2050년까지의 비전을 담은 동남부 지역 계획 - 2부: 지역 개발을 위한 3대 전략적 기둥

지역 성장을 위한 물리적 원동력인 인프라 연결

총리가 2050년 비전을 담은 2021~2030년 동남부 지역 계획을 370/QD-TTg 결정으로 승인한 이후, 국가의 " 경제적 중심지"로 알려진 이 지역에 새로운 개발 단계가 시작되었습니다. 그러나 이러한 비전은 구체적이고 과감하며 동시적인 행동 없이는 단지 희망에 불과할 것입니다.

지역 경제 전문가에 따르면, 지역 계획을 실현하려면 동남부 지역에서 인프라, 제도, 인력이라는 세 가지 핵심 기둥을 기반으로 한 개발 전략을 시행해야 합니다. 이것들은 서로 일관성이 있고 상호 보완적인 세 가지 기본 플랫폼입니다. 동기적으로 조직된다면, 이들은 점점 더 치열해지는 지역적, 세계적 경쟁 속에서 지역을 강력하게 변혁시키는 원동력이 될 것입니다.

지역 계획은 현대 지역 개발 모델에서 없어서는 안 될 기둥으로서 인프라의 역할을 강조해 왔습니다. 매우 전략적인 지역에서는 롱탄 국제공항, 호치민시-목바이, 비엔호아-붕따우, 호치민시-촌탄 고속도로, 호치민시 순환도로 3호선과 4호선, 비엔호아-붕따우 철도, 롱탄, 티바이-까이맵, 빈즈엉 의 물류 시스템 등 주요 교통 프로젝트가 진행 중이며 진행될 예정입니다.

바리어붕따우 성 인민위원회 위원장인 응우옌 반 토 씨는 "이 지역 교통로가 빠르게 구축되고 있습니다. 이는 심해 항만의 강점을 강화하고, 이 지역의 물류 및 산업을 지역 가치 사슬에 더욱 깊이 통합하는 데 큰 도움이 될 것입니다."라고 말했습니다.

동남부는 교통 인프라 구축에만 그치지 않고 디지털 경제의 새로운 기둥인 디지털 인프라 개발을 선도해야 합니다. 이 지역에서는 통신 인프라, 빅데이터, 디지털 센터, 인공지능(AI)과 함께 스마트 도시 관리 플랫폼에 동시에 투자해야 합니다. 동시에, 도시 인구의 급속한 성장과 현대 산업 및 서비스에 부응하기 위해서는 에너지 인프라, 특히 청정 에너지, 고전압 전기, 깨끗한 물, 산업 폐기물 처리 시설이 필요합니다.

지역 계획 전문가인 응우옌 민 호아 부교수는 "통합된 인프라 시스템 없이는 현대적인 경제 지역을 논할 수 없습니다. 인프라는 투자 활성화, 산업화, 그리고 양질의 도시화를 위한 기반으로서 한 걸음 더 나아가야 합니다."라고 강조했습니다.

효과적인 지역 거버넌스를 촉진하기 위한 기관 및 레버 연결

인프라 외에도 조화롭고 단편화되지 않은 개발을 보장하기 위해서는 지역 조정 기관이 필요합니다. 지역 내 각 지자체가 아직 비교적 독립적으로 운영되고 있다는 점을 감안할 때, 지역 연계 전략과 사업을 지휘, 감독, 규제할 수 있는 강력한 권한을 가진 동남부 지역 개발 조정 위원회를 조만간 설립해야 한다는 의견이 많습니다.

동남부 지역은 시장 연계 교육을 통해 고품질의 인적 자원을 개발해야 합니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 "강력한 조정 메커니즘 없이는 지역 연계가 효과적일 수 없습니다. 호치민시는 개발과 자원 공유의 중심지가 될 준비가 되어 있지만, 공동의 이익을 보장하기 위해 결집하고 조정할 수 있는 강력한 메커니즘이 필요합니다."라고 단언했습니다.

효과적인 공공 투자와 균형 잡힌 개발을 촉진하기 위해 정부는 호치민시, 빈즈엉성, 동나이성과 같은 주요 지방에 대한 구체적인 예산 메커니즘을 고려하여 적극적인 자본 유치, 획기적인 정책 시험(샌드박스) 및 필수 분야의 공공-민간 파트너십(PPP) 강화를 허용해야 합니다.

행정 절차를 간소화하고, 투자 프로젝트를 평가하고 승인하는 데 있어 지방의 자율성을 강화하고, 비공식 비용을 줄이고, 투명성을 높이는 것이 투자와 경쟁 환경을 크게 개선하는 "핵심"입니다.

인프라가 물리적 기반이고, 제도가 운영 프레임워크라면, 사람은 지역 개발의 중심이자 장기적 원동력입니다.

동남부 지역은 물류, 금융, 첨단기술, 자동화, 인공지능, 재생에너지 등 분야에서 학교, 기업, 경영기관 간의 연계를 통해 시장 수요에 맞춘 교육을 촉진하여 고품질의 인적자원을 육성해야 합니다.

