싱가포르는 2026년 초부터 학생들의 휴대전화 사용을 금지할 예정이다. 베트남도 이 정책을 도입해야 할까?

싱가포르는 2026년 1월부터 중등학교에서 스마트폰과 스마트워치 사용 금지를 확대할 예정입니다. 현재는 수업 시간에만 금지되어 있지만, 이제 학생들은 쉬는 시간을 포함하여 학교에 있는 모든 시간에 휴대전화를 사물함이나 가방에 보관해야 합니다. 베트남도 이와 유사한 모델을 도입해야 할까요?

Báo Thanh niên•12/12/2025

많은 국가들이 학교 내 휴대전화 사용에 대한 규제를 강화하고 있습니다.

싱가포르만이 학교 내 휴대전화 사용에 대한 규제를 강화하는 것은 아닙니다. 유네스코에 따르면 전 세계 200개 교육 시스템을 대상으로 한 조사에서 4분의 1에 해당하는 국가가 법률이나 지침을 통해 학교 내 스마트폰 사용을 금지한 것으로 나타났습니다.

Singapore cấm học sinh dùng điện thoại từ đầu năm 2026, Việt Nam có nên áp dụng? - Ảnh 1. — 많은 국가에서 법률이나 지침을 통해 학교 내 스마트폰 사용을 금지하고 있습니다.

프랑스는 초등학교와 중등학교에서 인터넷 연결 기기 사용을 제한하고 있으며, 학교는 더욱 엄격한 규정을 시행할 수 있습니다. 스웨덴은 2026년 가을부터 7~16세 학생의 인터넷 연결 기기 사용을 금지한다고 발표했습니다. 네덜란드에서는 2024년 1월 국가 지침 시행 이후 중등학교의 75%가 학생들의 집중력이 향상되었다고 응답했고, 28%는 학업 성취도가 개선되었다고 응답했습니다.

유네스코는 2023년 세계 교육 모니터링 보고서에서 각국에 학교 내 휴대전화 사용 금지를 권고했습니다. 과학적 증거에 따르면 과도한 휴대전화 사용은 학업 성취도 저하와 관련이 있습니다. 장시간 화면을 보는 것은 아이들의 정서적 안정에 부정적인 영향을 미칩니다. 유네스코 연구에 따르면 학생들은 휴대전화에 정신이 팔린 후 다시 집중하는 데 최대 20분이 걸릴 수 있습니다.

베트남에는 학생들이 수업 중에 휴대전화를 사용하는 것을 금지하는 규정이 있지만...

베트남에서 학생들의 휴대전화 사용률은 심각한 수준입니다. 2022년 구글 조사에 따르면 베트남 어린이들은 평균 9세에 휴대전화를 소유하게 되는데, 이는 전 세계 평균인 13세보다 4년이나 빠른 수치입니다. 이러한 수치는 베트남 부모들이 자녀들에게 너무 일찍 기술에 접근할 수 있도록 허용하고 있다는 현실을 보여줍니다. 더욱이 12~17세 청소년 중 온라인 안전 수칙에 대한 정보를 접하는 비율은 36%에 불과합니다.

법적으로는 2020년 32/2020/TT-BGDĐT호 공문에 따라 학생들은 교육적 목적의 교사 허가 없이는 수업 중 휴대전화를 사용할 수 없습니다. 나머지 문제는 특히 쉬는 시간에 학교 및 지방 정부 차원의 관리 소관입니다. 2020년 5512/BGDĐT-GDTrH호 공문은 학습 활동을 지원하기 위한 목적으로 수업 중 휴대전화 사용을 허용하는 것에 대한 지침을 제공하며, 최종 결정은 해당 과목을 직접 가르치는 교사에게 있습니다.

하지만 이 규칙은 오용만 금지할 뿐입니다. 적절하다고 여겨지는지 여부는 교사의 판단에 달려 있습니다. 이는 중대한 허점입니다. 실제로 학생들은 수업 시간에 몰래 휴대전화를 사용할 수 있고, 교사는 40~45명의 학생 모두를 동시에 감시할 수 없습니다.

하노이 교육훈련부는 학생들이 수업 중 비교육적 목적으로 휴대전화를 사용하는 것을 금지하도록 학교에 지시했습니다. 호치민시는 한발 더 나아가 2025-2026학년도부터 쉬는 시간 동안 휴대전화 사용을 제한하는 계획을 발표했으며, 16개 학교에서 1학기부터 시범 운영하고 2026년 1월부터 전국적으로 시행할 예정입니다. 그러나 이러한 조치들은 아직 지역별 지침에 불과하며 전국적인 통일성은 부족합니다.

Singapore cấm học sinh dùng điện thoại từ đầu năm 2026, Việt Nam có nên áp dụng? - Ảnh 2. — 학생들은 휴대전화로 인해 방해받지 않을 때 더 집중할 수 있고 더 높은 학업 성적을 거둘 수 있습니다.

학교 내 학생 휴대전화 사용 금지 시행에 대한 3가지 관점.

이 정책의 근거를 더 잘 이해하기 위해서는 세 가지 관점에서 살펴볼 필요가 있습니다. 첫째, 교육적 관점에서 보면 휴대전화 사용 금지는 학생들이 학습과 직접적인 상호작용에 집중할 수 있도록 도와줍니다. 싱가포르 교육부는 이 정책의 목표가 학생 학습을 우선시하고 상호작용을 증진하는 학습 환경을 조성하는 동시에 건강한 화면 사용 습관을 기르는 것이라고 설명합니다. 이는 매우 논리적인 설명입니다. 과학적 연구에 따르면 학생들의 화면 사용 시간은 수면, 신체 활동, 친구 및 가족과의 사회적 교류와 같은 중요한 활동에 할애하는 시간을 줄이기 때문입니다.

