국회가 제7차 정기국회처럼 업무 일정을 여러 차례 조정하여, 입법 활동과 중요 쟁점 결정 모두에서 성숙되고 명확하며 높은 합의를 이룬 여러 긴급 쟁점들을 보완, 심의, 결정하기로 결정한 회기는 거의 없습니다. 이러한 이유로 정기국회 기간은 당초 계획된 26일에서 27.5일(근무일 기준)로 연장되었습니다.
우선, 15대 국회 제7차 정기국회는 임기 시작 이래 단일 회기 중 가장 많은 입법 업무를 처리했다는 점을 분명히 해야 합니다. 국회는 11개 법률안과 21개 결의안을 통과시켰고, 11개 법안에 대한 초기 의견을 제시했습니다.
정부는 부동산 관련 3개 법률(제6차 국회와 제5차 임시국회에서 통과)에 대해 시행일을 조기로 조정하기로 처음으로 제안했고 국회도 이에 동의했습니다. 이는 법률이 조속히 시행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 모든 의견에서 언급했듯이 기업과 국민들이 기다리고 있기 때문입니다.
구체적으로, 정부는 회기가 진행되는 동안 토지법 제31/2024/QH15호, 주택법 제27/2023/QH15호, 부동산사업법 제29/2023/QH15호, 신용기관법 제32/2024/QH15호의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 보고했으며, 국회 상임위원회에서 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 추가하기 위해 국회에 제출하고 단축된 절차와 과정에 따라 1차 회기에서 심의 및 승인하기로 합의했습니다.
국회의원 대다수가 법안 통과에 찬성표를 던짐에 따라, 국회는 토지법, 주택법, 부동산사업법이 2024년 8월 1일부터 시행되도록 허용했습니다(단, 토지법 제255조 제10항 및 제260조 제4항은 2025년 1월 1일부터 시행).
이를 통해 혁신적인 콘텐츠의 조기 구현, 토지 자원의 활용, 3개 법률의 시행을 총괄하는 과정에서 지적된 기존 문제점과 미비점을 신속히 해결하고 철저히 처리하며, 상기 법률에 제시된 진보적 정책과 규정의 장점을 홍보하고, 기업과 국민이 토지 사용자로서의 권리를 행사하는 데 더욱 유리한 여건을 조성하고, 토지를 회수받은 국민의 권리를 보호하며, 부동산 사업 활동, 주택 개발 등에 대한 참여를 촉진하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
인사 업무는 당 규정과 국가 법률에 따라 엄격하게 진행되었습니다. 국회는 대통령, 국회의장, 국회부의장, 국회 상임위원회 위원들을 선출하고, 부총리와 공안부 장관 임명을 승인했으며, 국방위원회 위원과 안전보장위원회 위원들을 승인하는 등 권한 내에서 기타 인사 업무를 수행하여 국회의원들의 높은 공감대와 만장일치를 얻었습니다.
국회의원, 유권자, 그리고 전국민의 특별한 관심을 받은 또 다른 정책은 임금 개혁, 연금 조정, 사회보험 혜택, 공로자 우대 혜택, 그리고 사회복지 혜택 시행입니다. 이는 정부가 제안하고 국회가 합의한 내용으로, 회기 중 시의적절한 심의와 결정을 위해 의제에 포함되었습니다.
국회는 회기 공동 결의를 통해 제27-NQ/TW호 결의에 따라 기업 부문의 급여 개혁의 두 가지 내용을 전면적으로 이행하기로 결의했습니다. 여기에는 노동법 규정에 따라 지역 최저 임금을 조정하는 것(2024년 7월 1일부터 평균 6% 인상 적용), 국유기업에 대한 급여 메커니즘을 규제하는 것(2025년 1월 1일부터 적용)이 포함됩니다.
공공부문과 관련하여 국회는 임금개혁을 점진적이고 신중하며 확실하게 시행하여 실현 가능성을 확보하고 임금근로자의 삶의 질 향상에 기여할 것을 강조했습니다. 동시에 정부가 임금인상 제도를 완벽화하고, 상여금 제도를 보완하고, 임금제도 시행을 위한 재원 마련 방안을 규정하고, 임금 및 소득관리 메커니즘을 완벽화하는 등 명확하고 시행 가능한 내용을 이행하도록 했습니다.
내무부 장관 팜티탄짜(Pham Thi Thanh Tra)가 언급한 "만족스러운 사회 분위기"에 대한 주목할 만한 평가는 기본급이 2024년 7월 1일부터 월 180만 동에서 234만 동으로 30% 인상된 것입니다. 이와 동시에, 현재 연금 및 사회보험료(2024년 6월 기준)도 15% 인상됩니다. 이와 유사하게, 유공자 우대 수당과 사회복지 수당도 각각 35.7%와 38.9% 인상됩니다.
국회는 또한 이번 회의에서 현재 세율보다 2% 낮은 8% 부가가치세율을 여러 상품 및 서비스 그룹에 대해 6개월 연장하여 2024년 말까지 적용하기로 결정했습니다. 그러나 영향 평가에 따르면 이로 인해 올해 하반기 예산 수입이 약 24조 VND 감소할 것으로 예상됩니다.
전문가들이 지적했듯이 현재 예산은 적자이지만, 그 돈은 손실되지 않고 국민의 삶, 사업, 그리고 생산에 쓰이도록 남아 있습니다. 부가가치세 2% 인하는 국민의 지출과 생활비를 절약하고, 심리적인 효과를 가져오며, 수요를 촉진하고 소비를 늘리는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 정책은 국민의 부담을 덜어주고 세수원을 육성하기 위한 것입니다.
또한, 국회는 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가목표사업 투자 정책 관련 여러 내용을 조정하여 실행 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 해소하기로 합의했습니다. 이 정책의 궁극적인 목표는 사업의 집행 속도를 높이고 성과를 개선하여 국민들이 당과 국가의 의미 있고 인도적인 정책을 조속히 누릴 수 있도록 하는 것입니다.
국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)이 폐회사에서 밝혔듯이, 긴급하고 어렵고 복잡한 문제를 포함하여 프로그램과 내용에 조정이 있었지만 여전히 원활함, 신중함, 유연성, 관리의 효율성, 국회 의원들 간의 높은 합의와 단결을 보장했습니다.
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출처: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov
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