빈즈엉성 인민위원회 위원장 보 반 민(Vo Van Minh)은 "우리는 외국인직접투자(FDI) 기업과 협력하여 산업단지와 대학을 연계하는 교육 프로그램을 시행하고 있습니다. 이는 지역 인적자원의 '문제'를 해결할 뿐만 아니라 지역 전체로 확산되는 원동력을 창출합니다."라고 말했습니다.

동시에 유연한 보수 정책, 주택, 창의적인 업무 환경 및 경력 개발 기회를 제공하여 해외 베트남 전문가, 지식인 및 국제 과학자를 유치할 수 있는 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다.

특히 호치민시, 비엔호아, 투저우못과 같은 대도시는 평생학습 생태계와 지속적이고 광범위한 혁신을 갖춘 학습도시이자 지식센터로 계획되어야 합니다.

지속 가능한 성장을 위한 핵심 요소인 지역 연결성 개발

이 세 가지 기둥은 진정한 지역 간 개발 공간 없이는 완전히 개발될 수 없습니다. 지역적 연결성은 단순히 인프라 연결만을 의미하는 것이 아니라, 지역 간의 전략적 조정, 합리적인 역할 분담, 자원 공유, 중복된 기능의 회피 및 불건전한 경쟁을 의미합니다.

인프라는 동남부 지역이 아시아 태평양 지역의 선도적인 경제, 금융, 창조 지역이 되기 위한 3대 기둥 중 하나입니다.

계획 방향에 따라 기능적 클러스터에 따라 역할을 나누는 것이 필요합니다. 호치민시는 금융, 혁신, 국제 서비스, 교육, 고품질 의료의 중심지가 될 것입니다. 빈즈엉, 동나이, 바리아붕따우는 첨단 산업 클러스터, 물류, 에너지, 항구가 될 것입니다. 타이닌성과 빈프억성은 첨단 농업 생산 지역, 재생 에너지, 국경 경제 지역이 될 것입니다.

행정 구조 조정의 맥락에서 여러 지방 자치 단체 간의 행정 연합이나 통합 모델을 고려해 볼 수 있습니다. 이는 구체적인 행정 및 경제 단위를 형성하는 기초가 될 수 있으며, 보다 효과적인 관리, 합리적인 투자 배분, 통합 개발 공간 구성에 도움이 될 수 있습니다.

경제 전문가인 트란 두 리크 박사는 "지역 연계는 탄탄한 제도적 기반과 실질적인 협력에 대한 의지를 바탕으로 해야 합니다. 통합적인 계획 없이는 이 지역은 계속해서 단편적으로 발전하고 확산이 부족할 것입니다."라고 평가했습니다.

지역 개발의 중요한 기둥은 높은 부가가치를 목표로 하는 선택적 투자 유치입니다. 동남부는 양을 우선시하는 대신 반도체, 청정 산업, 디지털 기술, 국제 물류, 교육, 고품질 의료, 녹색 관광 등 우선 순위 부문 목록을 명확히 정의해야 합니다.

하이테크 특구, 혁신센터, 국제금융특구, 스마트수출가공특구는 체계적으로 계획되어야 하며, 동기식 인프라를 갖추고, 글로벌 표준에 맞춰 유연한 운영 메커니즘을 갖춰야 합니다.

이와 함께 핵심 과제는 프로세스 투명성을 통해 투자 환경을 개선하고, 비공식 비용을 절감하고, 기업과 당국 간의 대화를 강화하고, 공공 관리 역량을 개선하는 것입니다.

기업이 투명하고 안정적이며 예측 가능한 장기 투자 환경에 대한 확신을 가질 때에만 해당 지역은 매력을 유지하고 자본이 해당 지역 내 경쟁 시장으로 이동하는 위험을 피할 수 있습니다.

현재 동남부 지역은 국가와 지역의 선도적인 경제, 금융, 창조의 중심지로서의 입지를 확립할 수 있는 황금의 기회에 직면해 있습니다. 그러나 기회는 체계적이고, 조율되고, 실질적인 조치가 있을 때에만 실현됩니다.

“기반시설-기관-인력”의 3대 기둥을 긴밀하게 연결된 지역 생태계에 배치하고 투자를 선택적으로 유치한다면, 계획 370/QD-TTg를 실현하는 전략적 발사대가 될 것입니다. 이 세 가지 기둥을 조화롭게 조화시켜야만 동남지역이 베트남 경제를 선도할 수 있을 뿐만 아니라, 새로운 시대의 아시아 태평양 지역에도 도달할 수 있습니다.

행정 구조 개편, 전략적 역할 분담, 그리고 충분히 강력한 조정 기관의 설립은 동남지역이 아시아 태평양 지역의 선도적인 경제, 금융, 창조 지역으로 부상하고 2050년까지 비전을 실현하기 위한 전제가 될 것입니다.

두이 쿠옹

출처: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-2-ba-tru-cot-chien-luoc-cho-phat-trien-vung-post545406.html