둘째로, 심리생리적 발달 관점에서 볼 때, 십대들은 인격이 형성되는 시기에 있으며 가상 세계에 쉽게 빠져듭니다. 학교에서 휴대전화 사용을 금지하는 것은 6~7시간의 수업 시간 동안 화면 사용 시간을 줄이는 데 도움이 됩니다.

셋째, 사이버 보안 관점에서 휴대전화 사용을 통제하는 것은 사이버 괴롭힘, 온라인 희롱, 개인 정보 유출과 같은 위험으로부터 학생들을 보호하는 데 도움이 됩니다. 지속가능경영개발연구소(ISMD)의 2020년 조사에 따르면 어린이의 40%가 불안감을 느끼고 있으며, 70% 이상이 인터넷 사용 중 불쾌한 경험을 한 것으로 나타났습니다.

Singapore cấm học sinh dùng điện thoại từ đầu năm 2026, Việt Nam có nên áp dụng? - Ảnh 3. — 많은 학교에서는 교내 휴대전화 사용을 제한하는 규정을 시행하면서 쉬는 시간에 학생들이 즐길 수 있는 다양한 활동을 마련합니다.

베트남은 이를 어떻게 효과적으로 실행해야 할까요?

하지만 학생들의 휴대전화 사용을 완전히 금지하는 것은 여러 가지 고려 사항을 야기합니다. 첫째, 4차 산업혁명 시대에 휴대전화는 단순한 오락 도구가 아니라 학습 보조 도구이기도 합니다. 현재 많은 강의에서 학생들은 정보 검색과 온라인 학습 애플리케이션 사용을 필요로 합니다. 휴대전화 사용을 전면 금지하면 교사와 학생 모두에게 불편을 초래할 것입니다.

둘째로, 비상 연락 문제가 있습니다. 베트남 부모들은 주로 자녀들이 학교에 휴대전화를 가져오도록 허락하는데, 이는 특히 하교 시간에 늦거나, 시간표가 변경되거나, 건강 문제가 생기는 등의 비상시에 연락하기 위해서입니다. 만약 아이들이 하루 종일 휴대전화를 소지하고 있다면, 부모는 어떻게 자녀와 연락할 수 있을까요? 물론 필요할 때 담임 선생님이나 학교에 연락할 수는 있지만, 이 또한 여러 가지 불편함이 따릅니다.

세 번째는 시행 문제입니다. 전국적으로 2,300만 명이 넘는 학생들이 있는데, 학교들이 이 금지 조치를 시행할 자원을 충분히 갖추고 있을까요? 휴대전화 보관, 사물함 관리, 위반 사항 처리에는 강력한 관리 시스템과 상당한 예산이 필요합니다.

싱가포르 모델은 참고할 만한 사례이지만, 베트남의 실정에 맞게 조정해야 합니다. 싱가포르는 세계적인 수준의 교육 시스템, 풍부한 자원, 그리고 엄격한 규율을 갖춘 작은 나라입니다. 반면, 방대한 교육 시스템과 도시와 농촌 간 인프라 격차가 심각한 베트남에는 더욱 적합한 로드맵이 필요합니다.

베트남은 즉각적이고 절대적인 금지 조치보다는 지방 당국이 파편화된 규칙을 제정하도록 허용하는 대신, 통일된 전국적인 규정을 마련해야 합니다. 교육훈련부는 수업 및 쉬는 시간 중 휴대전화 사용 금지와 같은 명확한 규정을 포함하도록 2020년 32호 시행령을 개정해야 합니다. 휴대전화 사용은 비상 상황이나 특정 수업 활동을 지원하기 위해 교사의 허가를 받은 경우에만 허용되어야 합니다. 전면 시행에 앞서 시범 사업이 필요합니다. 이 사업은 시설이 충분하고 자격을 갖춘 교사가 있는 주요 도시의 중학교에서 시작해야 합니다. 한 학년 동안의 결과를 평가한 후 전국적으로 확대해야 합니다.

또한, 학교는 학생들에게 개인 사물함이나 안전한 휴대전화 보관 장소를 제공해야 합니다. 이는 효과적인 정책을 시행하기 위한 필수적인 초기 비용입니다. 디지털 문해 교육 또한 강화되어야 합니다. 단순히 기술 사용을 금지하는 대신, 학생들이 기술을 책임감 있게 사용하는 방법을 가르쳐야 합니다. 기술 및 컴퓨터 과학 과목에 사이버 보안 교육을 통합하고, 학생과 학부모를 위한 교육 프로그램을 마련하는 것 또한 매우 중요합니다.

마지막으로, 학교는 학부모와 휴대전화 사용 제한의 이점에 대해 논의하고, 자녀들이 스마트폰 대신 통화와 문자 기능만 있는 구형 휴대전화를 사용하도록 장려해야 합니다.

싱가포르를 비롯한 여러 국가의 휴대전화 금지 정책은 기술의 유해한 영향으로부터 아동을 보호하려는 세계적 추세에서 긍정적인 신호입니다. 베트남 학생들이 너무 일찍, 그리고 너무 많이 휴대전화를 사용하는 현실을 고려할 때, 이와 유사한 정책을 도입하는 것은 필요하고 시급합니다.

베트남은 단순히 다른 나라의 정책을 모방하는 것이 아니라, 적절한 로드맵을 마련해야 합니다. 그래야만 정책이 성공하고 학생들에게 진정한 혜택을 줄 수 있습니다. 마지막으로, 목표는 기술을 금지하는 것이 아니라 젊은 세대가 기술을 올바르고 적절한 시기에 사용하는 방법을 배우도록 돕는 것임을 명심해야 합니다.