성하기 위해서는 도시 및 농촌 계획에서 탄호아를 위한 새로운 개발 공간을 조성하고, 지속가능한 발전 시대를 열며, 사람들의 삶을 개선하고, 모든 사람의 번영에 대한 열망을 불러일으키는 정치적 사명을 완수해야 합니다. 오늘의 계획 비전을 통해 탄호아가 베트남의 정체성이 풍부한 조화롭고 현대적이며 연결된 개발 공간으로 새롭게 거듭나기를 기대합니다.

기사 및 사진: 민히에우

출처: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm